加入 WTO 对我国汽车维修业的影响与对策

1. 加入WTO对我国汽车维修业的影响与对策 李东江

2. 1.概论 • 加入WTO对各行业的影响总体上看是机遇和挑战并存，但具体到每一个行业，差异各不相同。 • 加入WTO，随着关税的逐步降低，非关税壁垒的逐渐消除，国外进口汽车的大量涌入，汽车维修市场势必更加开放。

3. 同时加入WTO也必然会有更多性能更优越的进口汽车和服务更周到的国外汽车公司进入国内市场，这一系列变化同时加入WTO也必然会有更多性能更优越的进口汽车和服务更周到的国外汽车公司进入国内市场，这一系列变化 • 不仅为汽车维修业创造了前所未有的市场机遇和更加广阔的市场发展空间 • 也对我国汽车维修业的技术和质量提出了更高更严的要求，我国汽车维修业也必将面临前所未有的竞争压力。

4. 随着汽车科技含量的不断增加、传统的维修思想和维修方式已无法满足对这类科技密集型汽车的维修随着汽车科技含量的不断增加、传统的维修思想和维修方式已无法满足对这类科技密集型汽车的维修 • 因此如何抢在新一轮的激烈竞争到来之前，及时调整我国汽车维修业的竞争策略，加入WTO，我国汽车维修业应作如何应对，已成为我国汽车维修行业必须面对和亟待解决的问题。

5. 2．我国汽车维修业的现状 • 改革开放使我国的汽车维修业获得了空前发展的机遇，为汽车维修业成为现代社会一个独立的行业注入了新的活力 • 与改革开放之前相比较，我国汽车维修企业已发生了很大的变化。这主要体现在以下几个方面。

6. 2.1已看到我国汽车工业及维修业与世界汽车工业及维修业的明显反差2.1已看到我国汽车工业及维修业与世界汽车工业及维修业的明显反差 • 对外开放、对外交流，使人们开拓了视野，开阔了眼界，看到了中国汽车工业及维修业与世界汽车工业及维修业的明显反差。

7. 大量的进口汽车涌入国门，一个个汽车制造合资企业在国内建立，一大批中外合资汽车维修企业出现，种类繁多的各类汽车检测设备、仪器出现在国人面前……这一切令人眼花缭乱，对我国传统的汽车维修业造成了巨大的冲击。大量的进口汽车涌入国门，一个个汽车制造合资企业在国内建立，一大批中外合资汽车维修企业出现，种类繁多的各类汽车检测设备、仪器出现在国人面前……这一切令人眼花缭乱，对我国传统的汽车维修业造成了巨大的冲击。

8. 国外先进的维修技术、维修工艺、维修观念、管理模式等，对我国汽车维修企业的发展与改革起到了很好的借鉴作用。国外先进的维修技术、维修工艺、维修观念、管理模式等，对我国汽车维修企业的发展与改革起到了很好的借鉴作用。 • 中国汽车维修业深刻认识到了自己的落后，开始瞄准世界先进水平，奋起直追，使这一行业发生了根本的变化。

9. 2.2形势的发展给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间2.2形势的发展给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间 • 伴随着改革开放和经济发展，中国汽车工业、道路运输业得到了迅猛的发展，社会汽车保有量急剧增加。从1978年到2001年这20年间，汽车保有量增加了近15倍，总数达到1 400万辆，而且这个数字还在不断地被刷新。

10. 这种形势的发展，给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间。这种形势的发展，给汽车维修业的崛起创造了良好的外部环境、巨大的市场潜能和广阔的发展空间。 • 汽车维修业已从过去的汽车运输保障体系中脱离出来，成为社会独立的行业。

11. 汽车维修厂也由过去的封闭型、自给自足型、自我服务型转变为面向社会的开放经营型。汽车维修厂也由过去的封闭型、自给自足型、自我服务型转变为面向社会的开放经营型。 • 众多的汽车维修企业如雨后春笋，遍布中国大地。据统计，到2000年底，全国的汽车维修企业已发展到近32万家，是1978年的近70倍，从业人员达240万人。 • 这些维修企业，每年为社会创造出可观的经济效益。

12. 2.3多种经济体制并存的局面，为推动市场竞争，提高维修技术水平，促进汽车维修业快速发展提供了可靠的保证2.3多种经济体制并存的局面，为推动市场竞争，提高维修技术水平，促进汽车维修业快速发展提供了可靠的保证

