気仙沼本吉での 活動紹介

1. 気仙沼本吉での活動紹介 NPO法人アプカス石川直人京都大学　前田昌弘 京都工芸繊維大学　阪田弘一

2. 発表の内容 １．気仙沼市本吉町での取り組み　（石川） ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』　（前田）

3. 発表の内容 １．気仙沼市本吉町での取り組み

4. 設立：２００４年１２月 • 国内事務所：函館 気仙沼（常勤職員3名,非常勤職員４名） • 国外事務所：スリランカ（日本人常勤職員2名,現地常勤職員７名） • 分野：(1)災害復興支援活動　(2)子ども教育支援活動　(3)環境の保全や防災活動　(4)農業技術の向上支援活動　(5)障がい者支援活動　(6)ネットワークの構築活動 アプカスの組織概要 • 東日本大震災における支援活動 • 緊急支援期（2011年3月21日～6月中旬。拠点：石巻市） • (1)物資配布 (2)支援のマッチング (3)ボランティアの受入など • 仮設支援期（2011年6月中旬～。拠点：気仙沼市本吉） • (1)仮設住宅の住環境改善支援 (2)仮設集会所再建など

5. ○実施場所 気仙沼市本吉町の 14カ所の仮設住宅団地 ○期間 基礎情報（実施場所と実施期間） 2011年8月～ 2013年8月（予定）

6. 気仙沼市本吉町での取り組み 集会所の再建、共同農園の設置、あかりカフェなど他の取り組みの紹介

7. 集会所（津谷大沢区振興会館）の再建

8. 集会所（津谷大沢区振興会館）の再建

9. 共同農園の設置と運営

10. あかりカフェ（夜のお茶会空間をデザイン）

11. 仮設住宅地区であかりカフェ開催

12. 発表の内容 ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』 ～仮設住宅の住環境改善活動を例に～

13. 支援の対象および内容の決定 性能の低い住宅を対象とする （５２３戸のうち３０９戸） 各団地に適したメニューを提供 ↑本吉町における仮設住宅団地一覧と支援内容

14. 問題把握と支援内容（冬対策） • 当活動でのポイント • ①適性技術（身近で安価な素材。非専門家でも実施可能。） • ②原状回復（建物本体を傷付けない。退去時に元の状態に戻せる。）

15. 仮設住宅の外観

16. 仮設住宅の問題点 １．狭く２．暑く（寒く）、 ３．音がつつぬけという課題

17. 仮設住宅団地間の質の“差”の問題 性能が高い（十分な断熱材、二重ガラス、遮音壁等） 性能が低い • （不十分な断熱材、一重ガラス（追加工事前）等）

18. 冬場の結露（水滴が滴ったり、カビの原因に）冬場の結露（水滴が滴ったり、カビの原因に）

19. 冬対策支援メニュー内容 壁-天井隙間への断熱材の充填 柱面への断熱テープ 窓ガラス面への気泡緩衝材 窓への簡易内障子の設置

20. 冬対策支援（学生ボランティアによる施工）

21. 仮設住宅の夏対策支援

22. 仮設住宅の緑化支援（支援前）

23. 仮設住宅の緑化支援（壁面）

24. 仮設住宅の緑化支援（屋根）

25. 当活動の連携のポイント １．行政を補完 （支援内容の棲み分けと柔軟性） ２．ステークホルダー間の積極的な情報共有と丁寧な説明 3.間接的支援も実施 （他の支援グループに技術移転を行った上で実施）

26. 当活動の連携のポイント １．行政を補完 （支援内容の棲み分けと柔軟性）

27. 支援内容の棲み分け • ●行政（県や市）による仮設住宅の住環境改善支援 • ex)県と発注業者による外断熱、二重サッシ、風除室の設置、追い炊き機能の追加、通路の舗装、物置の設置 • ●当主体による住環境改善支援 • ex)断熱性能の向上（冬対策支援）、すだれや緑化支援、メンテナンス支援、共有スペースの整備 • →行政を「補完」するような支援に焦点を絞り、柔軟に対応しながら実施

28. 当活動の連携のポイント ２．ステークホルダー間の積極的な情報共有と丁寧な説明

29. 他の支援主体との関係構築 • ・各団地に担当団体を配置 • ・支援に関わる規範（（ex)公平性,地域ニーズの充足など）や情報の共有 • →支援の重複の回避、相互の協力 ↑本吉町における主な支援団体とその概要（緊：緊急避難期、仮：仮設居住期）

30. 当活動の実施体制と連携 もとよしボランティア連絡会 （ステークホルダー間の連携・情報共有）

31. もとよしボランティア連絡会

32. 当活動の連携のポイント 3.間接的支援も実施 （他の支援グループに技術移転を行った上で実施）

33. 間接的支援とノウハウの発信 ↑他主体への支援 →仮設すまいるマニュアル

34. 他地域他団体への技術移転

35. 以上となります ご清聴ありがとうございました