slide1 l.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا PowerPoint Presentation
Download Presentation
نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 22

نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا - PowerPoint PPT Presentation


  • 129 Views
  • Uploaded on

نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا . تقديم : لواء بحرى/ صلاح الوليلى مستشار شركة إيجيترانس رئيس هيئة موانى البحر الأحمر (الأسبق ) . مقدمة :

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا' - carys


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

نظره على المسئوليات والواجبات للمشاركين فى منظومة نقل الركاب بحرا

تقديم :

لواء بحرى/ صلاح الوليلى

مستشار شركة إيجيترانس

رئيس هيئة موانى البحر الأحمر (الأسبق )

slide2
مقدمة :
  • - يعد قطاع النقل من القطاعات الحيويه والذى يعتبر عصب التنمية فى جميع الدول وهو أحد القوى الدافعة الرئيسية للنمو الأقتصادى والذى يتطلب زيادة الاحتياجات من النقل سواء للأفراد أو البضائع وخاصة باستخدام النقل البحرى والذى يحتل المكانة الأولى فى وسائل النقل المختلفة من حيث الحجم الضخم من البضائع والاعداد الكبيرة من الأفراد المنقوله بحرا.
  • بادىء ذى بدء ، فإننا لابد أن نوضح أنه بالرغم من المخاطر التى ظهرت أو قد تظهر فى المستقبل فإنه لايمكن تقليل أو منع السفر بحرا وخاصة لرخص أسعاره وكثرة الأعداد التى يمكن نقلها مقارنة بالطائرات وهذا ما يتضح بوضوح فى مواسم العمرة والحج وازدياد حركة السياح والعاملين من وإلى دول الخليج العربى والسعودية .
  • أن غياب التخطيط وعدم التنسيق بين أطراف منظومة نقل الركاب بحرا بالأضافة الى مشكلة توفير عوامل الأبحار الآمن للسفن والعبارات مع عدم أغفال الحسابات الخاصة بالتكلفة وزيادة الأرباح للعاملين فى هذه المنظومة . وهنا سوف نشير بأيجاز للأدوار والمهام المنوطة بأطراف هذه المنظومه لتوفير الكفاءة والسلامة المنشوده كالآتى :-
slide3
أولا : القوانين والقرارت والمعاهدات المنظمة لنقل الركاب بحرا :-
  • تقع المسئولية فى هذا المجال بالأساس على وزارة النقل ، ولو دققنا جيدا سنجد أن الحكومة المصرية قد وقعت على غالبية المعاهدات الدولية المعنية بسلامة الأرواح فى البحار ، والصادرة عن المنظمة الدولية ( IMO) وهى تغطى جميع المتطلبات الخاصة بهذا الشأن ،وأهمها اتفاقية ( SOLAS -78) وتعديلاتها .
  • ونظرا لإستخدام الشركات العاملة فى مصر وبعض دول العالم لسفـــــــــــــن ( الرورو) لنقل الركاب بكثرة نظرا لإمكانية تحميلها بالركاب والبضائع والعربات ، ولما كانت هذه السفن لديها إمكانية فقدان الإتزان فى زمن قصير نسبيا ، فقد صدر تعديل عام 1995 على اتفاقية ( SOLAS) بمنع بناء سفن ركاب رورو ذات قسم داخلى (عنبر) واحد اعتبارا من عام 1997 . وبالتالى فإنه المطلوب أن يتم وقف هذا النوع من السفن عن العمل تدريجيا طبقا لعمر السفينة وكفاءة بدنها ومعداتها ، وأن يحل محلها سفن ركاب من الحجم المتوسط والتى يمكنها حمل 400-600 راكب مع أمتعتهم الخفيفة ، خاصة فى الرحلات القصيرة . مع توفير سفن خاصة لنقل الأمتعة والسيارات وخاصة الشحنات ( البضائع ) .
slide4
وهذا وقد انضمت مصر لمذكرة تفاهم رقابة دولة الميناء لدول البحر المتوسط ، وقامت بإنشاء إدارة مركزية لتنفيذ ماورد فى هذه المذكرة فى الهيئة المصرية لسلامة الإبحار للتفتيش والمراجعة على السفن التى تحمل العلم الأجنبى .
