六安市 “ 六五 ” 普法工作巡礼

六安市“六五”普法工作巡礼 六安市依法治市暨法制宣传教育领导小组办公室 2013年10月

六安市位于安徽西部，大别山北麓，俗称“皖西”，是大别山区域中心城市。现辖寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。总面积17976平方公里，居全省第一。总人口710.3万人，居全省第二。六安区位优越，312、206、105等3条国道，宁西、合九、阜六及沪汉蓉快速铁路通道等4条铁路，沪陕、沪蓉、济广、合阜、合安等5条高速公路纵横全境，距新建的合肥新桥国际机场仅半小时车程，被国家交通部确立为陆路交通运输枢纽城市。六安历史悠久，曾为司法鼻祖皋陶的故里，故六安又称“皋城”。六安英才辈出，是红军的诞生地、大别山区抗日的主战场、解放战争的前进基地，为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，革命战争时期有30万儿女英勇捐躯，走出了洪学智等108位共和国开国将军，被誉为红军的摇篮、将军的摇篮和共和国的摇篮之一。六安生态宜居，是国家级园林城市、国家人居环境范例城市、国家水资源范例城市。近年来，六安人民高举科学发展、老区精神和党的建设三面旗帜，以科学发展为主题，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略和城镇化带动战略，打造红色革命老区、绿色优良生态、金色丰富矿产、白色农副产品、古色人文厚重的“五色六安”，大力开展国家生态园林城市、国家文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市等“五城同创”，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安。六安市位于安徽西部，大别山北麓，俗称“皖西”，是大别山区域中心城市。现辖寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。总面积17976平方公里，居全省第一。总人口710.3万人，居全省第二。六安区位优越，312、206、105等3条国道，宁西、合九、阜六及沪汉蓉快速铁路通道等4条铁路，沪陕、沪蓉、济广、合阜、合安等5条高速公路纵横全境，距新建的合肥新桥国际机场仅半小时车程，被国家交通部确立为陆路交通运输枢纽城市。六安历史悠久，曾为司法鼻祖皋陶的故里，故六安又称“皋城”。六安英才辈出，是红军的诞生地、大别山区抗日的主战场、解放战争的前进基地，为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，革命战争时期有30万儿女英勇捐躯，走出了洪学智等108位共和国开国将军，被誉为红军的摇篮、将军的摇篮和共和国的摇篮之一。六安生态宜居，是国家级园林城市、国家人居环境范例城市、国家水资源范例城市。近年来，六安人民高举科学发展、老区精神和党的建设三面旗帜，以科学发展为主题，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略和城镇化带动战略，打造红色革命老区、绿色优良生态、金色丰富矿产、白色农副产品、古色人文厚重的“五色六安”，大力开展国家生态园林城市、国家文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市等“五城同创”，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安。

2011年以来，在市委市政府的正确领导和省依法治省办的精心指导下，全市各级各部门认真贯彻落实《法治安徽建设纲要》和省《“六五”普法规划》，突出重点、强化措施、创新形式、完善机制，大力开展法制宣传教育，着力推进法治六安建设，取得了阶段性的成效，有力地维护了全市经济社会发展和社会和谐稳定。

一、切实加强组织领导，全面启动“六五”普法一、切实加强组织领导，全面启动“六五”普法（一）完善领导体制。各级各部门针对领导变动情况，及时调整成立了以主要领导为组长的“六五”普法领导小组，完善了领导小组工作制度，从组织机构上加强了对“六五”普法工作的组织领导。

2011年9月29日，六安市第三届人大常委会第十一次会议审议通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》，同年12月30日，市委、市政府批转了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，市委印发了《法治六安建设纲要（2011-2015年）》；市政府将“推进‘六五’普法、建设法治六安”纳入《六安市国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要》目标任务。各县（区）人大常委会相继作出决议，县（区）党委政府分别制定了《纲要》和《规划》。2011年9月29日，六安市第三届人大常委会第十一次会议审议通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》，同年12月30日，市委、市政府批转了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，市委印发了《法治六安建设纲要（2011-2015年）》；市政府将“推进‘六五’普法、建设法治六安”纳入《六安市国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要》目标任务。各县（区）人大常委会相继作出决议，县（区）党委政府分别制定了《纲要》和《规划》。（二）加强规划部署