13. 随着单一所有制格局被打破，大批国有、集体、民营、中外合作、合资及独资汽车维修企业在各地纷纷涌现。随着单一所有制格局被打破，大批国有、集体、民营、中外合作、合资及独资汽车维修企业在各地纷纷涌现。 • 特别是私营汽车维修企业，先在沿海发达地区出现，继而迅速波及到全国各地。 • 这种私营企业，以其投资灵活、市场定位好、注重技术和服务，在汽车维修这个特殊的服务行业中得到了空前的发展。

14. 同时对原有的国有企业、集体企业形成了强有力的冲击，反过来又对这些企业在转变观念、注重市场、提高服务水平方面起到了良好的推动作用。同时对原有的国有企业、集体企业形成了强有力的冲击，反过来又对这些企业在转变观念、注重市场、提高服务水平方面起到了良好的推动作用。 • 这种多种经济体制并存的局面，为推动市场竞争，完善行业服务水平，提高维修技术水平，促进汽车维修业快速发展，提供了可靠的保证。

15. 2.4激烈的竞争加快了汽车维修企业的自我完善和自我发展2.4激烈的竞争加快了汽车维修企业的自我完善和自我发展 • 全国汽车维修企业数量猛增，市场竞争日趋激烈，而激烈的竞争更加快了汽车维修企业的自我完善和自我发展。

16. 汽车维修企业从过去的漫天要价、黑箱作业、以次充好、请客送礼等不规范市场行为，开始向加强企业管理、提高人员素质、改善服务质量、加大科技投入、注重人才培训、加速维修技术装备的更新方面转化。汽车维修企业从过去的漫天要价、黑箱作业、以次充好、请客送礼等不规范市场行为，开始向加强企业管理、提高人员素质、改善服务质量、加大科技投入、注重人才培训、加速维修技术装备的更新方面转化。

17. 在严酷的市场竞争中，一大批靠管理、靠技术、靠质量、靠服务的企业脱颖而出，牢牢掌握着市场的主动权，另外一批企业，在上述企业咄咄逼人的冲击下，迅速萎缩，形成了优胜劣汰的局面。在严酷的市场竞争中，一大批靠管理、靠技术、靠质量、靠服务的企业脱颖而出，牢牢掌握着市场的主动权，另外一批企业，在上述企业咄咄逼人的冲击下，迅速萎缩，形成了优胜劣汰的局面。 • 脱颖而出的维修企业主要有以下两个方面：

18. 一方面，一大批规模大、档次高、实力雄厚、设备先进的大型现代化汽车维修企业投资上马一方面，一大批规模大、档次高、实力雄厚、设备先进的大型现代化汽车维修企业投资上马 • 这些大型汽车维修企业投资规模大，资金投入数千万元甚至上亿元，大大提高了企业在市场中的竞争能力，这些企业人才济济、信息灵通、设备先进、技术水平高、管理正规，以其雄厚的经济、技术实力在当地市场占有重要地位。

19. 另一方面，则是小型汽车维修厂、站的大量涌现，特别是注重品牌、服务快捷、优质的品牌连锁经营店，以其投资少、见效快、市场定位准，便于调整经营方向，加上连锁总部的设备、技术、质量、培训、人才、管理和品牌优势，开始成为中国汽车维修行业中的一支新军。另一方面，则是小型汽车维修厂、站的大量涌现，特别是注重品牌、服务快捷、优质的品牌连锁经营店，以其投资少、见效快、市场定位准，便于调整经营方向，加上连锁总部的设备、技术、质量、培训、人才、管理和品牌优势，开始成为中国汽车维修行业中的一支新军。

20. 2.5“定期检测、强制维护、视情修理”已成为新的维修理念和维修方式2.5“定期检测、强制维护、视情修理”已成为新的维修理念和维修方式 • 汽车工业的发展，特别是零部件工业的飞速发展，已彻底打破了过去配件供应极其短缺的状况 • 那种以旧件修理和无限度延长汽车使用寿命为目的维修理念、维修方式已成为历史

21. 从环境保护、节约能源、安全快捷、走可持续发展经济的观念出发从环境保护、节约能源、安全快捷、走可持续发展经济的观念出发 • 老旧汽车被强制报废，定期拆解维护已不再是科学的维修方式

22. 取而代之的是实现“定期检测、强制维护、视情修理”的技术政策，零配件的充足供应，使得昔日的修配厂已无生存之地。取而代之的是实现“定期检测、强制维护、视情修理”的技术政策，零配件的充足供应，使得昔日的修配厂已无生存之地。 • 以诊断、检测为主，更换新件，缩短车辆在厂维修时间，成为新的维修理念和维修方式。

