Профсоюз работников народного образования и науки Рос...
Download
1 / 59

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации - PowerPoint PPT Presentation


  • 179 Views
  • Uploaded on

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации. Всероссийский семинар повышения квалификации руководителей первичных профсоюзных организаций работников вузов, специалистов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза 25 - 01 октября 2013г.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации' - channing-mayer


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации

Всероссийский семинар

повышения квалификации руководителей первичных профсоюзных организаций работников вузов, специалистов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза

25 - 01 октября 2013г.


153 55
153 участника из 55 субъектов РФ образования и науки Российской Федерации

  • Вадим Николаевич Дудин, заместитель Председателя Профсоюза

  • Любовь ИоссифовнаПолубятко, заведующая отделом профессионального образования аппарата Профсоюза

  • Жанна Юрьевна Дорохина, эксперт по правовым вопросам правового отдела аппарата Профсоюза, кандидат юридических наук.

  • Сергей Борисович Хмельков, зам. зав. правового отдела – главный правовой инспектор труда аппарата Профсоюза


Правительством РФ образования и науки Российской Федерациивзят курс на коммерциализацию образования

На первый план выходит задача сохранения рабочих мест. Будет работа – будет хоть какой-то доход.

Л.И. Полубятко

К 2015г. соотношение ППС на одного студента будет 1 к 15.

Дальнейшая оптимизация вузов (сокращение).

22 вуза подлежат реорганизации( по 11 вузам уже есть приказ); в 2013 г. ликвидируются 111 филиалов. В 147 филиалах прекращен набор студентов.

К 2020 г. расширение индивидуальных и дистанционных форм получения образования.

Уменьшение численности ППС.


  • Федеральная программа развития образования 2013-2020

  • 8 августа 2013 г. Правительством РФ утверждена номенклатура должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность…


Два распоряжения Правительства РФ

  • распоряжение от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», в нем приводится анализ действующей системы устанавливаются основные цели и задачи в сфере оплаты труда;

  • распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р) утверждилогосударственные программы и планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию отраслей социальной сферы, содержащие целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение


  • Правительством РФРоссийской Федерации будут установлены базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

    Правовыми актами федеральных органов исполнительной власти будут утверждены:

  • изменения, которые вносятся в профессиональные квалификационные группы (в случае необходимости их актуализации);

  • типовые нормы труда (в случае их отсутствия), изменения, которые вносятся в типовые нормы труда;

  • методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда;

  • методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в учреждениях;

  • рекомендации по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта в части установления показателей, критериев и условий осуществления стимулирующих выплат.


  • На уровне учреждений локальными нормативными актами будут утверждены с учетом мнения профсоюза:

  • системы нормирования труда в учреждении (нагрузка ппс);

  • изменения, которые вносятся в положения об оплате труда работников в части установления конкретных размеров окладов (ставок), показателей, критериев, условий и размеров стимулирующих выплат работникам


Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений должны устанавливаться локальными нормативными актами учреждений, коллективным договором, трудовыми договорами и определяться с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения


Эффективный контракт периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений должны устанавливаться локальными нормативными актами учреждений, коллективным договором, трудовыми договорами и определяться с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения

  • Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки


Оплата труда периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений должны устанавливаться локальными нормативными актами учреждений, коллективным договором, трудовыми договорами и определяться с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим

трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

а) должностной оклад, ставка заработной платы ___________ рублей в месяц;

б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

Наименование выплаты

Размер выплаты

Фактор, обусловливающий

получение выплаты

  • Выдержка из типовой формы ЭК


в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

  • Наименование выплаты

  • Условия получения выплаты

  • Показатели и критерии оценки эффективности деятельности

  • Периодичность

  • Размер выплаты

  • Выдержка из типовой формы ЭК


Средняя ЗП стала выплаты стимулирующего характера: среднедушевым доходом

  • Таким образом, заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761 для соответствующей категории работников.