市委书记孙云飞在法治六安建设暨全市法制宣传教育工作会议上提出“紧紧围绕学法要普及、守法要自觉、司法要公正、执法要严格、行政要依法，把依法治理工作根植心上、抓在手上、落实到具体行动上，努力建设一个政治稳定、百姓安宁、社会和谐的法治六安，为推动六安科学发展、跨越崛起提供法治保障”的要求。市委书记孙云飞在法治六安建设暨全市法制宣传教育工作会议上提出“紧紧围绕学法要普及、守法要自觉、司法要公正、执法要严格、行政要依法，把依法治理工作根植心上、抓在手上、落实到具体行动上，努力建设一个政治稳定、百姓安宁、社会和谐的法治六安，为推动六安科学发展、跨越崛起提供法治保障”的要求。市委书记孙云飞为法制宣传教育工作先进代表颁奖（三）层层动员推进。市委、市政府召开了高规格的“六五”普法动员会，市委、市政府主要领导、市人大、政协有关领导及各县（区）、市直各单位主要负责同志参加会议，市长毕小彬主持会议，市委书记孙云飞在会上作重要讲话。各级党委政府层层召开“六五”普法启动会，对各项目标任务进行安排部署；各部门按照“谁执法、谁普法”的原则，结合自身职能制定“六五”普法规划，认真组织实施。

市普法领导组先后3次召开领导组扩大会，专题研究“六五”普法规划和纲要的实施。市普法领导组先后3次召开领导组扩大会，专题研究“六五”普法规划和纲要的实施。市普法办依据普法领导组会议研究的意见，制定了年度工作要点，明确各部门、各单位工作职责，并以文件下发。（四）细化目标任务。（五）强化目标管理。市政府于2012年底将法制宣传教育工作纳入当年年度目标考评内容。各县（区）政府相继将依法治县（区）工作纳入政府目标绩效考核。2013年，市委将法制宣传教育工作纳入效能建设考核内容。

二、着力加强基础建设，普法网络全面覆盖 （一）拓展普法阵地。2011年以来，全市共新建完善了25个法治广场、36个法治长廊和法治文化一条街、23个法治文化墙、18个法制教育基地、314所农民普法学校和2128个村“法律图书角”。依托市廉政教育中心建立领导干部法制教育基地，时任省司法厅长王翠凤亲临指导市普法办依托皋城广场建立了集五大功能于一体的法治文化广场依托市民防科普馆建立青少年法制教育基地

（二）健全普法网络。市本级和8个县区全部建立了普法网站，开通了法制宣传微博。市电视台、市广播电台、皖西日报、大别山晨刊、六安新周报、六安新闻网等市级主流媒体及各县区电视台、报刊、网站等地方主流媒体，均开设了专题法治栏目，实现图像、声音、文字立体覆盖。各级各部门充分利用互联网、聊天工具、移动通信平台、户外电子显示屏等载体，积极开展法制宣传，形成了纵横交错、覆盖全市的法制宣传网络，营造了浓厚的法制宣传氛围。（二）健全普法网络。市本级和8个县区全部建立了普法网站，开通了法制宣传微博。市电视台、市广播电台、皖西日报、大别山晨刊、六安新周报、六安新闻网等市级主流媒体及各县区电视台、报刊、网站等地方主流媒体，均开设了专题法治栏目，实现图像、声音、文字立体覆盖。各级各部门充分利用互联网、聊天工具、移动通信平台、户外电子显示屏等载体，积极开展法制宣传，形成了纵横交错、覆盖全市的法制宣传网络，营造了浓厚的法制宣传氛围。

