La Política Económica en C a n a d á (1991-2004)

1. La Política Económica en Canadá (1991-2004)

2. INTRODUCCIÓN

3. INTRODUCCIÓN • UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Parte Norte de América del Norte, con el Océano Atlántico en la parte Este, el Pacífico Norte al Oeste, y el Océano Ártico al Norte, con frontera común al Sur con los Estados Unidos. • REFERENCIAS CARTOGRÁFICAS: América del Norte. • ÁREA: 9,984,670 kilómetros cuadrados. • CLIMA: Varía de templado al Sur a ártico en el Norte. • TIPO DE TERRENO: Montañoso al Este y con altiplanos al Sudoeste • RECURSOS NATURALES: Zinc, Cobre, Níquel, Oro, Diamantes, Plata, pescado, petróleo, gas natural. • POBLACIÓN: 32,507,874 habitante • MONEDA: Dólar Canadiense • GRUPOS ÉTNICOS: Originarios de las Islas Británicas 28%, de origen Francés 2%, de otros lugares de Europa 15%, amerindios 2%, asiáticos, africanos y árabes 6%. • RELIGIÓN: Católica Romana 46%, Protestante 36%, otras 18% • IDIOMA (S): Inglés 59.5%, Francés 23.2%, otros 17.5% • TIPO DE GOBIERNO: Confederación con un Sistema de Democracia Parlamentaria • CAPITAL: Ottawa • DÍA DE LA INDEPENDENCIA: 1 de julio de 1867 • PRINCIPALES CIUDADES TURÍSTICAS: Montreal, Québec, Vancouver

4. Objetivo:Crecimiento Económico

5. Tasa de crecimiento real del PIB

6. Crecimiento de Canadá 1991-1994 • Aumento de la productividad debido a la reestructuración de las empresas • Aumento de las exportaciones. • En 1994 entra en vigor el NAFTA.

7. Crecimiento Canadá 1994-1996 • Crecimiento basado en la exportación • Motivos de la reducción del crecimiento: - debilitamiento de la demanda EEUU - debilitamiento demanda interna: - elevados tipos de interés - referéndum de Québec

8. Crecimiento Canadá 1996-1998 • Fuerte crecimiento: - liberalización interna. - exportaciones: - ventaja cíclica de los EEUU. - aumentos de eficiencia.

9. Crecimiento Canadá 1998-2000 • Desaceleración de 1998: crisis económica de Asia • Firme crecimiento real del PIB: - dinamismo de las exportaciones a EEUU. - crecimiento constante del gasto interno - aumento de los precios de los productos básicos

10. Crecimiento Económico 2000-2004 • Desaceleración crecimiento: - desaceleración economía EEUU - descenso exportaciones de b y s - disminución existencias • Recuperación: - menor reducción existencias - fuertes inversiones en vivienda - fuerte expansión de las exportaciones

11. Objetivo:Creación de empleo

12. Mercado de trabajo • Dos períodos de caída de empleo en los últimos 30 años • 1981-1982 • 1990-1991 • Con excepción de 2001, el empleo ha crecido fuertemente desde 1996 al 2003 a una tasa de 2,4% anual. • El cambio más importante del 2004 se da en manufacturas (-1,4%)

14. Estatus del mercado laboral • La PPA está dividida en 3 grupos mutuamente excluyentes: • Empleados • Desempleados • Fuera del mercado laboral. • El grupo que no forma parte del mercado laboral es un grupo heterogéneo. En el 2004 está formado por: • Personas mayores de 65 años (44%) • Estudiantes que no deseaban trabjar (14%) • Mujeres con hijos menores de 18 años que no buscan trabajo (8%)

16. Tasa de ocupación por sexos • Las mujeres continúan incrementado su presencia en el mercado laboral. • El empleo ha crecido más rápidamente entre las mujeres que entre los hombres en los últimos 30 años. • Desde 1976 al 2004 el número de puestos de trabajo ha aumentado en todos los sectores, excepto en agricultura (bajando incluso entre los hombres) • Durante las recesiones de los 80’ y 90’, el empleo en los hombres cayó más que el de las mujeres.