  • وهنا يجب أن نشير الى أنه يجب قيام لجان متخصصة بمراجعة التشريعات والقوانين والقرارت المنظمة لعمل سفن الركاب ، وخاصة القانون 232 لسنة 1989 ، والخاص بسلامة السفن ، والقرار الوزارى رقم 143 لسنة 1990 ، والخاص بالقواعد التنفيذية لأحكام هذا القانون ليساير المتغيرات التى حدثت على ساحة النقل البحرى .
  • إلا اننا يجب ألا نغفل أن مجموعة التشريعات والقوانين والقرارت المعمول بها حاليا لو تم تنفيذها بدقة ، فإنها ستكفل انتظام العمل وتوفير قدر كبير من الأمان المطلوب لحين إجراء المراجعة والتغيرات المطلوب .
slide5
ثانيا :- سفن الركاب والعبارات :-
  • وسيتم هنا تقسيم المسئوليات والواجبات إلى ما يلى :-
  • الإشتراطات والمواصفات للسفن :
  • على الجهات المسئولة تشجيع ملاك ومشغلى السفن على تشغيل سفن جديدة ومواصفاتها حديثة تتخصص فى نقل الركاب والأمتعة وسيارات الركوب دون الشاحنات او المواد الخطرة .
  • يجب أن تكون السفينة مستوفية لإشتراطات السلامة والأمان المنصوص عليها ، فى الإتفاقيات الدولية ، وكذا احكام القانون 232 لسنة 1989 بشأن سلامة السفن ، وان يتوفر بها جميع المتطلبات الخاصة بالتأمين على السفينة لضمان التأمين الخاص بتعويض الركاب فى حالة الكوارث .
  • مراعاة أن تتطابق مواصفات السفينة من حيث الأبعاد والغاطس مع امكانيات الموانىء ، وألا تكون قد سبق ايقافها فى أحد الموانىء الأجنبية أكثر من مرتين خلال عامين متتالين ( طبقا لإتفاقية باريس )
slide6
مراعاة مبادىء التطقيم الآمن من حيث تناسب عدد الطاقم مع عدد الركاب ، وبما يمكن أفراد الطاقم من أداء مهامهم ومساعدة الركاب أثناء عملية الإنقاذ ومراعاة عدم التبديل المستمر للأطقم وإلا تزيد نسبة التغيير فى الطاقم عن 25% فى المرة الواحدة .
slide7
مالك أو مشغل السفينة :
  • يشترط فى مالك أو مشغل السفينة أو العبارة أن يكون حسن السمعة والسلوك ولم يثبت إدانته فى قضايا مخلة بالشرف وألا يكون قد تعرض للإفلاس أو التصفية .
  • مراعاة قيام المالك (المشغل) بتعيين الربابنة والأطقم على السفن والعبارات ممن هم مستوفين للشروط الخاصة بعملهم ، وأن تكون لديهم الخبرة الكافية للعمل على هذه النوعيه من السفن .
  • قيام الشركة المالكة بوضع وتنفيذ خطط التدريب والتأهيل ( النظرى والعملى ) لأطقم السفن التابعة لها والتنسيق مع الهيئة المصرية لسلامة الملاحة البحرية لمتابعة جدية التنفيذ .
  • تنظيم أتصال مستمر على مدار الساعة بين الشركة والسفينة وموانىء المغادرة والوصول طوال فترة الابحار وكذا مع مراكز البحث والأنقاذ (محطات VTS).
  • يجب أن يكون مالك أو مشغل السفينة لديه القدرة على توفير سفينة بديلة صالحة فى حالة تعطل أو الحجز على سفينته وخاصة فى المواسم ذات الكثافة العالية للنقل .
slide8
ربان السفينة :-
  • ربان السفينة أو العبارة هو المسئول الأول عن سلامة وتأمين السفينة أثناء رسوها أو إبحارها ، ويجب عليه التأكد من معرفة أفراد الطاقم بواجباتهم ، وخاصة فى الحالات الحرجة ، مع قيامه بعمل التدريبات والمناورات المختلفة داخل الميناء أو أثناء الإبحار .
  • الإشراف على إرشاد الركاب باماكن سترات النجاة ومعدات وقوارب النجاة المخصصة لهم ، وأسلوب عملها ، والخطوات الأساسية التى يجب اتخاذها فى حالات المخاطر ، وذلك من خلال ضباط وطاقم السفينة .
  • العناية الفائقة بتستيف البضائع وتثبيت السيارات فى العنابر ، وكذا مراجعة حيز الجراج والأبواب القاطعة للمياه وكذا خطوط السحب والصرف فيها .
slide9
طاقم السفينة :-
