L’évaluation de l’Entente 2001-2004 entre le MCC et les CRC 19 mai 2005 Colloque SQEP

Les résultats générés par la performance organisationnelle L’évaluation de l’Entente 2001-2004 entre le MCC et les CRC 19 mai 2005 Colloque SQEP

Mise en contexte • Évaluation des conseils régionaux de la culture (CRC) • Résultats de l’évaluation • Conclusion

Mise en contexte 1976 : Livre vert 1977-1978 : Création des premiers CRC

Mise en contexte La création des CRC a pour objectif : • Au plan régional : structures représentatives de participation des milieux culturels • Au plan national : juste représentation des régions

Mise en contexte 2001 Premier partenariat avec 12 CRC Définition d’une mission de base pour les CRC

Mise en contexte Qu’est-ce qu’un CRC ? • Un OBNL • Conseil d’administration • 3 à 5 employés • Partenaire du ministère pour le développement culturel régional

Mise en contexte Les rôles des CRC sont les suivants : • rassembler, regrouper et informer • concerter, animer • représenter • conseiller et • appuyer le développement culturel régional

1. La demande d’évaluation Évaluation des CRC En vertu de l’article 3.6 de l’Entente : «le CONSEIL s’engage à participer, au cours de la dernière année de l’entente, à une évaluation.»

1. La demande d’évaluation Évaluation des CRC Formation d’un comité de coordination de l’évaluation • La direction responsable de l’évaluation • La direction responsable des programmes • La direction régionale porteuse du dossier • Deux membres des CRC

1. La demande d’évaluation Évaluation des CRC Objectif de l’évaluation : Évaluer la performance organisationnelle des CRC en précisant les forces et les faiblesses de chacune des organisations selon leur contexte

1. La demande d’évaluation Évaluation des CRC Questions de l’évaluation : • Dans quelle mesure les CRC jouent-ils leurs rôles ? • Quelles sont les avenues qui permettraient de consolider les CRC et de mieux contribuer au développement local et régional du milieu culturel ? • Comment le MCC pourrait-il ajuster ses orientations, interventions, et outils afin d’améliorer son partenariat avec les CRC et tous les acteurs du milieu culturel d’une même région ?

1. La demande d’évaluation Évaluation des CRC Enjeux de l’évaluation : 1. Réviser l’entente, ce qui pourrait avoir des incidences sur les rôles et la mission des CRC 2. Examiner les ressources, ce qui pourrait amener des réajustements à ce niveau

2. Les défis de ce dossier Évaluation des CRC En ce qui concerne l’évaluation : 1. Données 2. Contexte politique 3. Spécificités régionales

2. Les défis de ce dossier Évaluation des CRC 4 types de régions : • Métropolitaines • Périmétropolitaines • Intermédiaires • Éloignées

2. Les défis de ce dossier Évaluation des CRC En ce qui concerne l’entente : 1. Les attentes de résultats ne sont pas signifiées aux CRC 2. Une absence de mécanismes de reddition de comptes

3. Le processus d’évaluation Évaluation des CRC Devant ces constats : 1. Qu’est-ce qu’on évalue ? 2. Qui évalue ? 3. Comment on évalue ?

3. Le processus d’évaluation Évaluation des CRC 1. Qu’est-ce qu’on évalue ? Trouver un moyen pour évaluer la performance: «Dégager l’état actuel des rôles joués par les CRC en précisant les forces et les faiblesses de chacune des organisations selon leur contexte»

3. Le processus d’évaluation Évaluation des CRC 2. Qui évalue ? Comité d’experts • Composition • Mandat

3. Le processus d’évaluation Évaluation des CRC 2. Qui évalue ? Mandat du comité d’experts : • évaluer la performance des CRC; • tracer un portrait d’ensemble de la contribution des CRC au développement régional et à l’atteinte des objectifs du MCC. • identifier les forces et faiblesses des CRC et identifier des pistes à explorer pour améliorer l’offre de service des CRC. • alimenter la réflexion du ministère sur l’efficacité des outils de soutien (notamment, l’Entente) aux CRC.

3. Le processus d’évaluation Évaluation des CRC 3. Comment on évalue ? • Rapport de reddition de comptes • Avis régional • Fiche synthèse

1. Portrait sommaire des résultats Résultats de l’évaluation De manière générale, les CRC «(…) sont devenus, au fil des ans, de véritables institutions culturelles qui véhiculent les préoccupations et les actions du milieu culturel régional» (HARVEY et al. 2004 : 9)

1. Portrait sommaire des résultats Résultats de l’évaluation Plus spécifiquement, le rapport du comité a relevé que les CRC ont bien joué leurs rôles dans la communauté en précisant notamment que ces organisations ont :

1. Portrait sommaire des résultats Résultats de l’évaluation • Rassemblé les artistes, les créateurs et les divers agents culturels régionaux • Diffusé de l’information pertinente à leurs membres • Assuré une place respectée pour la culture dans les actions de concertation avec leurs partenaires • Conseillé leurs membres dans leur cheminement professionnel • Réalisé des activités qui ont contribué à mieux structurer l’activité culturelle régionale

2. L’évaluation et la prise de décision Résultats de l’évaluation A. Une nouvelle formule de financement B. Un cadre d’évaluation adapté aux spécificités régionales

Bilan de l’évaluation Conclusion Forces de l’évaluation • l’évaluation a été acceptée par le milieu culturel • donne une appréciation qualitative des rôles joués par les CRC • utilise de manière efficace un groupe d’experts • apporte une dimension régionale à un outil national • permet de faire évoluer les CRC vers la gestion axée sur les résultats

Bilan de l’évaluation Conclusion Faiblesses de l’évaluation • Ne mesure pas la performance • Répond partiellement à la demande du Vérificateur général • Possibilité de complaisance de la part des CRC

Bilan de l’évaluation Conclusion L’évaluation organisationnelle : • Démarche originale • Résultats intéressants • Information riche

Bilan de l’évaluation Conclusion Vers un modèle idéal Évaluation hybride : • Évaluation de programmes et évaluation organisationnelle

L’évaluation de l’Entente 2001-2004 entre le MCC et les CRC 19 mai 2005 Colloque SQEP