18. Tasa de paro por edad • Hasta hace poco, los trabajadores se retiraban antes que en épocas anteriores. • En el 2004, aproximadamente 3 de cada 4 trabajadores eran adultos entre 25 y 54 años. • La tasa de ocupación para los hombres es generalmente superior que para las mujeres.

20. Tasa de ocupación por provincia • Las tasas de paro más elevadas se encuentran en Newfounland y Labrador • Ontario y Alberta son las provincias con la mayor tasa de ocupación. • Durante las últimas tres décadas la tasa de ocupación entre las provincias ha ido convergiendo

22. Empleo por industria • 3 de cada 10 trabajadores están empleados en la industria manufacturera • La industria es el sector más abundante del país • La industria manufacturera perdió peso desde 1990 en términos de empleados

24. Objetivo:Distribución de la renta

25. Primer país en desarrollo humano • Amplio sistema público de prestaciones sociales que incide en el bienestar de la población • Destacan: Sistema de salud universal y sistema de pensiones • Permanencia en el tiempo de este bienestar gracias al superávit del estado aunque se haya reducido el gasto • No obstante algunas capas de población viven en peores condiciones desde los primeros de los 80’. • Desigualdad creciente entre los extremos de riqueza

26. Sistemas de salud y de pensiones • Problemática de la financiación. • Gobierno Federal - Provincias • Incremento esperanza de vida y tendencia a juvilación anticipada • Evolución del sistema de seguridad social • Integración de los sistemas públicos y privados de juvilación.

27. Política Fiscal

28. Política Fiscal • Objetivos de la política fiscal: • Equilibrio a medio plazo del presupuesto federal. El balance positivo detiene el alza en la deuda externa exhibida durante a principios de los noventa. • Superávit previsor. En el futuro muchos canadienses dependerán del sistema de pensiones y de salud públicos.

29. Superávit en el presupuesto Fiscal • Superávit en los últimos 6 años (1998-2003) • Escasez de recursos públicos que protegen la seguridad básica • Rebajas de impuestos y fuerte reducción de la deuda.

30. Prioridades en la época de Superávit • Infancia. • Seguridad nacional. • Salud pública. • Infraestructuras. • Asistencia internacional. • Rebaja de impuestos. • Reducción de deuda.

31. Objetivo:Estabilización de precios

32. Estabilización de Precios • En 2000 y 2001, el dólar canadiense se depreció frente al estadounidense. • En enero de 2002 descendió a un mínimo histórico de 0,62 dólares EE.UU. • Durante el período 2000-2001 se produjo también una depreciación real efectiva del dólar canadiense, que se transformó en una apreciación real en 2002.

33. Estabilización de Precios

34. Estabilización de Precios • EL ÍNDICE de PRECIO de CONSUMO (IPC) proporciona una amplia medida del coste de vivir en Canadá. Aunque hay otras maneras de medir cambios del precio, el IPC es el indicador más importante debido a su uso extenso, por ejemplo, de calcular cambios en los pagos del gobierno a los jubilados de Canadá. • Con el IPC es mensual, la estadística de Canadá sigue el precio al por menor de una cesta de compras representativa de cerca de 600 mercancías y servicios de un gasto de casa medio: alimento, cubierta, transporte, muebles, ropa, y reconstrucción. • El porcentaje de la cesta total que cualquier artículo ocupa se llama el "peso" y refleja a consumidor típico que el gasto modeló. Puesto que la gente tiende para pasar más en el alimento que la ropa, los cambios en el precio del alimento tienen un impacto más grande en el índice que, por ejemplo, cambia en el precio de la ropa y del calzado.

35. Estabilización de Precios • Calcular el IPC • Los precios se miden respecto un año posterior. El año fijado es actualmente 1992, y a la cesta por ese año se da el valor de 100. En 2000, el IPC había alcanzado 113,5. • El banco del de Canadá tiene una calculadora interactiva de la inflaciónque realiza figuras mensuales del IPC desde 1914 hasta el presente para demostrar a los usuarios el impacto de la inflación en poder adquisitivo. • El coeficiente de incremento del IPC se da a conocer como el aumento del porcentaje en el índice sobre los últimos 12 meses. Para proporcionar un cuadro fiable de la tendencia a corto plazo, se realizan ajustes del mes en el índice para reflejar cambios estacionales del precio.