  • ضرورة الحصول على التأهيل اللازم للعمل على السفينة مع الإلتزام بحضور دورات تنشيطية لتحديث المعرفة والوقوف على المستجدات فى العمل على السفن وخاصة فى مجالات مكافحة الحريق وحصر العطب وترك السفينة وأن يتم ذلك بمعدل مرة كل 3 سنوات على الأكثر .
  • التأكد من حصول الطاقم على حقوقهم الأساسية ( الرواتب – المأكل – الملبس – الرعاية الصحية )
slide10
ثالثا : مسئوليات الموانى البحرية : -
  • ضرورة إلزام ملاك / مشغلى السفن بإرسال صورة من جدول الرحلات للسفن قبل تنفيذها بوقت كاف مع عمل التنسيق الكامل والمتابعة المستمرة لقيام مشغلى السفن والمحطات الساحلية اللاسلكية ومراكز البحث والإنقاذ ومحطات مراقبة السفن بالموانىء وعلى الساحل بتتبع إبحار السفن أثناء رحلات الذهاب والعودة مع توفير صورة من جدوال الرحلات فى محطات ( VTS) لضمان المتابعة .
  • الإلتزام بتنفيذ التفتيش على السفن والعبارات قبل مغادرتها للميناء بوقت كاف والقيام بعمل الإختيارات اللازمة لأجهزة السفينه ولمعدات السلامة مع ضرورة الزام السفن بأعداد الركاب المرخص لهم بحملها وعدم الإستثناء مهما كانت الظروف والتأكد من قيام الطاقم بقياس كميات الوقود فى السيارات طبقا لاشتراكات المنظمة البحرية الدولية وعدم السماح بوجود مصادر للأشتعال أو مواد خطره.
slide11
القيام بالإشراف على أعمال شركات السياحة والتوكيلات الملاحية للإلتزام بعمليات الحجز للمسافرين طبقا للأعداد القانونية ، وكذلك توقيتات التواجد بالميناء لتحاشى التكدس وتوفير الخدمات الإنسانية الضرورية للركاب داخل الموانىء فى حالات السفر والمغادرة بالإضافة الى وسائل نقل الركاب والأمتعة.
  • إنها إجراءات الجوازات , الصعود والنزول بانتظام من واإلى العبارات بالتنسيق مع الجهات الأمنية .
slide12
رابعا : أعمال الفحص والمعاينة لسفن الركاب والعبارات :-
  • دور هيئة سلامة الملاحة البحرية :
  • حدد القرار الجمهورى رقم 399 لسنة 2004 الخاص بإنشاء الهيئة أهدافها ومهامها . وما يهمنا هنا هو دورها فى تخطيط ومتابعة مستويات كفاءة الأطقم وإصدار اعتماد الشهادات وتراخيص العمل للأطقم والسفن ، واتفتيش على كل ذلك من خلال إدارة التفتيش البحرى ، وإدارة رقابة دولة المينـــــــــــــــاء (Port State Control ).
  • بالإضافة الى اعتمادها ومراقبتها لأعمال هيئات التصنيف الدولية المعتمدة وكذلك شركات ومكاتب المعاينات البحرية والتأكد من التزامها بعملها وإعادة النظر أو إلغاء ترخيص العمل فى حالة وجود مخالفات ، مع التأكد من تسجيل العاملين فيها ومؤهلاتهم وخبراتهم العملية ، وعمل فحص دائم لرفع مستواهم المهنى والصحى.
slide13
أ- إدارة التفتيش البحرى :
  • التفتيش على الشركات البحرية ( المالكة – المشغلة ) من حيث الإمكانيات المنصوص عليها بخصوص الإدارة الآمنة ( ism) مع تفعيلها والتى يجب توافرها فى هذه الشركات من حيث نظام الأمان والإتصالات وضرورة توافر نظام تتبع لسفنها أثناء إبحارها .
  • معاينة السفن / العبارات التى تتقدم للحصول على تراخيص للعمل بين الموانى المصرية والأجنبية عامة ، والموانى السعودية خاصة ، أثناء مواســــم الذروة ( الحج- العمرة – سفر وعودة العاملين بدول الخليج ) ، وعمل ترتيب أفضلية لتشغيل السفن ، مع الأخذ فى الإعتبار الحالة الفنية للسفينة وعامل العمر ، وأن يتم التركيز على المعاينة والفحص الدقيق ولا يتم الإعتماد على صلاحية الشهادات فقط مهما كانت الجهات الصادرة منها .
slide14