Показатель выплаты стимулирующего характера:средней заработной платы категории работников учреждений социальной сферы и науки по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе путем деления начисленной заработной платы работников списочного состава по основной работе (туда же включается оплата труда по внутреннему совместительству, а также вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным работниками списочного состава со своим учреждением) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде.


ПРОЕКТ ОТ 20.08.2013 выплаты стимулирующего характера:

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Преподаватель

(педагогическая деятельность в профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании,

дополнительном образовании)

Федеральное государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития образования» (ФГАУ «ФИРО»

(наименование организации)

Директор Асмолов А.Г.


  • Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»;

  • Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23;


  • Приказ Минтруда России №148н от 12 апреля 2013 г.

  • «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»;

  • Приказ Минтруда России №147н от 12 апреля 2013 г. «Об утверждении Макета профессионального стандарта»;

  • Уведомление Минтруда России от 14 февраля 2013 г. «О разработке проекта профессионального стандарта»;


  • Приказ Минтруда России от 11 марта 2013 г.

  • «Об Экспертном совете по профессиональным стандартам при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»;

  • Приказ Минтруда России от 9 апреля 2013 г.

  • «Об утверждении перечня проектов профессиональных стандартов, разработка которых предусмотрена в 2013 году за счет средств федерального бюджета на основе государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов профессиональных стандартов …


Порядок применения профессиональных стандартов

  • Профессиональные стандарты применяются организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ, а также при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.


Порядок применения профессиональных стандартов

  • - формирование кадровой политики и управлении персоналом;

  • - организация обучения и аттестации работников;

  • - разработка должностных инструкций;

  • - тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.


867 04 29 05 13
Письмо АП-867/04 от 29.05.13г. МО профессиональных стандартов

  • Оклад должен составлять не менее 80%.

    Откуда деньги?

    33% - Федеральный бюджет

    33% - Вузы

    33% - Министерство образования и науки (оптимизация)

    (МГТУ им. Баумана получил из ФБ только 20%

    Даже при полном финансировании денег не хватило бы на выполнение Указов президента, а отчитываться о выполнении надо)


МГТУ им. Баумана профессиональных стандартов

  • В 1,5 раза поднял нагрузку

  • Преподаватели (по собственному желанию) перешли на 0,75 ставки (на письмо Минобразования не обратили внимания – это не закон!)

  • Средний возраст 65 лет

  • Шире привлекли ассистентов для проведения занятий

  • Вакансии перевели на почасовую на два месяца

  • 300 ставок сократили

  • 600 человек на почасовую оплату труда (0,5 ставки)


Инна Константиновна Шевченко профессиональных стандартовдоктор экономических наук, профессор, декан факультета управления в экономических и социальных системах ЮФУ


Сравнительный анализ мотивационных схем в федеральных университетах РФ


  • В связи с выполнением Указов Президента РФ и достижением ключевых стратегических целей развития, таких как продвижение бренда и индивидуализация работы со студентами, в Южном федеральном университете в целях стимулирования качества научного и педагогического труда основного персонала устанавливаются в соответствии с индивидуальным рейтингом преподавателя и выплачиваются индивидуальные стимулирующие выплаты.


  • Расчет рейтинга научно-педагогических сотрудников проводится с помощью разработанной системы мониторинга результативности научной деятельности структурных подразделений и основного персонала для повышения эффективности принятия управленческих решений руководством вуза.


Возможности системы научно-педагогических сотрудников проводится с помощью разработанной системы мониторинга результативности научной деятельности структурных подразделений и основного персонала для повышения эффективности принятия управленческих решений руководством вуза.

  • обеспечение расчёта интегральных показателей по основным направлениям научно-образовательной деятельности;

  • обеспечение расчёта эффективности на основании персональных показателей в области научно-образовательной деятельности основного персонала вуза;

  • осуществление визуализации и анализа данных;

  • формирование данных, включая внешние источники информации;

  • построение алгоритма наукометрического анализа и картографирования результатов научно-образовательной и инновационной деятельности учреждения на основе анализа сетей цитирования и сетей соавторства.


