Prévenir et contrer le phénomène des gangs de rue

1. Prévenir et contrer le phénomène des gangs de rue L’approche du Service de police de la Ville de Montréal Mario PLANTE assistant-directeur Service des communications et des relations avec la communauté

2. Plan de présentation Contexte montréalais 1 Structure du SPVM 2 Quelques statistiques 3 Plan directeur gangs de rue 4 Approche intégrée 5 Stratégies policières 6 Tendances 7 Principaux enjeux 8 Critères de succès 9

3. Contexte montréalais 1 • Île de Montréal : • Superficie : 496 km² • Population : 1 850 000 • Richesse multi ethnique (120 communautés différentes) • Nombre d’événements festifs et culturels : 40 • Exemples : Grand Prix, Festival international de Jazz de Montréal, défilé de la Fierté gaie ; • Visiteurs : plus de 14 000 000 par année • Aéroport international (12 millions/an) • Port international (20 millions de tonnes de marchandises/an) • Métro (65 stations)

4. SPVM : • Effectif : 4485 policiers et 2641 civils • Postes de quartier : 33 • Nombre de services d’ordre : 1850 / an

6. Structure du SPVM 2 Services à la communauté (SAC) Services des enquêtes spécialisées (SES) Service des opérations corporatives (SOC)

7. Quelques statistiques 3 • Criminalité en baisse à Montréal : 1997-2007 • Criminalité générale : ↓ 24% • Crimes contre la personne : ↓ 7% • Crimes contre la propriété : ↓ 33% 2006-2007 • Criminalité générale : ↓ 8% • Crimes contre la personne : ↓ 6% • Crimes contre la propriété : ↓ 10%

8. Quelques statistiques • Criminalité de violence à Montréal : Ratio GDR *Janvier au 1er septembre 2009

9. Plan directeur Plan directeur gangs de rue 4 • Une vision • Des défis • Des orientations stratégiques • Des objectifs stratégiques • Jjfijdvjfvjjzxcv;j;zckxvkckvèzkxcèvklècvklèxkclvè;lzxcè;vlè;zxcklvè;kzxcè;vkè;kxcvè;kzxcè;vkè;zxkvè;zsdk^pvŝdgfjgfdfzbsdzvzdDAvhgghjdushnjnmkjjdj;jk;kd;kf;dodfdvfv • Yvan Delorme

10. Plan directeur gangs de rue

11. Approche intégrée du SPVM 5 Comment cela se traduit ? S’appuyant sur quatre axes d’intervention, le SPVM travaille à préserver le sentiment de sécurité des citoyens de l’île de Montréal Responsabilité partagée Approche collective, vise la collaboration et la vigilance des parents, de la famille, des éducateurs et des intervenants des milieux communautaires et scolaires, sont primordiales, groupe de vigie.

12. Prévention Répression Recherche Communication Les 4 axes d’intervention

13. Prévention • Définition : • Mesure d’anticipation pour empêcher qu’une situation ou un état de choses indésirables ne se produise. • Trois principales stratégies : • Éducation • Développement • Aménagement du milieu • Clientèle ciblée : • Jeunes : en général et à risque • Parents • Intervenants : scolaires, communautaires, etc. • Partenaires locaux : scolaires, communautaires, etc.

14. Prévention • Principales unités concernées : • Local : Postes de quartier • Régional : Section intervention jeunesse et prévention (SIJP) • Corporatif : Section des stratégies d’action avec la communauté • Bilan : • En 2007, plus de 100 000 jeunes, parents et intervenants ont été rencontrés.

15. Répression • Définition : • Agir sur les individus par des mesures limitatives et par le cadre législatif qui fait appel à la force de dissuasion. • Principales stratégies : • Renforcement de la cible • Visibilité • Enquête • Renseignement • Création d’un comité de coordination : • Assurer la cohésion entre les diverses unités concernées et l’application des stratégies.