23. 2.6汽车维修企业已开始注重人才培训，管理人才的培训与成才，已成为现代维修企业发展的一项重要内容2.6汽车维修企业已开始注重人才培训，管理人才的培训与成才，已成为现代维修企业发展的一项重要内容

24. 汽车技术的飞速发展，特别是电脑控制技术在汽车上的广泛应用，将汽车维修业带入了一个高科技领域，同时也带来一场维修行业管理的变革。汽车技术的飞速发展，特别是电脑控制技术在汽车上的广泛应用，将汽车维修业带入了一个高科技领域，同时也带来一场维修行业管理的变革。 • 一方面，我国汽车维修企业长期落后，从业人员素质不高，文化基础薄弱，难以适应现代化汽车维修企业的需要。

25. 为适应激烈的市场竞争和汽车技术的飞速发展，汽车维修企业已开始注重人才培训。许多维修企业通过“送出去、请进来”的培训方式，与国内专业汽车技术公司合作，进行人才系统培训。为适应激烈的市场竞争和汽车技术的飞速发展，汽车维修企业已开始注重人才培训。许多维修企业通过“送出去、请进来”的培训方式，与国内专业汽车技术公司合作，进行人才系统培训。 • 有的还以教学大楼、教学实习设备、实习厂等作为股份投资，与国内外知名汽车技术专业公司合资兴办培训基地，为企业的发展提供有力的人才保证。

26. 培训方式有长期培训、短期培训、专题培训、驻厂培训等形式。培训方式有长期培训、短期培训、专题培训、驻厂培训等形式。 • 培训内容有进口及国产各车型的发动机、自动变速器、ABS防抱死制动、TRAC动力牵引、巡航定速、电子悬挂、SRS安全气囊、AC空调、中控防盗等各系统原理与维修实践。

27. 通过系统学习和严格培训，为企业培养了一批训练有素的技术队伍。通过系统学习和严格培训，为企业培养了一批训练有素的技术队伍。 • 另一方面，传统的汽车维修业，观念陈旧、人才流失、技术缺乏、服务落后，这一切实际上都归因于企业的管理落后。

28. 现代汽车维修企业，已经开始注重全方位地对管理人员进行观念、知识、技术的更新，建立全新的企业文化、企业经营管理模式。现代汽车维修企业，已经开始注重全方位地对管理人员进行观念、知识、技术的更新，建立全新的企业文化、企业经营管理模式。

29. 国内专业的汽车技术管理公司，由从事汽车维修微观管理研究的专家，从事多年中外汽车维修企业管理的厂长、经理组成专家顾问团，与维修企业合作，举办各种形式的管理研讨会、管理业务培训、管理专题讲座，已成为我国汽车维修企业发展的一个新动向。国内专业的汽车技术管理公司，由从事汽车维修微观管理研究的专家，从事多年中外汽车维修企业管理的厂长、经理组成专家顾问团，与维修企业合作，举办各种形式的管理研讨会、管理业务培训、管理专题讲座，已成为我国汽车维修企业发展的一个新动向。

30. 2.7汽车维修企业技术投资力度不断提高，科技含量不断增强，在广泛利用信息系统方面发生了巨大变化2.7汽车维修企业技术投资力度不断提高，科技含量不断增强，在广泛利用信息系统方面发生了巨大变化

31. 首先，为了适应现代化汽车电子技术、电脑控制技术的飞速发展，我国的汽车维修企业不断提技术投资力度，增强企业的科技含量，实施技术改造，改善作业条件，购置先进设备。首先，为了适应现代化汽车电子技术、电脑控制技术的飞速发展，我国的汽车维修企业不断提技术投资力度，增强企业的科技含量，实施技术改造，改善作业条件，购置先进设备。 • 曾几何时，被人们视为神秘、新奇的发动机故障诊断仪、电脑解码器、车身校正测量仪、四轮定位仪、动平衡机、电脑调漆机、尾气分析仪等新型检测维修设备，现已经成为我国汽车维修企业的必备装置。

32. 而汽车烤漆房、汽车举升机、轮胎拆装机等大中型设备已随处可见。而汽车烤漆房、汽车举升机、轮胎拆装机等大中型设备已随处可见。 • 先进技术装备的采用，成为现代维修企业高物质特征之一，为提高我国汽车维修技术水平提供了可靠的物质保证。