36. Estabilización de Precios • De acuerdo con la experiencia de Canadá con la inflación que apunta sobre los últimos 10 años, y en la luz de las ventajas demostradas, del gobierno y del banco acuerde renovar el objetivo de la inflación-control. • Según los términos del acuerdo renovado: • La banda de variación del objetivo de la inflación-control continuará siendo 1 a 3 por ciento; • Dentro de esta banda la política monetaria continuará teniendo como objetivo el guardar de la tendencia de la inflación en el punto mediano del objetivo del 2 por ciento; • La duración del acuerdo será 5 años, hasta el 31 de diciembre de 2006. Antes de finales de 2006, el gobierno y el banco repasarán los resultados del período y determinarán el objetivo apropiada para el período a continuación. • La comisión formada por el gobierno y el banco para este objetivo de inflación-control se asegurará de que los canadienses continúen con las ventajas económicas y sociales que da la baja, estable y fiable inflación y procurarán mantener las perspectivas económicas de Canadá para los próximos años.

37. Política Monetaria

38. Política Monetaria • La política monetaria del Canadá tiene como objetivo mantener una tasa de inflación baja y estable. • A tal fin, el Banco del Canadá y el Gobierno han establecido el objetivo de inflación entre el 1 por ciento y el 3 por ciento, en función del aumento del IPC. • Desde 1991 se han establecido objetivos de inflación, que se han renovado en tres ocasiones: en 1995, 1998 y 2001. • En la renovación correspondiente a 2001, para un período de cinco años, el Banco del Canadá mantuvo el objetivo entre el 1 por ciento y el 3 por ciento, con una política encaminada a mantener la tendencia de la inflación en el 2 por ciento.

39. Política Monetaria • El Banco del Canadá dirige la política monetaria principalmente por medio de variaciones en su objetivo para el tipo de interés a un día. • Las variaciones en el objetivo para el tipo de interés a un día influyen en diversa medida en los demás tipos de interés junto con los plazos, y tienen también una repercusión en el tipo de cambio. • A partir de diciembre de 2000, el Banco del Canadá empezó a poner en práctica un sistema para anunciar cada año, en ocho fechas predeterminadas, las variaciones introducidas en la política cambiaria. • Este sistema sustituyó al anterior, en el que las variaciones de los tipos podían introducirse en cualquier momento.

40. Política Monetaria • Al dirigir la política monetaria, el Banco del Canadá reconoce la importancia del comercio internacional para la economía canadiense. A tal respecto, el Banco considera que, en una economía abierta con un tipo de cambio flexible como es la canadiense, es preciso tener en cuenta el tipo de cambio cuando se modifica el objetivo de tipo de interés a un día, ya que el efecto combinado de los tipos de interés y el tipo de cambio es el que determina las condiciones monetarias. • Mientras los tipos de interés reflejan el efecto de las condiciones de la economía nacional, las oscilaciones de los tipos de cambio tienen en cuenta las condiciones económicas del exterior y su efecto en la economía canadiense. El Banco del Canadá considera que esas variaciones en las condiciones monetarias de la economía se transmitirán a la economía real en un plazo de 18 a 24 meses.

41. Política Monetaria • A consecuencia de la desaceleración de la economía y de la baja tasa de inflación, el Banco del Canadá suavizó la política monetaria de forma sustancial durante 2001 con el fin de apoyar la demanda agregada. • Desde enero de 2001 hasta enero de 2002 el Banco redujo 10 veces su objetivo para el tipo de interés a un día, en un total de 375 puntos básicos, hasta llegar al 2 por ciento (cuadro I.2). • A medida que aparecieron síntomas de recuperación económica a principios de 2002, el Banco redujo el volumen del estímulo monetario en la economía, y entre abril y julio de ese mismo año aumentó en tres ocasiones su objetivo fijado para el tipo de interés a un día, hasta llegar al 2,75 por ciento.