16. Répression • Principales unités concernées : • Local : Postes de quartier • Régional : SIJP et Section moralité, alcool, stupéfiants • Corporatif : Divisions du Crime organisé et du Renseignement • Bilan : *En date du 20 mai 2008

17. Communication • Définition : • Augmenter les connaissances • Renforcer le sentiment de sécurité • Modifier les attitudes • Principes directeurs : • Information • Concertation • Responsabilisation • Deux volets : • Information • Sensibilisation

18. Communication • Principales stratégies : • Interne : • Tenir le personnel informé de l’évolution du phénomène et des plans d’intervention • Faire connaître les bonnes pratiques • Externe : • Faire connaître le phénomène et les actions prises par le SPVM • Sensibiliser au rôle que chacun peut jouer • Éviter le traitement médiatique sensationnaliste

19. Recherche • Description : Cette stratégie inclut l’ensemble des activités et travaux scientifiques permettant de mieux connaître et intervenir sur le phénomène des gangs de rue. • Deux volets : • Évaluation par projet local, régional ou corporatif • Développement de la connaissance

20. Recherche • Les trois temps de l’évaluation par projet : • Diagnostic avant-projet / lecture de l’environnement • Évaluation de l’opération • Évaluation de l’impact • Le développement de la connaissance : • Connaissance des réseaux • Connaissance des carrières criminelles • Étude de victimisation

21. 6 Stratégies policières Visibilité policière: • Vidéosurveillance • Projet Avance • Unité Eclipse Enquêtes policières: • Sans frontières • Abat • Satellites

22. Visibilité policière Vidéosurveillance • Mis en place en 2004 • Description : • Installation de caméras aux endroits problématiques • Créer un effet dissuasif • Effectuer des interventions répressives, lorsque nécessaire • Évaluer annuellement • Types de criminalité visés : • Reliée aux gangs de rue • Reliée à la vente et au trafic de stupéfiants • De violence

23. Visibilité policière Projet Avance(en 2007) • Description : • Prévenir / Réprimer / Cumuler du renseignement • Approche intégrée et évaluée scientifiquement • Axé sur la visibilité policière aux endroits ciblés • Moyen utilisé : • Équipe corporative mobile : • Visites d’endroits licenciés ciblés • Enquêtes sur les individus reliés aux gangs de rue • Lien avec le Renseignement • Effectif : • 46 policiers (40 policiers, 4 sergents, 2 commandants) • 7/7 jours, 18h30 à 4h00

24. Visibilité policière Unité Eclipse • Projet d’une équipe de 50 membres pour les 5 prochaines années (2007 -2012). • Budget additionnel de 37 millions.

25. Enquêtes policières Sans Frontières • Créée en 2003 • Policiers de différents corps de police • Mandat : • Effectuer des enquêtes de 3e niveau sur les têtes dirigeantes (en considérant les gangs de rue comme étant des organisations criminelles). • Intègre les Services a la communauté (projet conjoints), personnel assigné a la Division du crime organisé.

26. Enquêtes policières Sans Frontières • Avantages: • Méthode et pratique policière augmentée • Répartition des coûts • Augmentation des ressources • Défi: • Uniformisé nos règles et méthodes

27. Enquêtes policières Projet Abat • Description : • Démanteler un réseau de trafiquants et de revendeurs • Approche intégrée • Évaluation scientifique : • Sentiment de sécurité des citoyens • Criminalité • Identification des endroits cibles • Jugement / Jurisprudence : • Premier procès au Canada où des membres de gangs de rue ont été reconnus coupables de gangstérisme au sens de la loi.

28. Utilisation de l’écoute électronique • Plus de 100,000 conversations interceptées: • Créole (80%) • Français • Anglais • Somalien

29. Tendances 7 • Le UN gang (Gangs hybrides) • United nation gang • La multiethnicité des gangs • Utilisation accrue d’internet pour promouvoir des messages de violence ou recrutement • Meurtre en 2007 • Intimidation entre eux • Recrutement: juvénile et exploitation sexuelle • Pratique gagnante à Toronto

30. Tendances La durée de l’adhésion aux GDR -La carrière perdure L’intimidation -Le plan de lutte (Policiers-Procureurs-Agents correctionnels) La conquête de territoire -Affrontement

31. L’apparition de gangs latinos • -MS13 + Mara 18 • -CLICA Tendances

32. Principaux enjeux 8 • Agir en amont sur la jeunesse afin de prévenir son adhésion aux gangs de rue • S’assurer que Montréal demeure une ville sécuritaire • Mobiliser l’ensemble des intervenants

33. Critères de succès 9 • Appropriation • Engagement • Connaissance • Décloisonnement Chacun peut faire la différence