33. 其次专业汽车信息咨询公司的出现和汽车维修专业互联网的发展，使汽车维修行业在广泛利用信息系统方面发生了巨大的变革。其次专业汽车信息咨询公司的出现和汽车维修专业互联网的发展，使汽车维修行业在广泛利用信息系统方面发生了巨大的变革。 • 专业汽车信息咨询公司，以其信息的快捷和电脑化、网络化的优势成为汽车维修企业的技术总部和信息总库，克服了维修企业资金、人才、信息方面的缺憾，为维修企业迅速、全面地获取有关维修技术资料提供了可靠的保证。

34. 我国许多汽车维修企业已经通过加入维修专业互联网的方式，以积极的姿态迎接信息和网络时代的到来，利用信息和网络技术为行业的发展服务。我国许多汽车维修企业已经通过加入维修专业互联网的方式，以积极的姿态迎接信息和网络时代的到来，利用信息和网络技术为行业的发展服务。

35. 此外相关的经济信息网络也已经出现，大量的信息覆盖了汽车维修行业、汽车制造行业和汽车零配件行业，形成了行业间和行业内信息和数据的快捷、准确、可靠地传递，为行业和社会各界定期公布信息，随时提供给维修厂家价格咨询、配件购置和技术资料等各项服务。此外相关的经济信息网络也已经出现，大量的信息覆盖了汽车维修行业、汽车制造行业和汽车零配件行业，形成了行业间和行业内信息和数据的快捷、准确、可靠地传递，为行业和社会各界定期公布信息，随时提供给维修厂家价格咨询、配件购置和技术资料等各项服务。

36. 由此可见现代汽车维修行业也步入了高科技的领域。由此可见现代汽车维修行业也步入了高科技的领域。 • 从事高科技维修的广大技术人员，已不再是昔日被人看不起的双手黑呼呼、满身一包油的傻大黑粗的修车工 • 而是懂电脑、会外语、懂原理、会使用现代化检测仪器、有丰富的维修实践经验，迅速掌握现代汽车维修信息的科技人才

37. 成为能诊断汽车各类疑难杂症的汽车医生，现代汽车维修技术人员与昔日的修车夫已经不能同日而语成为能诊断汽车各类疑难杂症的汽车医生，现代汽车维修技术人员与昔日的修车夫已经不能同日而语 • 现代汽车维修行业，正在吸引着一批批有志青年加盟。这是一个旧时代的结束和一个新时代的开始。

38. 2.8汽车维修行业管理逐步完善 • 随着改革开放和汽车维修市场的逐步成型，各级交通部门为加强了对汽车维修行业的宏观指导和管理 • 近年来发布了法规、规章标准和制度，交通部颁布了一系列部令： • 如《汽车运输业车辆技术管理规定》、《道路运输车辆维护管理规定》、《汽车运输业车辆综合性能检测站管理办法》、《道路运输行政处罚规定》、《汽车维修质量纠纷调解办法》、《汽车维修合同实施细则》、《汽车维修质量检查评定标准》、《汽车维修业开业条件》、《汽车维护工艺规范》等。

39. 省、市相继出台了《道路运输管理条例》、《汽车维修行业管理办法》以及相配套的一整套规范性和管理制度文件，对汽车维修实行了有效的行业管理。省、市相继出台了《道路运输管理条例》、《汽车维修行业管理办法》以及相配套的一整套规范性和管理制度文件，对汽车维修实行了有效的行业管理。 • 经历了行业纳管、市场整顿、巩固发展三个阶段，规范了市场准入原则和经营者的经营行为，不断推行行业技术进步，从而提高了汽车维修和服务质量，促进了汽车维修业的持续、快速、健康发展。

40. 2.9汽车维修业的服务内容变化，范围扩大 • 过去老的汽车维修企业服务范围只在大、中、小修，并且以大修为主 • 而现在我国汽车更新速度加快，大修正在日益减少，逐步发展为以维护为主

41. 同时由于汽车高新技术的发展和国民经济水平、人民生活水平的提高，汽车维修服务面越来越广，如新型高档汽车都由微机控制，出了故障，汽车维修企业要检修微机、传感器、控制器同时由于汽车高新技术的发展和国民经济水平、人民生活水平的提高，汽车维修服务面越来越广，如新型高档汽车都由微机控制，出了故障，汽车维修企业要检修微机、传感器、控制器 • 随着人们生活水平的逐步提高和对乘座舒适性的要求，给汽车“美容”已成为时代的新潮流，如清洗车身，给玻璃贴膜，开天窗，装音响，装防盗器，换真皮座椅，给车身彩喷，安装各种装饰件等等，汽车技术和维修服务范围的扩充为汽车修理业向高新技术发展打开了通路。