تشغيل مجموعة جديدة من المهندسين البحريين على دراية تامة باللغة الإنجليزية والحاسب الآلى ، وان يتم عمل نظام تدريبى متكامل لهم من خلال مكاتب هيئات التصنيف الدولية لمدة لاتقل عن عامين مع التأكيد على ضرورة الإلمام الكامل بكافة المعاهدات الدولية المعنية والقوانين والقرارت المصرية ذات الصلة مع إعطائهم رواتب عالية لضمان حسن الأداء .
  • وضع برنامج لتبادل المعرفة والخبرات مع بعض الدول المتقدمة مثل هولندا والنرويج وحرس الحدود الأمريكى.
slide15
تشغيل مجموعة جديدة من المهندسين البحريين على دراية تامة باللغة الإنجليزية والحاسب الآلى ، وان يتم عمل نظام تدريبى متكامل لهم من خلال مكاتب هيئات التصنيف الدولية لمدة لاتقل عن عامين مع التأكيد على ضرورة الإلمام الكامل بكافة المعاهدات الدولية المعنية والقوانين والقرارت المصرية ذات الصلة مع إعطائهم رواتب عالية لضمان حسن الأداء .
  • وضع برنامج لتبادل المعرفة والخبرات مع بعض الدول المتقدمة مثل هولندا والنرويج وحرس الحدود الأمريكى.
slide16
ب – رقابة دولة الميناء ( port state control ):-
  • يجب أن تقوم إدارة رقابة دولة الميناء من خلال مفتشيها بالآتى :-
  • تفعيل دور الرقابة دولة الميناء وتطبيق القواعد والأحكام التى تحكم عملها وعدم التفريط فى أى امر يخص سلامة السفن الأجنبية والإصرار على اتخاذ الغجراءات الصارمة لطرد السفن الأجنبية ذات المستوى المتدنى من الموانى المصرية .
  • تطبيق نفس الشروط والمطالب بالنسبة للمهندسين والمفتشين العاملين بهذه الإدارة مع ما سبق ذكره فى التفتيش البحرى حيث الإرتقاء بالمستوى الفنى والعلمى لهم بل يجب أن يتحرروا من القيود والنظم الحكومية المالية والإدارية والتى لا تحقق لهم الحوافز الكافية لضمان أداء العمل بكفاءة وأمانة وإخلاص لصالح الوطن .
  • تنفيذ مخطط متطور للعاملين فى هذه الإدارة يسمح لهم بالإطلاع على كل ما هو جديد ومتطور مع الإستفادة بتجارب الدول المتقدمة فى هذا المجال والإطلاع الدائم على كل ما هو جديد بالنسبة للمعاهدات الدولية وخاصة STEW وتعديلاتها مع التركز على المعاهدات الدولية التالية:-
  • LIFTING- COLREG- SEAMANSHIP-MARPOL- LOADLINE- SOLAS- APPLIANCES
slide17
خامسا: مسئوليات الوكيل السياحى والملاحى :
  • 1- الوكيل السياحى :
  • القيام بعملية حجز الأماكن للركاب سواء كأفراد أو مجموعات ( إصدار تذاكر السفر للركاب موضحا بها كل البيانات الضرورية ) وبما لايجاوز الطاقة الإستيعابية للسفينة / العبارة طبقا لشهادة الركاب الصادرة من هيئة السلامة وطبقا لجداول التشغيل الصادرة عن الشركة والمعتمدة من إدارة الميناء .
  • تنظيم عملية دخول الركاب بالميناء ومراجعة التذاكر والتأكد من وجود كارت تأكيد الحجز بالتنسيق مع الجهات الأمنية ، والتعاون مع طاقم العبارة فى عملية تسكين الركاب وتستيف الأمتعة داخل العبارة .
  • إعداد بيان يومى بالحجوزات بالكامل لإرساله الى كافة الجهات المختصة للرقابة والسيطرة وأن يكون معتمد من الشركة أو منظم الرحلة يتعهد فيه بالإلتزام التام بمواعيد السفر والعودة .
slide18
الوكيل الملاحى :
  • حلقة الوصل ما بين السفينة ككيان اعتبارى وبين جميع الجهات المتعاملة معها سواء داخل أو خارج الميناء ( إدارة الميناء – هيئة السلامة – الجوازات – مصلحة الجمارك – الحجر الصحى – الجهات الأمنية ).
  • يقوم بإستقبال السفينة / العبارة عند الوصول وتقديم إخطارالوصول لكافة الجهات المعنية وإخطار إدارة التفتيش البحرى بالميناء لإجراء التفتيش اللازم للحصول على تمكين السفر ثم إستخراج تصريح " إذن " السفر من إدارة الميناء بعد سداد جميع المستحقات والمطالب للجهات الحكومية .