42. Política Monetaria • Desde el 2000, los agregados monetarios se han incrementado con rapidez. • Esa expansión ha sido particularmente acusada en el caso de los agregados monetarios estrechos (por ejemplo, M1 bruto y M1++ bruto), cuya demanda se ha incrementado debido a la suavización de las condiciones monetarias y a las bajas tasas de rentabilidad de otros activos, que han reducido el costo de oportunidad de los activos monetarios. • La demanda de dinero en sentido estricto se incrementó asimismo como medida preventiva, habida cuenta de la mayor incertidumbre respecto del comportamiento de los mercados monetarios y de valores.

43. Objetivo:Medio ambiente

44. Objetivos del acuerdo de cooperación ambiental Chile-Canadá • Protección y mejoramiento del medio ambiente en territorios de ambos países • Promover el desarrollo sustentable a partir de cooperación y el apoyo mutuo en políticas ambientales y económicas • Incrementar la cooperación entre las partes encaminada a conservar y mejorar el medio ambiente • Evitar creación de distorsiones o de nuevas barreras en el comercio

45. CANADÁ - CHILE • Acuerdo libre comercio Canadá – Chile • Actividades conjuntas con anterioridad al acuerdo • Acuerdo de cooperación ambiental Chile – Canadá (CCAEC) • Obj. : Fiscalización de leyes nacionales de contaminación y vida silvestre vayan de la mano con el crecimiento económico y el comercio entre ambos

46. Contexto institucional • Autoridad legislativa y normativa compartida • Responsabilidades ambientales incluyen el manejo de recursos naturales y protección de vida silvestre y control impactos ambientales negativos • Cooperación estrecha muy importante

47. Los gobiernos provinciales, territoriales y extranjeros así como también las agencias internacionales cooperan y aportan inteligencia a las actividades federales de aplicación. En algunos casos, las personas de estas organizaciones actúan en representación de Environment Canada. El Procurador General de Canadá y el Departamento de Justicia – tienen la responsabilidad de todos los litigios federales. La última decisión acerca de si proceder con el proceso de cargos hechos por funcionarios de aplicación reside en el Procurador General. De modo similar, solamente el Procurador General tiene facultad para proceder con un requerimiento o demanda civil para la recuperación de daños en respuesta a recomendaciones hechas por funcionarios de aplicación. Ministro de Medio Ambiente – tiene la responsabilidad de la administración de la CEPA, de la Ley de Vida Silvestre de Canadá y de las disposiciones de prevención de la contaminación de la Ley de Pesca y de varias otras leyes federales de medio ambiente y vida silvestre, además de la gestión del programa nacional de aplicación que incluye la capacitación de funcionarios dentro de sus departamentos y otros departamentos federales y agencias asociadas. Ministro de Salud – proporciona asesoría en relación con aspectos de la salud humana y recomienda en conjunto, acciones de regulación. Ministro de Hacienda – tiene la responsabilidad de la Ley de Aduanas sirviendo de ayuda los funcionarios de Aduanas en la identificación de actividades ilegales entre fronteras, pudiendo retener evidencia potencial evidencia de acuerdo con WAPPRIITA y TDGA. Resumen de responsabilidades de fiscalización

48. Herramientas de fiscalización • Inspección y monitoreo para verificar el cumplimiento • Investigación de violaciones a la legislación ambiental. • Determinación del cumplimiento obligatorio • Cumplimiento obligatorio mediante acciones judiciales, tales como prohibiciones, causas o requerimientos judiciales de condena.

49. Objetivo: Equilibrio sector exterior

50. Equilibrio sector exterior • Este objetivo es importante para la consecución de los objetivos internos, como control de la inflación y la creación de empleo • El comercio exterior en Canadá ha sido uno de los principales motores de crecimiento durante todo el decenio • Este objetivo se analiza a partir de lo que sucede en la balanza de pagos