42. 3 加入WTO我国汽车维修业面临的机遇和挑战 • 我国汽车维修业虽然发生了很大变化，但仍是一个相对落后、缺乏市场竞争力的行业 • 加入WTO所产生的影响是多方面的，它既给汽车维修业的发展提供了新的机遇，同时又提出了严峻的挑战。

43. 3.1.1汽车市场容量扩大，发展前景乐观 • 汽车维修业作为汽车工业的派生需求，无疑将随着汽车进出口的繁荣而繁荣。 • 加入WTO后，由于关税减让以及逐步减少配额、许可证一类的非关税保护措施，为汽车进口创造了条件。

44. 汽车保有量的增加势必大大提高汽车维修市场的容量.这对我国汽车维修业的发展十分有利，同时由于国外新的维修工艺、维修技术等的大量应用也使其受惠匪浅。汽车保有量的增加势必大大提高汽车维修市场的容量.这对我国汽车维修业的发展十分有利，同时由于国外新的维修工艺、维修技术等的大量应用也使其受惠匪浅。

45. 3.1.2高新科技含量加大，维修实力增强 • 加入WTO后，随着汽车市场的国际化，也为我国汽车维修市场提供了一个较为先进和高效的国际技术环境。 • 首先，就汽车产业来说，中国与西方发达国家是有很大差距的，在维修技术方面也是技不如人

46. 那么，加入WTO后，诸如汽车电子技术以及科技含量较高的电子化检测维修设备将在我国汽车维修业得到快速地推广和广泛地应用那么，加入WTO后，诸如汽车电子技术以及科技含量较高的电子化检测维修设备将在我国汽车维修业得到快速地推广和广泛地应用 • 这对我国汽车维修业而言，既能使之较容易地引进国外先进的汽车维修技术、现代化的管理手段和管理机制，又能刺激其不断追求技术进步,这无疑将会促进维修企业整体素质的提高；

47. 其次，我国大多数汽车维修企业，因资金紧张而造成厂房、设备等难以更新，影响维修规模和质量，致使汽车维修企业处于粗放型生产和经营状态，外资注入将有助于维修企业解决发展资金问题其次，我国大多数汽车维修企业，因资金紧张而造成厂房、设备等难以更新，影响维修规模和质量，致使汽车维修企业处于粗放型生产和经营状态，外资注入将有助于维修企业解决发展资金问题 • 第三，外商进入，无论采取何种方式(合资、合作、股份制或有限责任公司等)，都有助于推动汽车维修企业现代企业制度的建立。

48. 第四，加入WTO后，根据降低关税、减少或取消进口限额等扩大市场准入度的要求，购进或引进国外各种相关高新技术和设备的进口关税将大幅度降低，进口程序也将大大简化，这将有利于我国汽车维修业的更新改造，加速汽车维修业技术进步的进程，对增强我国汽车维修行业的整体实力和国际市场竞争能力是非常有利的。第四，加入WTO后，根据降低关税、减少或取消进口限额等扩大市场准入度的要求，购进或引进国外各种相关高新技术和设备的进口关税将大幅度降低，进口程序也将大大简化，这将有利于我国汽车维修业的更新改造，加速汽车维修业技术进步的进程，对增强我国汽车维修行业的整体实力和国际市场竞争能力是非常有利的。

49. 3.1.3整体服务质量提高，市场格局将趋于合理 • 加入WTO后，中外汽车维修企业将共同受到WTO竞争规则的制约，在市场准入和国民待遇上面临相同的机会与条件，国外汽车维修企业进入我国汽车维修市场已势在必行。

50. 随着发展，国外企业对市场的占有率将逐步提高，先进的现代化管理经验和激烈的竞争，必将提高整个汽车维修行业的服务质量。随着发展，国外企业对市场的占有率将逐步提高，先进的现代化管理经验和激烈的竞争，必将提高整个汽车维修行业的服务质量。 • 同时，由于国外汽车维修企业的进入，汽车维修市场的主体将更加多元化和国际化，连锁经营、外资经营、独资经营等多种经营方式将一改过去那种以个体、民营经济为主体的松散经营模式，市场格局将趋于合理。