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江苏的经济发展与徐州产业升级 --- 解读江苏与徐州“十二五”规划. 马 晓 冬 教 授 maxiaodg@126.com. 江苏省淮海发展研究基地 徐州师范大学区域与城市研究中心. 江苏省宏观经济运行态势. 经济平稳较快发展，整体水平稳中有升 1992 年以来，江苏经济连续 18 年保持两位数增长。 1979-2009 年，全省生产总值年均增长 12.6% ，比同期全国平均增速高 2.8 个百分点 。
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江苏的经济发展与徐州产业升级 ---解读江苏与徐州“十二五”规划 马 晓 冬 教 授 maxiaodg@126.com 江苏省淮海发展研究基地 徐州师范大学区域与城市研究中心
江苏省宏观经济运行态势 • 经济平稳较快发展，整体水平稳中有升 1992年以来，江苏经济连续18年保持两位数增长。1979-2009年，全省生产总值年均增长12.6%，比同期全国平均增速高2.8个百分点。 2004-2007年间，江苏经济总量位居全国第三；2008年以后，始终居全国第二位，且与广东之间差距进一步缩小。2010年江苏省地区生产总值达40903.3亿元，全国排名第二位（广东）。 财政收入突破1万亿元（广东、江苏，全国8万亿），地方一般预算收入超过3900亿元。 人均GDP52448（超过7000美元）,全国排名第四（上海、天津、北京）。 江苏泰州
江苏省宏观经济运行态势 • 产业结构不断优化，三次产业协同发展 • 三次产业增加值比例调整为6.2∶53.2∶40.6 • 服务业占地区生产总值比重超过40%， • 三次产业从业人员结构实现“三二一”的重要转变
江苏省宏观经济运行态势 • 三大主导产业优势明显 • 江苏省装备制造、电子信息、石油化工等3大产业规模超过4万亿元； • 装备制造业实现销售收入2.38万亿元，占全国总量的1/4，居全国首位； • 电子信息产业实现销售收入1.44万亿元，占全国总量近1/4； • 石化产业实现销售收入7360亿元，占全国总量的12%，列全国第二。
江苏省宏观经济运行态势 • 六大新兴产业优势明显 • 新能源产业发展全国领先，其中太阳能电池产量占全国的60％，风电设备关键零部件占国内50％的市场份额； • 新材料、节能环保、医药、软件和服务外包等产业规模均位居全国前列 ； • 国家传感网创新示范区设在无锡市，加上南京和苏州在相关产业上的技术优势，使得江苏在我国物联网发展中处于先发地位。
江苏省宏观经济运行态势 • 服务业发展速度快（平均增速为14.7% ）
“十二五”新形势 • 面临着第三次战略转型： • 第一次是苏南的乡镇企业异军突起，实现了由农到工的转型，“苏南模式”引领全国。 • 第二次是以扩大开放为动力，实现了由内到外的转型，大力发展外向型经济。造就了制造业大省、世界制造业基地。人均gdp达到了中等收入国家和地区的水平。 • 第三次是以新兴产业为主导、以科技创新驱动作为动力，实现第三次战略转型。 江苏制造－江苏创造
“十二五”新形势 • 面临着协调发展的破题 • 由全面小康社会的发展，正向全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化迈进。 • 推进区域协调发展：加快苏北振兴、苏中崛起、苏南提升
江苏省宏观经济运行态势 • 面临着绿色发展的刚性约束 • 资源约束、环境压力！ • 降低碳排放强度、减少资源消耗、发展绿色经济既是实现经济社会可持续发展的迫切要求，也是生产、生活方式的重大变革。 • 江苏作为资源消耗大省，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会，已成为“十二五”发展的紧迫任务。 • 2009年江苏陆地面积仅占全国陆地面积的1.1%，年末总人口占全国人口比重5.8%，承受全国4.9%的二氧化硫排放量、6.4%的化学需氧量排放量；资源自给率仅为11%，
人口集聚水平 • 资源环境
江苏省宏观经济存在的问题 • 工业比重过大，产业层次不高。 当前江苏经济增长仍主要依靠第二产业拉动，尤其是工业对经济增长的贡献率居高不下。2009年，江苏三次产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、58.1%、39.8%。规模以上工业增加值中，重工业比重高达71.1%。与相同发展阶段国家相比，江苏工业比重明显过大，工业结构偏重。 服务业尤其是现代服务业发展仍较为滞后，对经济增长的拉动作用 不强，2009年江苏服务业增加值比重为39.6%，低于北京（75.9%）、上海（59.4%）、广东（45.6%）；甚至比全国还低3.8个百分点。 第三产业中，传统的批发和零售、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、公共管理和社会组织等行业仍占较大比重，一些基础性和新兴性行业的发展依然不足。