（三）壮大普法队伍。调整组建了市、县、乡三级共1144人的普法讲师团队伍，调整充实了1380人的普法志愿者、944人的普法联络员、61719人的“法律明白人”队伍和覆盖全市2108所中小学校的法制副校长（辅导员）队伍。市、县（区）普法办注重加强对各支队伍政治理论水平和业务能力的培养，不断提升普法队伍开展法制宣传教育工作能力和水平。（三）壮大普法队伍。调整组建了市、县、乡三级共1144人的普法讲师团队伍，调整充实了1380人的普法志愿者、944人的普法联络员、61719人的“法律明白人”队伍和覆盖全市2108所中小学校的法制副校长（辅导员）队伍。市、县（区）普法办注重加强对各支队伍政治理论水平和业务能力的培养，不断提升普法队伍开展法制宣传教育工作能力和水平。大学生普法志愿者制作建设法治社会心愿墙普法讲师团成员宣讲宪法普法志愿者“3·15”维权宣传法制副校长深入中小学校宣讲

三、大力弘扬皋陶文化，彰显六安法治特色 （一）传承弘扬皋陶文化。我市已连续多年在清明时节举办公祭司法鼻祖皋陶活动，同时积极保护、维修皋陶墓，抢救发掘重要历史文物，新建皋陶墓园区，规划新建中国司法博物馆和皋陶文化广场，召开全国性的皋陶文化研讨会，海内外同胞不断来我市寻根问祖，皋陶文化的社会知晓度逐步提升，以皋陶文化为核心的六安特色法治文化日益生成。

（二）广泛开展法治文化活动。各级各部门结合自身实际，充分考虑普法对象的需求和接受能力，积极开展法治文艺演出、电视知识竞赛、书画摄影作品征集等活动。（二）广泛开展法治文化活动。各级各部门结合自身实际，充分考虑普法对象的需求和接受能力，积极开展法治文艺演出、电视知识竞赛、书画摄影作品征集等活动。金安区“司法之歌”文艺演出

(三)积极开展法治文艺创作。各级各部门积极组织开展法治文艺创作，创作了相声、小品、音乐快板等形式多样的法治文艺作品。六安皋翔公证处创作小品《公证处里的故事》参加省文艺汇演市中级法院创作京剧歌伴舞《我是法院人》金安区创作宣传社区矫正的黄梅小戏《月亏月圆》市城管局创作音乐快板《文明创建谱新篇》

四、不断强化工作措施，法治建设深入推进 （一）依托“法律六进”，强化重点对象学法用法。市普法办制定了《六安市“法律六进”工作方案》，会同有关部门制定了领导干部、公务员、农民、青少年和企业经营管理人员学法用法意见。在全市上下广泛开展了“深化‘法律六进’、服务科学发展”和“深化‘法律六进’、推进法治六安建设”主题活动。

强化领导干部公务员学法用法。在认真落实党委中心组学法、政府常务会议学法和法律知识任职资格考试制度的同时，大力加强对领导干部和公务员的法律知识培训，2011年以来，市、县组织部门共培训县处级领导干部924人次，公务员41483人次，各类执法人员13602人次。强化领导干部公务员学法用法。在认真落实党委中心组学法、政府常务会议学法和法律知识任职资格考试制度的同时，大力加强对领导干部和公务员的法律知识培训，2011年以来，市、县组织部门共培训县处级领导干部924人次，公务员41483人次，各类执法人员13602人次。市人大常委会学法讲座市直机关纪念现行宪法公布施行30周年报告会市法院系统法制报告会市检察机关反腐倡廉专题报告会

强化青少年学法用法 各级教育主管部门狠抓青少年法制教育“四落实”，司法局、关工委等有关单位不断充实法制副校长（辅导员）队伍，联合“关爱明天、普法先行青少年普法教育宣讲团”，深入辖区各中小学宣讲，组织青少年学生通过主题班会、模拟法庭、法制演讲、征文、法律知识竞赛等形式积极开展学法活动。皖西学院普法志愿者深入新安中学开展宣传活动市国税局邀请小学生参观办税大厅，宣传依法纳税知识爱护环境万人签名