2 416 научно-педагогических сотрудников проводится с помощью разработанной системы мониторинга результативности научной деятельности структурных подразделений и основного персонала для повышения эффективности принятия управленческих решений руководством вуза.сотрудников зарегистрировано в системе

1 498 аттестационных листов с ненулевым рейтингом

48 638– суммарный рейтинг ППС ЮФУ

383 – максимальный балл

20 – медианный балл по вузу

40% ППС обеспечивают 80% рейтинга


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОСТАВА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ:

  • ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 26.12.2012г.

  • Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

  • Положение об оплате труда работников ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» (приказ № 169-ОД от 29.12.12г.).

  • Порядок планирования объемов работы профессорско-преподавательского состава ЮФУ, утвержденный приказом ЮФУ № 165-ОД от 22.04.2013г.


СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ ТРУДОЗАТРАТ НПР


РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ НПР


Анализ заработной платы профессорско-преподавательского персонала ЮФУ за период с 01.01.202 г. по 01.10.2013 г.


Система социально-трудовых отношений образовательного учреждения


Табл. 1. Нормативы трудозатрат по должностям профессорско-преподавательского состава


Табл. 3. Среднегодовые индивидуальные нормативы ППС


КОРРЕКТИРОВКА СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО СТИМУЛИРУЮЩИМ ВЫПЛАТАМ

  • Уменьшение количества показателей;

  • Обеспечение прозрачности системы;

  • Комплексный раздельный учет показателей в системе личных кабинетов;

  • Разработка аналитических сервисов руководителей структурных подразделений.


РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ

  • Положение об оплате труда работников ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» (приказ № 169-ОД от 29.12.12г.).

  • Должностные инструкции ППС и НР.

  • Квалификационные характеристики должностей ППС и НР.

  • Порядок планирования объемов работы НР.

  • Нормативы трудозатрат по должностям ППС и НР.


коллективный договор ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ

  • Трудовой Кодекс РФ относит коллективный договор к числу основных документов, регулирующего трудовые правоотношения. Более того, на локальном уровне — уровне организаций (юридических лиц) – прерогатива в регулировании социально–трудовых отношений отдается коллективному договору.


  • Характеризуя эффективность коллективных договоров вузов, используя систему количественных показателей, которая разработана нашей профсоюзной лабораторией, оценивается качество трудовых отношений, решение вопросов оплаты труда, его стимулирования, занятости, режим и охрана труда, оздоровления, пенсионного обеспечения, предоставления социальных льгот и гарантий, уровень социального партнерства, гарантии деятельности профсоюзных организаций.


2011 2012
К положительным тенденциям коллективных договоров вузов, используя систему количественных показателей, которая разработана нашей профсоюзной лабораторией, оценивается качество трудовых отношений, решение вопросов оплаты труда, его стимулирования, занятости, режим и охрана труда, оздоровления, пенсионного обеспечения, предоставления социальных льгот и гарантий, уровень социального партнерства, гарантии деятельности профсоюзных организаций. (в договорах, заключенных в 2011, 2012г.) можно отнести:

  • поощрение работников за непрерывный стаж работы в вузе (предоставлять к очередному отпуску дополнительный отпуск – 2–5 дней, выплаты стимулирующего характера – свыше 10 лет – 25%, свыше 40 лет – 40%;надбавки);

  • оздоровление работников на базе санатория–профилактория;

  • выплаты стимулирующего характера по результатам календарного года на основе рейтинга (единовременная выплата в размере, определяемом ректором в пределах фонда оплаты труда);


  • при формировании расписания работы преподавателей предусматривается в течение одного рабочего дня не более одного перехода из корпуса в корпус. На переход выделяется не менее 30 мин.;

  • работодатель в лице руководителей учебных подразделений обязуется не планировать учебную нагрузку преподавателя без его согласия в течение одного рабочего дня в разных зданиях (пример - ЮФУ), кроме кафедр, обслуживающих все факультеты;

  • при наличии финансовой возможности университета или его структурного подразделения устанавливается размер суточных за день пребывания в служебной командировке на территории Российской Федерации до 500 рублей;


