Evropské právo civilního procesu

1. Evropské právo civilního procesu • Povinně – volitelný kurz – magisterské studium Právo a právní věda, navazující magisterské studium Politologie • Rozsah 0+0+2 • Podmínky absolvování – povinná účast na seminářích, povolena 1 absence (na bloku) • 20 bodů/ 3 testy po 10 bodech

2. Obsahová náplň 23.2. – Pojem, úvod, historické souvislosti, Nařízení Brusel I – mezinárodní příslušnost soudů 9.3. – Nařízení Brusel I – uznání a výkon rozhodnutí, Nařízení o evropském exekučním titulu pro nesporné nároky, Workshop – řešení praktických příkladů – nařízení Brusel I 23.3. Test č. 1 – nařízení Brusel I, evropský exekuční titul pro nesporné nároky Nařízení Brusel IIbis 6.4. Nařízení Brusel IIbis – Workshop, Test č. 2 – nařízení Brusel IIbis 20.4. Nařízení o doručování soudních a mimosoudních písemností, Nařízení o provádění důkazů, Nařízení o evropském platebním rozkazu, nařízení o řízení o drobných nárocích, nařízení o úpadkových řízeních 4.5. Doručování, dokazování, platební rozkaz, drobné nároky – praktické příklady – test č. 3 – doručování, dokazování, platební rozkaz, úpadek

3. Literatura ke studiu • Studijní literatura • Rozehnalová, N., Týč, V.: Evropský justiční prostor v civilních otázkách, MU Brno, 2 vydání, 2006 • Série článků v Právním fóru od 2/2005 • Přednášky

4. Evropské právo civilního procesu – justiční spolupráce ve věcech civilních Úvod – historické souvislosti

5. Obecná charakteristika • Pojem „Evropský civilní proces“ není oficiálním pojmem, oficiální je pojem „justiční spolupráce v civilních věcech“, popř. „Evropský justiční prostor ve věcech civilních (prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti)“ • Může být charakterizován jako soubor aktů evropského práva (acquis communautaire a unijního práva + mezinárodní smlouvy mezi členskými státy) zabývající s ohledem na mezinárodní prvek a vzájemnou soudní spolupráci členských států vybranými instituty národního práva, jež jsou obecně považovány za součást civilního procesu.

6. Obecná charakteristika Civilní proces: • odvětví veřejného práva • postup soudů a jiných procesních subjektů při poskytování ochrany soukromoprávním vztahům • právo formální povahy • základním pramenem na zákonné úrovni je o.s.ř.

7. Obecná charakteristika • V rámci českého právního řádu se původně chápalo jen jako součást mezinárodního práva soukromého (obecné zhodnocení problému z mezinárodního hlediska). • Po vstupu ČR do Evropské unie – výrazný vliv na národní právo, řeší konkrétní problémy a otázky – aplikace evropského práva v národním kontextu.

8. Historický vývoj • Evropská společenství byla primárně založena pouze za účelem ekonomické spolupráce. • Volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu ---> zvýšení sporů s mezinárodním prvkem. • Původně – Evropská společenství neměla v dané věci pravomoc, pouze čl. ex 220 Smlouvy o založení ES (nyní článek 293) stanovoval, že členské státy zahájí mezi sebou v případě potřeby jednání s cílem zajistit ve prospěch svých státních příslušníků • ………….. • zjednodušení formalit, jimž podléhá vzájemné uznávání a výkon soudních rozhodnutí a rozhodčích nálezů.

9. Bruselská úmluva • Na základě článku 220 Smlouvy o založení ES byla v roce 1968 uzavřena mezinárodní dohoda– Bruselská úmluva o pravomoci soudů a uznání a výkonu soudních rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (tzv. Bruselská úmluva I) • Představovala významný pokrok v oblasti justiční spolupráce, ale pouze ve formě mezinárodní smlouvy – nové státy, které vstoupily do ES musely vždy úmluvu ratifikovat, rovněž tak v případě změn (novelizací) musela úmluva projít znovu ratifikačním procesem ve všech členských státech – stávalo se i, že v jeden moment platila úmluva mezi více státy ve více verzích.

10. Luganská úmluva • Bruselská úmluva nebyla otevřena k podpisu jiným než členským státům • Řada nečlenských států projevila zájem na spolupráci ---> v roce 1988 členské státy ES uzavřely s Norskem, Islandem a Švýcarskem (European Free Trade Association) Luganskou úmluvu o pravomoci soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních. • Ustanovení Luganské úmluvy byla téměř táž jako Bruselské úmluvy (paralelní dohody).