江苏省宏观经济存在的问题 • 投资与消费关系不协调，投资贡献率高位运行。 江苏经济增长投资驱动作用更为明显。从总量构成看，全省投资率从2000年的47.3%上升到2009年的51.0%，消费率从2000年的43.4%下降至2009年的41.7%，比全国平均水平低6.3个百分点。消费需求中，居民消费较低，2009年全省居民消费占最终消费的比重为64.2%，比全国平均水平低9个百分点。
江苏省宏观经济存在的问题 • 国际化程度提高，外需依赖度加大 改革开放以来，江苏生产出口能力大幅提高，2009年江苏进出口总额3388.3亿美元，较2005年增加1108.9亿美元，年均增长率达10.4%；2005-2007年江苏外贸依存度均在100%以上，2008年、2009年受金融危机的影响下降到87.9%、68.0%。过高的外贸依存度使产品供给结构受制于国际需求和国际分工，经济受外部冲击的风险加大。
江苏省宏观经济总体思路 • 加快科技强省建设步伐，大力提高自主创新能力，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，到2015年，率先建成创新型省份。 • 大力推进产业结构战略性调整，构建高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
江苏省宏观经济总体思路 • 长三角区域规划 • 形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局，推动区域协调发展。 沿东陇海线发展带。包括东陇海沿线的市县。大力发展劳动密集型产业，积极发展对外贸易，建设资源加工产业基地，成为振兴苏北、带动我国陇海兰新沿线地区经济发展的重要区域。
江苏省宏观经济总体思路 • 构建“核心优化、双带重点、多极拓展” 优化空间开发格局
徐州市产业经济的发展 • 1、经济综合实力跃上新台阶 2010年，全市GDP完成2866.93亿元，人均GDP超过3万元（折合4200美元以上），与2005年相比均实现翻番；财政一般预算收入222亿元，与2005年相比实现翻两番；主要经济指标增幅持续高于全国全省平均水平，部分指标增幅位居全省前列，经济增长质量不断提高。
徐州市产业经济的发展 • 2、产业结构不断优化 三次产业结构从2005年的14：50.7：35.3调整为2010年的10:53:37，一产比重不断下降，二产、三产比重持续上升，已从改革开放初期的以第一产业为主转化为“二、三、一”的产业发展格局。
徐州市产业经济的发展 • 3、主导产业形成规模 装备制造、商贸物流旅游、食品及农副产品加工业产值均突破千亿； 新能源产业异军突起，多晶硅产量跃居亚洲第一、世界第三；成为“中国工程机械之都”和“国家级新能源高新技术特色产业基地”。
徐州市产业经济的发展 • 4、中心城市集聚力不断增强 2010年城市化水平达到53%，居苏北第一； 行政区划调整顺利实施，市区面积扩大到3037.3平方公里，居全国第八位、全省第三位。人口超过300万。 为打造特大型区域性中心城市奠定了基础。
徐州市经济发展存在的问题 • 综合竞争力不强，面临多方面压力 GDP位居全省第六，领先苏北；但是人均GDP仅为全省的52%，苏州的1/4；其经济发展面临着与苏南、苏中差距加大，并与鲁南特别是济宁竞争的压力。
环渤海经济区 北京 烟台 济南 青岛 日照 临沂 济宁 郑州 苏北、鲁南边界区 西安 连云港 新沂 徐州 长三角经济区 南京 上海 杭州 苏北与鲁南的竞争格局
徐州市经济发展存在的问题 • 主导产业企业规模较小，带动作用不强 全市主导产业中，除装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业企业产品销售收入超亿元的企业相对较多外，其余的主导产业相对较少，总体上大多数主导产业企业规模较小，对整个行业的带动能力不强。在国民经济中所占份额明显偏低，对结构优化、产业升级的带动作用不强。此外，主导产业中多数产品技术水平相对较低，高技术产品少，多数企业没有自己独特的专有技术，市场竞争力不强。
徐州市经济发展存在的问题 • 现代服务业落后，迟滞新型工业化进程 近年来，徐州服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上，2010年服务业增加值为1098.71亿元，其中交通运输、仓储和邮政业增加值为265.69亿元，占服务业增加值24.2%，批发和零售、住宿和餐饮业增加值为329.68亿元，占服务业增加值30%。 徐州特殊的地理位置，决定了批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业仍然占据主导地位，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足，其中金融业增加值为63.29亿元，占服务业增加值仅为5.8%，房地产业增加值为103.7亿元，占服务业增加值仅为9.4%，由此可见我市现代服务业仍处于低层次结构水平
