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Rapport sur le Développement en Afrique 2008/09. Règlement des conflits, paix et reconstruction en Afrique. Dakar, le 10 mai 2009 Présenté par : Léonce Ndikumana Directeur, Département de la Recherche Banque Africaine de Développement.

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Presentation Transcript
rapport sur le d veloppement en afrique 2008 09

Rapport sur le Développement en Afrique 2008/09

Règlement des conflits, paix et reconstruction en Afrique

Dakar, le 10 mai 2009

Présenté par :

Léonce Ndikumana

Directeur, Département de la Recherche Banque Africaine de Développement

questions cl s
Que sait-on de la nature, des causes et des conséquences des conflits violents?

Comment peut-on, grâce à cette connaissance, prévenir et régler les conflits, atténuer leurs conséquences, consolider la paix et faciliter la reconstruction après-guerre en Afrique?

Quel est le rôle de la Banque dans la prévention des conflits et la reconstruction post-conflit?

Questions clés

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contenu du rapport
Contenu du rapport
  • Vue d’ensemble
  • Chapitre 1: Les causes des conflits violents
  • Chapitre 2: Les conséquences des conflits
  • Chapitre 3: Stratégie de prévention et de résolution des conflits et d’établissement de la paix
  • Chapitre 4: Politiques économiques à l’appui de la reconstruction et du développement post-conflit
  • Chapitre 5: L’appui de la Banque aux pays touchés par les conflits
la nature des conflits violents
Les conflits violents sont majoritairement internes; les guerres inter-états sont devenues rares.

Certains conflits se transforment en guerres civiles impliquant un mouvement rebelle.

Les pays voisins sont parfois impliqués.

Il y a souvent de nombreuses victimes civiles.

La nature des conflits violents

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La nature des conflits violents

Pays en conflit, tous les pays

Pays africains en conflit

Pays en conflit, dans le monde entier

Pays africains en conflit

facteurs de risque de conflit
Facteurs de risque de conflit
  • Ressources naturelles
  • Faible revenu par tête
  • Faible croissance économique
  • Tensions ethniques
  • Terrain difficile
  • Répression politique
  • Inégalités
  • Echec du processus de démocratisation
  • Héritage de la colonisation et rivalité des superpuissances
  • « Piège à conflits » – un passé conflictuel accroît le risque de conflit
d clencheurs de conflit
Déclencheurs de conflit
  • Changement de régime, coups d’Etat militaires
  • Elections
  • Conflits de voisinage
  • Evènements dramatiques
des pertes humaines normes
Des pertes humaines énormes
  • Morts des combats;
  • Morts causées indirectement par la guerre (malnutrition, maladies, etc.)

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Réfugiés

Réfugiés africains par pays d’origine, 2006

Réfugiés africains par pays d’asile, 2006

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autres cons quences sociales
Autres conséquences sociales

Conséquences durables

Les guerres affectent les populations pendant longtemps après la fin des combats au travers des maladies, des traumatismes et de la privation

Effets d’entraînement

Les pays voisins sont affectés par les maladies, les déplacements de population et l’accroissement du risque de conflit

Enfants et filles

Enfant soldats: des opportunités perdues (éducation, emploi); exploitation des enfants.

Les filles et les femmes sont affectées disproportionnellement: nombreuses violences liées au genre; victimisation des victimes

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cons quences conomiques des conflits
Conséquences économiques des conflits
  • Ralentissement économique
  • Raccourcissement des horizons des décideurs politiques et acteurs privés (investisseurs)
  • Fuite des capitaux et exode humain
  • Modification de la composition sectorielle du PIB (certains secteurs sont plus vulnérables aux conflits)
  • Accroissement des dépenses militaires
  • Destruction des infrastructures
  • Faible qualité des politiques
politiques de pr vention des conflits
Politiques de prévention des conflits

Une croissance économique équitable réduit les incitations au conflit

Le renforcement de la démocratie en tant que base du contrat social :

Protège les droits des minorités

Impose des limites au pouvoir exécutif: séparation des pouvoirs

Le renforcement de la paix dans la région

L’intégration régionale

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outils de r glement des conflits et d tablissement de la paix
Outils de règlement des conflits et d’établissement de la paix
  • Partage des pouvoirs
  • Maintien de la paix
  • Justice transitionnelle:
    • Commissions de réconciliation et de vérité
    • Cour Pénale Internationale
  • Désarmement, démobilisation et réintégration
  • Contrôle des armes légères
les politiques conomiques sont essentielles pour la reconstruction des pays post conflit
Les politiques économiques sont essentielles pour la reconstruction des pays post-conflit
  • Les politiques économiques aident à réduire le risque de conflit
    • La croissance et la création d’emplois sont essentielles pour la paix et le redressement économique
  • Un contexte différent pour la politique économique dans une situation d’après-guerre
    • un objectif différent: promouvoir l’établissement de la paix
    • un contexte difficile lié aux politiques économiques héritées des conflits
  • Les pays riches en ressources font face à deux préoccupations
    • Faible capacité à négocier des termes favorables avec les compagnies d’extraction
    • Portée accrue de la corruption
  • Prestation de services publics
    • Faiblesse des institutions et inefficacité de la prestation de services
    • Considérer l’établissement d’uneAutorité des Services Indépendante (ASI)
l aide pourrait jouer un r le capital dans le redressement conomique d apr s guerre
L’aide pourrait jouer un rôle capital dans le redressement économique d’après-guerre

Problématiques clés:

La qualité de l’aide est critique

L’efficacité de la prestation de services est souvent faible: importance de l’allocation entre aide aux projets et l’appui budgétaire

Faible Capacité d’absorption

Programmation appropriée

Les critères d’allocation et conditionnalitédoivent être réexaminés

L’aide n’est jamais apolitique: tendance à renforcer le gouvernement vis-à-vis de l’opposition

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op rations de la banque dans les pays touch s par les conflits
Opérations de la Banque dans les pays touchés par les conflits

Concentration stratégique: aider à redynamiser les économies affectées par les conflit en:

Rétablissant le cadre de la bonne gouvernance

Réhabilitant et reconstruisant les services sociaux de base

Rétablissant un environnement politique favorable aux activités du secteur privé

Politique actuelle: Facilité en faveur des Etats Fragiles (FEF)

3 fenêtres

Fenêtre d’appui supplémentaire

Fenêtre d’effacement des arriérés

Fenêtre d’aide ciblée

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principaux enseignements et conclusions
Principaux enseignements et conclusions

Le nombre de pays africains victimes de conflits violents a baissé ces dernières années.

Les études empiriques visant à expliquer les conflits violents ont été lourdement contestées aux plans de la méthodologie, des données et de l’interprétation.

Les conflits ont des conséquences économiques et sociales énormes.

Le renforcement de la démocratie, en tant que base du contrat social entre les pouvoirs publics et les citoyens, permettra de prévenir les conflits violents en Afrique.

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principaux enseignements et conclusions suite
Principaux enseignements et conclusions (suite)

Les politiques économiques sont essentielles pour la reconstruction après la guerre et la consolidation de la paix.

La prestation de services publics efficace est indispensable pour reconstruire les moyens de subsistance ainsi que le secteur privé.

Il est nécessaire d’accroître et de cibler l’aide accordée aux Etats fragiles qui sont majoritairement des pays sortis de crise.

La coordination et l’harmonisation des intervention des bailleurs de fonds doivent être améliorées pour une plus grande efficacité de l’aide.

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slide23

Merci

Pour plus d’information:

http://www.afdb.org

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