  • при расчете учебной нагрузки кафедры рекомендуется устанавливать норму учебной нагрузки на одного преподавателя с учетом должности, ученой степени и ученого звания: профессор – не более 600 часов при условии выполнения научной и учебно–методической работы; доцент – не более 700 часов при условии выполнения научной и учебно–методической работы; старший преподаватель, преподаватель, ассистент – не более 800 часов. (А предельная 900 часов);


  • руководители структурных подразделений обязаны регулярно информировать трудовой коллектив о выплатах стимулирующего характера и иных формах поощрений, установленных работникам (на заседаниях кафедр, на собраниях коллективов или в других формах);

  • обеспечивается в рамках выполнения Программы поэтапного снижения соотношения заработной платы 10 процентов самых высокооплачиваемых работников НИУ к заработной плате 10 процентов самых низкооплачиваемых работников;


  • оказывать поддержку работникам университета в случае, когда их дети зачислены в университет по дневной форме обучения на места с полным возмещением затрат;

  • работникам и детям работников КузГПА, обучающимся в академии, могут устанавливаться скидки по оплате за обучение;

  • предусмотреть отчисления не менее 500 тыс. рублей в год на приобретение санаторно–курортных путевок и путевок для отдыха преподавателей и сотрудников;

  • работодатель ведет строительство жилых домов на условиях привлечения средств сотрудников и гарантирует ценообразование за 1 кв.м. жилья по себестоимости;


  • администрация ежегодно выделяет средства на пособия лицам, удостоенным звания «Ветеран НГТУ» в соответствии с положением о почетном звании «Ветеран НГТУ»;

  • работодатель обязуется выделять денежные средства в размере не менее 0,5% внебюджетного фонда оплаты труда на добровольное медицинское страхование (санаторно–курортное лечение, медицинские услуги) работников университета;

  • работодатель обязуется выделять беспроцентные займы сотрудникам университета с заключением договора между сотрудником и работодателем по утвержденной форме. Общий размер выделяемых займов определяется ректором университета;


  • Из анализа видно, что все коллективные договоры в качестве приложений содержат Положения о новой системе оплаты труда и стимулировании работников вуза, Правила внутреннего трудового распорядка, Соглашения по охране труда и технике безопасности с указанием сумм на проведение мероприятий.

  • В ряде вузов приложены Сметы расходов на социальную поддержку работников, Программы по поддержке молодых преподавателей, Положения о порядке предоставления работникам беспроцентного займа на жильё и др.


  • Наиболее эффективное коллективно–договорное регулирование социально–трудовых отношений имеют вузы Сибирского, Приволжского, Уральского и Южного федеральных округов. В среднем в договорах содержится более 20 пунктов повышающих трудовые права работников, более 7 пунктов, улучшающих социальное положение работников.


ПРОБЛЕМЫ коллективно–договорное

  • Реального, заметного увеличения оплаты труда не произошло (повысилась интенсификация труда).

  • Уравнительная система учебной нагрузки.

  • Не установлены четкие минимальные требования ко второй половине рабочего дня.

  • Отсутствие точной методики расчета соотношения 1 ставки ППС на 10 студентов, для кафедр.

  • Какой показатель важнее? Норма в 900 часов или 1 ставка ППС к 10 студентам?

  • «Рекомендации» при недостаточной нагрузки (например до 100 часов) написать заявление о переводе на 0,96 ставки (при 36 часовой рабочей недели, которая предполагает максимум 1500 часов в год).

  • Условия труда: индивидуальное рабочее место; доступ в интернет и т.д.

  • Не допустимо низкая оплата ассистентов и старших преподавателей.


Что можно сделать? коллективно–договорное

  • Принять активное участие в обсуждении положения о стимулирующих надбавках;

  • Принять активное участие в обсуждении проектов профессиональных стандартов;

  • Организовать юридические консультации для членов профсоюза;

  • Организовать психологические консультации;

  • Провести социальный мониторинг социально-психологического климата в коллективе;

  • Постоянно информировать членов профсоюза о принимаемых мерах по защите трудовых прав и социальной поддержки.


ad