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紙本地籍謄本減量政策說明會

紙本地籍謄本減量政策說明會. 99 年度地政資訊網際網路服務說明會. 簡 報 大 綱. 壹、緣起. 貳、執行策略. 參、免謄本系統說明. 肆、推動經驗分享. 伍、結語. 主動服務 服務到家. 整體規劃 基礎建設. 個別機關 應用發展. 跨機關 整合創新. 壹、緣起. 我國電子化政府服務演進. 優質網路政府計畫 願景、目標與策略. 願景： 增進公共服務價值，建立社會信賴與聯結. 三大目標. 1. 發展主動服務，創造優質生活. 3. 強化網路互動，擴大公民參與. 2. 普及 資訊服務，增進社會關懷. 服務出口主動服務. 多元服務管道.

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紙本地籍謄本減量政策說明會

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Presentation Transcript

  1. 紙本地籍謄本減量政策說明會 99年度地政資訊網際網路服務說明會

  2. 簡 報 大 綱 壹、緣起 貳、執行策略 參、免謄本系統說明 肆、推動經驗分享 伍、結語

  3. 主動服務 服務到家 整體規劃 基礎建設 個別機關 應用發展 跨機關 整合創新 壹、緣起 • 我國電子化政府服務演進

  4. 優質網路政府計畫 • 願景、目標與策略 願景： 增進公共服務價值，建立社會信賴與聯結 三大目標 1.發展主動服務，創造優質生活 3.強化網路互動，擴大公民參與 2.普及資訊服務，增進社會關懷

  5. 服務出口主動服務 多元服務管道 分眾 服務 電子化政府入口網 三大目標相關創新服務 民眾ｅ管家 櫃檯、簡訊、電子郵件、 線上即時通、 電話、傳真、網頁、 KIOSK 、數位家電、 未來技術 民眾、企業、公務人力、 NGO/NPO 、新移民、外籍人士、僑民、民間夥伴 全國基礎資通環境 部會 院轄市 企業ｅ幫手 各部會、縣市入口網 主題 業務 縣市 政府ｅ公務 共同性及個別機關資通環境 公開資訊查詢、互動參與、訂閱、上傳、一站式線上申辦、各機關申辦服務 • 優質網路政府計畫服務架構圖

  6. 1996以前 1996~1999 2003~2007 2008~2012 • 地政服務即時通計畫 • 發展過程

  7. 服務入口 要單一 地籍謄本 要減量 業界服務 要便捷 地政歷史資 料要保存 四 要 • 推動方向 行政機關使 用地籍謄本 服務e點通 地政士等人 員及業界服 務e路通 民眾網路 服務e暢通 三 通 提供即時服務為導向

  8. 臺北市政府 地政處 臺北縣政府 連江縣政府 金門縣地政局 臺灣省所轄縣、 市政府 高雄市政府 地政處 • 資訊交流　e指即通 • 結合自然人、政府憑證管理中心（GCA）及政府網際服務網（GSN）等政府資訊基礎建設，創造提供政府橫向資訊的單一網路服務入口，達成第三階段電子化政府「隨手可得」的政府服務目標。 內政部地政司

  9. 免書證、免謄本 • 計畫目標 加速地政資料交換流通，提供行政機關批次 取得電子資料機制，擴大地籍紙本謄本減量

  10. 100年謄本減量預期效益 97年→100年 由300萬張減增至900萬張 節省民眾約922萬小時 4億6,100萬元 以民眾往返地政事務所申請地籍謄本每次：時間1小時、交通費50元及平均2.6張計算 98年→100年 平均每件2.6張計算 節省民眾約49萬小時 行政機關218萬人力 簡化每件處理時間： 30分鐘 → 3分鐘、3人力→1人力 以96年核發133萬8,300張估算

  11. 滅章減文-書證謄本減量 貳、執行策略

  12. 行政機關免謄本作業依據 • 行政院研究發展考核委員會－優質網路政府計畫【「發展優質網路社會計畫(2008-2011年)」(院臺經字第0970080946號函 ) 】 • 內政部95年3月22日內授中辦地字第0950724991號函：「……地籍謄本減量目標係指民眾至行政機關申辦各項案件時，該機關得以電腦查詢地籍資料者，得由民眾檢附，而改以自行查詢有關地籍資料之方式辦理」