徐州市经济发展存在的问题 • 科技服务体系机制建设与经济社会发展需求不匹配 徐州的科技创业园规划早，但启动运转晚，财政投入不足，租金高，尚未发挥科技孵化器的功能。虽有多所理工科院校和研究院所，但没有建立起服务地方经济发展的平台和互动机制。为企业服务的技术市场、中介机构发育缓慢，鼓励促进技术创新的若干政策措施宣传不够，落实不力，特别是发明专利、标准制定的奖励规定，在县市区很难兑现。尤其是在吸引科技人才来徐创业创新方面的力度不大，激励层次不高，政策规定不完善。
徐州市经济发展面临的机遇 • 东陇海地区成为国家重点开发地区 • 江苏沿海开发上升为国家战略 • 随着江苏沿海地区的开发，龙头城市——连云港逐渐发展壮大，苏北地区逐渐形成“徐州——连云港”双核结构模式[11]。区域中心徐州集政治、经济、文化于一身，而港口城市连云港将发挥其边缘效应。苏北地区以两核为中心,以强有力的集聚，通过交通轴线进行扩散来带动相关经济带的发展。在经济带发展过程中，两个核心城市在利益与功能上互补，促进区域经济和谐、统一发展，带动徐州经济地位的整体提升。
徐州市经济发展面临的机遇 • 江苏省加快振兴徐州老工业基地 江苏省加快振兴徐州老工业基地的战略，徐州着力建设“两大中心”（淮海经济区的中心城市、商贸物流旅游中心）、“三大基地”（ 工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地）、“四大产业”（ 装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业），形成以传统优势产业为基础、装备制造产业为主导、新兴接续产业为拓展、县域特色经济相匹配、城乡一体化发展新格局。
徐州市经济发展面临的机遇 • 构建高铁枢纽，打造“高铁经济” • 强化徐州全国交通枢纽的重要地位。 • 加快徐州与长三角、环渤海两大经济圈的融合对接。徐州将形成北到济南、南到南京、西到郑州的“1小时交通圈”；同时形成北到北京、天津，南到上海、杭州，西到西安的“两小时交通圈”，为“经济洼地”的隆起创造了极为有利的条件，使徐州积极对接长三角，融入环渤海，承接两大经济圈的产业转移，进行经济结构转型提供了更大的机会。 • 带动徐州国际服务外包区的发展。高铁商务区
徐州市产业升级目标 • 综合经济实力迈入全国发达地区行列。2015年，全市地区生产总值确保超过5000亿元，人均地区生产总值接近全省平均水平。 • 基本建成特大型区域性中心城市：区域性产业、交通、商贸、教育医疗、物流、旅游、金融、文化“八大中心”，
徐州市产业升级目标 • 构建新的产业体系 • 徐州市：充分发挥科学技术在促进经济社会发展中的重要支撑引领作用，实现高新技术跨越发展、传统产业加速调整、创新型经济加速培育和农业提档升级，形成以现代农业为基础、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业协调发展新格局。 • 江苏省：构建高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
徐州市产业升级目标：打造先进制造业基地 • 做强主导产业。 • 装备制造业。建成具有国际竞争力的工程机械和专业车辆制造业基地。2015年，产业规模突破3000亿元，徐工集团进入世界工程机械行业前5名。 • 能源产业。建成全国重要的新能源产业基地和华东地区最重要的能源产业基地，打造新能源之都。2015年，产业规模突破2000亿元。 • 食品及农副产品加工业。建成全国重要的食品及农副产品加工业基地。2015年，产业规模突破2000亿元。
徐州市产业升级目标：打造先进制造业基地 • 做大新兴产业。 • 积极发展新能源、新材料、新医药、物联网、软件和服务外包、环保等六大战略性新兴产业。 • 加大研发投入，强化对关键项目和核心技术的联合攻关，推进产业规模化、布局集聚化，引导建立相对集中的新兴产业园区。培育和引进一批龙头企业，提升产业发展水平。2015年，实现产值2000亿元。
徐州市产业升级目标：打造先进制造业基地 • 做优传统产业。 • 加快实现煤盐化工规模化、精细化，冶金行业精深化、集团化，建材行业集聚化、基地化，加快传统优势产业转型升级。 • 围绕产业规模、科技含量、产品附加值、品牌、节能降耗、竞争力“六个提升”，加大高新技术、先进适用技术及信息技术改造提升传统产业力度。
徐州市产业升级目标：加快发展现代服务业 • 突出发展生产性服务业，创新发展新兴服务业，改造提高传统服务业，2015年，全市服务业增加值突破2000亿元，力争实现总量翻番。 • 建成区域性商贸物流旅游中心、现代服务业发展高地和江苏省服务业发展的先进地区之一。 • 加快发展软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商业中介等六大重点现代服务业。加快现代服务业集聚区建设。 • 商贸流通业：全力打造淮海经济区第一商圈；现代物流业：基本建成国家一级综合物流枢纽城市：旅游服务业。打造国际知名、国内一流的旅游目的地。