slide19
سادسا : عمليات البحث والإنقاذ فى حالة الحوادث :-
  • ضرورة توقيع السلطات المصرية على الإتفاقية الدولية بالبحث والإنقاذ العام 1979( sar -79) وتعديلاتها وكذا تفعيل تعديلات اتفاقية المنظمة الدولية للأقمار الصناعية اينمارسات لسنة 1975 و 1976 وتعديلاتها فى سنة 1998 والخاصة بتحسين الإتصالات البحرية وخاصة المتعلقة بإشارات الإستغاثة .
  • تجهيز الموانىء البحرية المصرية بمنظومات التتبع ( AIS) ورادارات حديثة ذات مدى كبير والتوسع فى إقامة محطات ( VTS ) لتتبع تحركات السفن وخاصة سفن الركاب والعبارات ولتنظيم حركة المرور البحرى فى الممرات الملاحية وأثناء الدخول والخروج من الموانئ .
  • مراجعة أسلوب مشاركة وحدات ومعدات الإنقاذ من سفن وطائرات فى عمليات الأنقاذ وأن يكون هناك مرونة كافية لدى الشركات والموانىء لتكليف شركات خاصة للقيام بأعمال البحث والإنقاذ عند الحاجة مع أخذ جميع الإحتياطات اللازمة للحفاظ على الأمن القومى المصرى .
slide20
تزويد وحدات الإنقاذ على الساحل بوسائل إنقاذ سريعة ووسائل إتصال حديثة وافراد على مستوى عال فى أعمال الإنقاذ ، ويمكن ان يتم تمويل هذه المراكز عن طريق فرض رسوم إضافية على الشركات الملاحية وكذ على تذاكر السفر وأن يتم تنفيذ ذلك من خلال صندوق خاص يصدر به قرار يحدد أساليب توفير الدعم المالى اللازم لذلك .
  • لابد من إنشاء مراكز فرعية لإدارة الأزمات والتعامل مع الكوارث البحرية فى الموانىء ، مع تدعيمها بالكوادر البشرية المدربة وبكل الإمكانيات الحديثة .
  • إجبار الشركات المالكة / المشغلة على التنسيق والتعاون مع مراكز البحث والإنقاذ الدولية والإقليمية والمحلية وأن يتم ذلك من خلال محاضر معتمدة ولا يتم الترخيص بالعمل إلا بتقديم صورة من هذه المحاضر وأن يتم تقديمها سنويا طبقا للمتغيرات .
slide21
الخلاصة والتوصيات :
  • ضرورة الالتزام والتطبيق الكامل والدقيق لجميع المعاهدات والاتفاقيات الدولية وكذا القوانين والقرارات المصرية فيما يخص نقل الركاب بحرا .
  • الأهتمام بالكوادر البشرية العامله فى الادارات المختلفة التى لها صله بعليات التفتيش وأصدار التراخيص للسفن من حيث رفع مستواهم المادى ( زيادة الرواتب والمكافأت المالية ) وكذلك التدريب المستمر لرفع الكفاءة الفنية مع الالمام الجيد باللغة الانجليزية .
  • أستخدام عبارات حديثة سريعة ذات سعه ( 600 – 700 ) راكب بحيث يتم تعويض عدد الركاب بزيادة عدد الرحلات التى تقوم بها العبارة ويمكن تحميلها بسيارات الركوب الخاصة فقط .
  • مع أستخدام سفن / عبارات مخصصة لنقل اللوريات والتريللات بحيث تكون مجهزة بمعدات تثبيت جيدة داخل الجراج .
slide22
ضرورة التنبيه المشدد على الربابنه والضباط وأطقم السفن والعبارات بالكشف الدائم على الأبواب المانعة لنفاذ المياه والتأكد من أغلاقها أثناء الأبحار وأثبات ذلك فى دفاتر السفينه .
  • رفع الوعى وتعريف الركاب بكيفية أستخدام معدات السلامه والتتصرف فى حالة ترك السفينة سواء من خلال المسئولين فى الموانىء وشركات السياحة قبل السفر أو من خلال أنشاء دوائر تليفزيونيه بجميع السفن والعبارات لإذاعة أفلام تسجيليه وأرشادات أثناء الرحلة .
  • أعادة النظر فى منظومة البحث والأنقاذ البحرى فى مصر من حيث أسلوب الإدارة وتنفيذ مهام الأنقاذ للأطراف المعنية وضرورة توفير أحدث الأنظمة ومعدات الأنقاذ البحرى على السواحل المصرية وخاصة ساحل البحر الأحمر .