  13. 行政機關免謄本作業效力 民眾檢附利用網路申領地籍電子謄本系統核發之紙本，各機關應予受理，並多利用地政系統主動查詢取代民眾檢附地籍謄本資料 • 電子謄本效力： • 依據電子簽章法，結合電子憑證及加解密機制，為與書面謄本有同等法律效力之電子謄本。 • 司法院91年9月13日（91）院台資一字第18667函通令各法院於審理案件時，若民眾檢附利用『網路申領電子謄本作業』列印謄本功能印製之紙本，應予受理。

  14. 行政機關免謄本之不適用範圍 • 行政院研究發展考核委員會同意免納入謄本減量範疇（94年12月8日會訊字第0940021780號函）。 • 申辦案件需由民眾先行製作計畫書者，由民眾自行申請有關謄本作成計畫書，方能達成其完整性。 • 民眾申辦案件需參考歷史異動資料，因目前尚無法以電腦方式查詢者。 • 部分地區尚未數值化無法以電腦方式查詢，或已數值化但因業務需要尚須劃定特定範圍等。

  15. 執行策略三部曲 推動免謄本概念 法規修正 建立查詢單一窗口 • 協請各需求地籍(圖)資料行政機關調整修改法規，得以電子資料取代紙本謄本 • 修正土地登記規則 • 訂定「各機關應用地政資訊需求端之使用者管理規定」

  16. 提供全國各機關查詢及列印各類地籍謄本資料建全地政資訊流通機制提供全國各機關查詢及列印各類地籍謄本資料建全地政資訊流通機制 地政網際網路查詢系統 • 作業內容 • 採行之策略 • 透過會議或說明會建立經驗分享機制，使各行政機關加速採行減量措施 • 全面檢視各主管業務需用地籍謄本之法令規章 • 利用更具效益的資訊技術，加速地政資訊流通

  17. 行政單位利用加密之技術、透過查驗系統、取得相關資訊行政單位利用加密之技術、透過查驗系統、取得相關資訊 • 建立橫向跨機關資訊流通機制　 民眾需檢具相關書證 往返不同機申辦 行政機關透過跨機關 查驗系統查詢相關資訊 效 益 減少民眾往返奔波 跨機關資訊流通 免書證謄本 法令鬆綁 流程簡化 積極創新

  18. 積極宣導 推廣說明 全國推廣說明會 ＋ ＋ 宣傳海報 辦理全國25縣市政府32場次推廣說明會 預計參訓人數2,800人 推廣地方公務機關配合免謄本措施

  19. 主動出擊 檢討法源

  20. 查詢單一窗口 全國齊服務 提供全國跨縣市 地政查詢服務 作業網址：http://glir.land.moi.gov.tw

  21. 線上查詢全國各地所具有電子簽章之地籍（圖）電子資料線上查詢全國各地所具有電子簽章之地籍（圖）電子資料 上網查詢地籍（圖）資料 親至地政事務所申領謄本 效益 宊破定點服務 延伸服務據點 電子化 網路化 無紙化 落實紙本減量政策

  22. 參、免謄本系統說明

  23. 地政資訊網際網路系統之法律效力 • 電子簽章法第4條賦予法律效力 • 電子文件：經相對人同意者，得以電子文件為表示方法。 • 但書：依法令規定應以書面為之者，如其內容可完整呈現，並可於日後取出供查驗者。 線上查驗真偽立辨

  24. 查詢資料產製 防偽處理 電子簽章 地政資訊網際網路系統之防偽機制 產製與謄本資料相同格式之PDF文件 電子簽章 查詢資料產製 查詢資料最末頁加印使用者及檢查號字組 防偽處理 格式化文件 防偽處理 電子簽章 電子簽章 以查詢資料內容做雜湊函數運算(Hash)，並使用政府憑證管理中心所發出之憑證作數位簽章，確保電子檔不被竄改 防偽校對字組

  25. 地政資訊網際網路系統架構 建立資通 安全環境

  26. 地政資訊網際網路系統之客服服務 • 建立系統營運持續性，每日由專人確認系統有否正常運作，並於系統首頁線上提供操作手冊、客服專線0800080212，系統營運至今，每日均能對外提供查詢服務。