11. Maastrichtská smlouva • Maastrichtská smlouva přinesla založení Evropské unie a jejích tří pilířů. • Ve třetím pilíři – justiční spolupráce členských států v civilních a trestních věcech. • Justiční spolupráce dle třetího pilíře – stále nespadala do pravomocí Společenství, ale úroveň spolupráce se výrazně zvýšila (instituce EU měly již pravomoc přijímat akty unijního práva v širším slova smyslu.)

12. Amsterodamská smlouva • Zlom v oblasti justiční spolupráce v soukromoprávních věcech. • Amsterodamská smlouva vytváří Prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti, jež má dvě části – soukromoprávní a trestněprávní záležitosti. • Justiční spolupráce v soukromoprávních věcech byla „komunitarizována“ – její právní úprava byla přenesena ze třetího do prvního (komunitárního) pilíře Evropské unie – dostala se pod pravomoci Evropských společenství a jejich institucí.

13. Právní úprava • Rámec pro justiční spolupráci v soukromoprávních věcech představuje čl. 65 smlouvy ES (HLAVA IV VÍZOVÁ, AZYLOVÁ A PŘISTĚHOVALECKÁ POLITIKA A JINÉ POLITIKY TÝKAJÍCÍ SE VOLNÉHO POHYBU OSOB) Článek 65 (bývalý článek 73m) • Opatření v oblasti soudní spolupráce v občanských věcech s mezinárodním prvkem přijímaná podle článku 67, pokud je to nutné k řádnému fungování vnitřního trhu, zahrnují mimo jiné: • a) zlepšení a zjednodušení: • — systému mezinárodního doručování soudních a mimosoudních písemností; • — spolupráce při opatřování důkazů; • — uznání a výkonu soudních a mimosoudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech; • b) podporu slučitelnosti kolizních norem platných v členských státech a předpisů pro řešení kompetenčních sporů; • c) odstraňování překážek řádného průběhu občanskoprávního řízení, popřípadě podporou slučitelnosti úpravy občanskoprávního řízení v členských státech. Článek 65 (bývalý článek 73m) „Článek 68 Smlouvy ES zakládá pravomoc Evrospkého soudního dvora pro rozhodnutí o předběžné otázce v této oblasti.“

14. Prameny Nařízení • Nařízení Rady ES č. 44/2001/ES, o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech– nařízení, jehož obsah je v podstatě převzatá Bruselská úmluva I • Nařízení Rady ES č. 2201/2003/ES, o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti obou manželů k dětem a o zrušení nařízení Rady ES č. 1347/2000 – nařízení Brusel IIbis. – převzalo návrh mezinárodní smlouvy označované jako Bruselská úmluva II)

15. Prameny • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1393/2007 ze dne 13. listopadu 2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech ( doručování písemností ) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000Nařízení Rady ES č. 1206/2001/ES, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských a obchodních věcech. • Nařízení Rady ES č. 1346/2000/ES, o úpadkových řízeních. • Nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 805/2004, o evropském exekučním titulu pro nesporné pohledávky. • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 ze dne 12. prosince 2006 , kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ze dne 11. července 2007 , kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích

16. Prameny Směrnice: • Směrnice č. 2003/8/ES, o zlepšení přístupu ke spravedlnosti v přeshraničních sporech stanovením minimálních společných pravidel pro právní pomoc v těchto sporech. Rozhodnutí • Rozhodnutí Rady č. 2001/470/ES, o vytvoření Evropské soudní sítě pro občanské a obchodní věci. Jiné akty • Např. Akční plán Komise a Rady z 10. 6. 2005 (implementace Haagského programu k posílení svobody, bezpečnosti a spravedlnosti)

17. Nová Luganská úmluva • S ohledem na praktické obtíže - V říjnu roku 2007 podepsalo Evropské společenství a Evropské sdružení tzv. Novou Luganskou úmluvu: • Úmluva o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech • Probíhají ratifikační procesy.

18. Informační zdroje • www.europa.eu – Gateway to the European Union • http://ec.europa.eu/civiljustice/homepage/homepage_ec_en.htm - Judicial network in civil and commercial matters • http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/index_en.htm - European judicial atlas in civil matters