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项目四 一般进出口货物的报关程序. 【 知识目标 】 掌握海关监管货物的含义及分类，掌握进出口货物报关的基本程序，了解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，掌握一般进出口货物的概念，理解一般进出口货物的监管特征。 【 技能要求 】 能为一般进出口货物报关进行流程设计。. 一般进出口货物. 进出口申报. 无前期阶段. 提前报关转关. 一般进出口货物/一般贸易. 配合查验. 报关程序. 转关货物. 直转转关. 只有进出境阶段. 缴纳税费. 提取或装运货物. 中转转关. 无后续阶段. 脉络. 引言.
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项目四 一般进出口货物的报关程序 • 【知识目标】掌握海关监管货物的含义及分类，掌握进出口货物报关的基本程序，了解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，掌握一般进出口货物的概念，理解一般进出口货物的监管特征。 • 【技能要求】能为一般进出口货物报关进行流程设计。
一般进出口货物 进出口申报 无前期阶段 提前报关转关 一般进出口货物/一般贸易 配合查验 报关程序 转关货物 直转转关 只有进出境阶段 缴纳税费 提取或装运货物 中转转关 无后续阶段 脉络
引言 • 1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商——广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。然而上海实施“大通关”后，奇迹出现了，从去年7月起，进口通关时间平均仅3.25小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资企业争相落户申城，其中包括数家IT大企业。因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个服务的问题，更直接关系其经济利益。
∮1 海关监管货物与报关程序 • 一、海关监管货物 • 海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。 • （一）海关监管货物的分类 • 1、一般进出口货物 • 2、保税进出口货物 • 3、特定减免税货物 • 4、暂准进出境货物 • 5、其他进出境货物
（二）海关监管期限 • 海关监管期限是指货物从进出境起到最终办结海关手续止的期限。 • 一般进出口货物 • 保税货物 • 特定减免税货物 • 暂准进出境货物 • 其他进境货物
二、报关程序 报关程序的概念： 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。
前期阶段 报关程序 进出境阶段 后续阶段
前期阶段 只有部分货物有前期阶段 前期阶段主要是一些特殊货物办理相关海关审批、合同备案等手续
所有货物都有进出境阶段 进出境阶段 进出口申报 接受申报 配合查验 海关查验 缴纳税费 海关征税 海关放行 提取或装运货物
后续阶段 有前期阶段的货物才有后续阶段 后续阶段主要是一些特殊货物办理相关海关核销等手续
三、电子报关及电子报关系统 • 电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机或终端，利用现代通信和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。 • 一般情况下，进出口货物收发货人先向海关发送电子数据报关单，接受海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关申报。 • 电子通关系统： • 1、海关H883/EDI通关系统 • 2、海关H2000通关系统 • 3、中国电子口岸系统
利用计算机对进出看货物进行全面信息化管理 H2000全国统一的海关信息作业平台 H883/EDI通关系统 电子口岸 实现监管、征税、统计一体化管理 与进出口贸易管理有关的12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成 电子口岸
∮2什么是一般进出口货物 一、含义 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进 出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一 般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和后续的监管阶段。
一般进出口货物和一般贸易货物的区别： ①一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 ②而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。 贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、易货贸易、寄售、招标、拍卖等
（二）一般进出口货物的特征 1、进出口时缴纳进出口税费 2、进出口时提交相关的许可证件 3、海关放行后不再监管 一般进出口货物的特征
（三）一般进出口货物的范围 • ①不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。 • ②转为实际进口的原保税货物 • ③转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 • ④易货贸易、补偿贸易的进出口货物 • ⑤不准予保税的寄售代销贸易货物等 • 其他参考教材
报关要点 • 1．熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围； • 2．涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件； • 3．属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续； • 4．对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票； • 5．对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时，应当向海关缴纳特别关税；
6．我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；6．我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件； • 7．外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物品；出口自产产品； • 8．租赁贸易方式进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。
查验 时间地点 方式 陪同人责任 损坏赔偿 征税 缴纳方式 期限 放行 提货装运 申领单证 海关不再监管 申报 时间 单证 方式 撤销修改 二、一般进出口货物的报关程序
（一）申报 办理报关委托 准备报关单证 填制报关单 报关单预录入 申报前查看货样 1、申报前 准备工作
（一）申报 进境地 进口货物 指运地 出境地 2、申报地点 出口货物 起运地 其他货物 货物所在地
（一）申报 先电子数据申报的 海关计算机系统接受申报数据时记录的日期 3、申报日期 先纸质报关单申报的 海关工作人员在报关单上作登记处理的日期
（一）申报 4、申报期限 进口货物 出口货物 运输工具申报进境 之日起14日内 货物运抵海关监管区后、装货的24小时之前
4、申报期限 集中申报的进口货物 运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续 超过3个月仍未向海关申报的货物 海关依照《海关法》的规定提取变卖处理
节假期间 进口日次日 第14日 第1个工作日 申报日 滞报期 3个月内 滞报金计算 • 进口货物自运输工具申报进境之日起14内未申报的，应按日计征滞报金。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日。 • 征收滞报金计算公式： • 滞报金额=进口货物完税价格*0.5‰*滞报天数
办理报关委托 报关单 准备报关单证 随附单证 申报前看货取样 电子数据申报 提交纸质报关单 修改申报内容 5、进出口申报流程
（一）、申报 主要单证 报关单 申报单证 货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等 商业单据，商业发票、信用证等。 基本单证 特殊单证 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。 贸易合同、进出口企业的 有关证明文件等。 预备单证
6、申报修改或撤销 海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改或撤销。 例 外‘可以改单或撤销 • 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 • 出口退关情形 • 溢短装、不可抗力等原因造成 • 报关员在操作或书写上的失误造成差错 • 因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的 • 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改
目的 单、证、货是否相符 彻底查验 抽查 人工查验 设备查验 （二）、查验 方式 时间 海关正常工作时间内 ，救灾援助物资，可以申请海关加急验放 地点 一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放 要求 货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。
径行查验 复验 海关径行查验与复验 指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。 海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。
查验损坏 货物的赔偿 海关赔偿的范围 海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏结果 • 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。 • 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 • 由于海关查验之前之后发生的损坏 • 不可抗力造成 • 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿 海关不 予 赔 偿 范 围
在规定时间内缴纳，税 票开出之日起15天内 到指定银行缴纳或 网上支付 海关收到银行缴款成功的信息后放行货物 （三）、缴纳税费
海关放行后签发的报关单 海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置 放行=结关 （四）、提取或装运货物 进口货物证明，（仅对汽车、摩托车类货物签发 进口付汇核销联 出口收汇核销联 出口退税证明联
∮3 海关监管货物转关的报关程序 • 一、申请转关应符合的条件 • 转关的指运地和起运地必须设有海关； • 转关的指运地和起运地应当设有经海关批准的监管场所； • 转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。 二、转关方式 转关有提前报关转关、直转转关和 中转转关三种方式。
∮4 海关监管货物转关的报关程序 • 申请转关应符合的条件 • 转关的指运地和起运地必须设有海关； • 转关的指运地和起运地应当设有经海关批准的监管场所； • 转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。 转关有提前报关转关、直转转关和 中转转关三种方式。