  27. 行政機關使用情形 • 服務層面遍及全國各行政機關 • 免費提供全國各行政機關查詢 • 線上查詢即時通，資料更新零時差 • 系統使用情形： • 至99年6月底計有1,059個機關/單位，9,526位使用者

  28. 行政機關排行榜

  29. 系統使用統計

  30. 系統使用績效 • 96年至98年查詢量為1,749萬張，以一次平均1.9張、往返時間1小時計，約節省民眾921萬小時。 • 以民眾往返交通費平均一次50元計，共節省民眾約4億6,050萬元。

  31. 經濟 • 省時、省力、減碳 省時 • 以目前系統約有1,000個使用機關/單位計，可減少1,000台之硬體設備及軟體之經費，如以建立每一電子閘門需20萬計，節省經費達約2億元。 • 對地政機關而言，以96年至98年查詢量1,749萬張，其節省收件、計費等時間，每件以5分鐘，一次平均1.9張(筆)計，計可節省76.7萬小時(1,749萬÷1.9×5÷60)。 減碳 每製造1公噸紙張(A4紙張約13萬張)須消耗20棵高度8公尺 、樹徑 16公分 的原木 本案減量1,749萬張，等於少砍伐近2690棵樹 節省作業人力 節省作業成本 U化服務品質 提升作業效率 節 能 環 保

  32. 內部效益 臨櫃申請量降低 • 臨櫃人工地籍謄本逐年減少

  33. 內部效益 節省臨櫃人力 • 節省地政事務所謄本核發人力 • 全國108個地政事務所，每年每所至少省1人力。 • 每年查詢量約600萬張，每件以1.9張節省收件時間每件以5分鐘計，共計節省26.3萬小時。 • 600萬÷1.9＊5分÷ 60=26.3萬小時 • 每人每天工作8小時，一年250工作天，每人每年工作約2,000小時。 • 8小時＊250天=2,000小時 • 26.3萬小時÷2000小時/人力=131人力

  34. 系統服務內容 • 服務項目：完整地籍資料 • 所有權人查詢、他項權利人查詢、管理者查詢、新舊地建號查詢、門牌查詢、土地／建物登記資料、地籍圖資料、建物測量成果圖資料、地價資料、異動索引資料 • 查詢範圍：全國25縣市 • 服務時間：（依縣市政府） • 周一至週五8：00-17：00 • 帳號管理： • 自然人憑證辦理認證登入 ，落實權限管制有保障 • 稽核管制： • 地政局每月定期稽查個人使用記錄 http://glir.land.moi.gov.tw

  35. 申請系統服務程序 中央機關 地方機關 檢附 申請表 管理規定 內政部地政司 直轄市、縣市政府地政處、局 連絡mail:czester@land.moi.gov.tw 地政機關 地政機關 地政機關 下載專區：各機關應用地政資訊需求端之使用管理規定

  36. 民眾 政府 社會 • 榮耀獲選「2007最佳應用獎」獎項 • 參加亞洲PKI論壇舉辦之「2007最佳應用獎」，獲評選為第三名，創造機關正面形象，提昇台灣e化國際形象。 三贏好局面

  37. 肆、推動經驗分享

  38. 各縣市推動手法－臺北市

  39. 各縣市推動手法－桃園縣

  40. 各縣市推動手法－高雄縣

  41. 各縣市推動手法－基隆市

  42. 各縣市推動手法－臺中市

  43. 各縣市推動手法－嘉義市

  44. 各縣市推動手法－臺北縣

  45. 各縣市推動手法－臺北縣

  46. 各縣市推動手法－臺北縣具體效益 • 地籍謄本減量 便民利民 資料來源:內政部地政資訊網際網路查詢系統產製報表 全國各縣市98年應用地政免書證免謄本系統查詢比率 資料來源:內政部地政資訊網際網路查詢系統產製報表

  47. 機關常見無法配合謄本減量原因與建議－以臺北縣為例機關常見無法配合謄本減量原因與建議－以臺北縣為例

  48. 伍、結語 • 未來將持續配合行政院電子化政府及優質網路化社會願景，秉持「以客為尊」、「免謄本」之目標，以創新整合性服務模式，達成滿足民眾便利性、實用性、效能性及安全性的需求，提供隨手可得的優質地政簡政便民服務，讓行政機關與全民同享”e”化成果！

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