未成年人合法权益宣传周活动 校园法制专刊评比活动电视法律知识竞赛活动净化上网环境，绿色上网“苗圃卡”发放仪式

强化农民学法用法。各级政法干警积极深入基层，针对农民生产生活中遇到的实际问题开展法制宣传教育。强化农民学法用法。各级政法干警积极深入基层，针对农民生产生活中遇到的实际问题开展法制宣传教育。各级法院干警进村入户宣传法律知识霍邱县实施“法制宣传村村到”工程

强化农民工学法用法。市委办公室印发了《关于维护农民工合法权益的意见》，成立了六安市农民工维权协调小组，制定了农民工维权工作意见，进一步健全联动机制。各有关部门积极开展“送法进工地”、“维权路上与您同行”等法制宣传活动，着力提升农民工依法维权的意识和能力。强化农民工学法用法。市委办公室印发了《关于维护农民工合法权益的意见》，成立了六安市农民工维权协调小组，制定了农民工维权工作意见，进一步健全联动机制。各有关部门积极开展“送法进工地”、“维权路上与您同行”等法制宣传活动，着力提升农民工依法维权的意识和能力。 “送法进工地”活动 “维权路上与您同行”主题活动

强化企业经管人员学法用法。市经信委、市安监局、市工商局、市地税局、市国税局等涉企部门经常采取走访、座谈等方式向企业经营管理人员宣传法律法规知识，宣传学法用法、依法经营管理的重要性。强化企业经管人员学法用法。市经信委、市安监局、市工商局、市地税局、市国税局等涉企部门经常采取走访、座谈等方式向企业经营管理人员宣传法律法规知识，宣传学法用法、依法经营管理的重要性。

“纪念现行宪法公布施行30周年”活动 全市上下通过宪法知识讲座、座谈会、报刊、电视知识竞赛等方式开展宪法宣传活动，在全省宪法电视知识竞赛中，六安市代表队获一等奖。（二）各类集中普法活动氛围浓厚。纪念现行宪法公布施行30周年座谈会宪法电视知识竞赛现场

“江淮普法行”2011年至2013年三年的“江淮普法行”活动中，全市共组织了1174名普法志愿者经常深入机关、学校、单位、社区、企业、乡村进行法制宣传教育，市、县两级共市、县两级共举办了183场法制讲座和法制报告会和70场街头大型法律咨询服务活动。“江淮普法行”2011年至2013年三年的“江淮普法行”活动中，全市共组织了1174名普法志愿者经常深入机关、学校、单位、社区、企业、乡村进行法制宣传教育，市、县两级共市、县两级共举办了183场法制讲座和法制报告会和70场街头大型法律咨询服务活动。 “江淮普法行”法制文艺晚会现场各行政执法单位工作人员走上街头，摆设宣传台，向群众发放宣传资料、解答咨询

“12·4”活动 2011年和2012年“12·4”活动中，全市各级共发放各类法制宣传资料30万份，制作展板800余块，解答法律咨询万余人次。 “12·4”法制文艺演出现场市领导亲临活动现场视察群众观看宣传展板

2013年“三下乡” 国家9部委深入裕安区独山镇开展2013年“三下乡”活动。张苏军一行深入农户家中慰问司法部副部长张苏军一行在宣传台前慰问工作人员群众争相领取宣传资料

推进法治建设使命光荣，法制宣传教育任重道远。我们必将在市委市政府的坚强领导下，以服务人民群众为宗旨，以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展为己任，锐意进取，奋发有为，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安做出新的更大的贡献！推进法治建设使命光荣，法制宣传教育任重道远。我们必将在市委市政府的坚强领导下，以服务人民群众为宗旨，以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展为己任，锐意进取，奋发有为，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安做出新的更大的贡献！

六安市 “ 六五 ” 普法工作巡礼

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