残疾人人口基础数据库建设

1. 残疾人人口基础数据库建设 信息工作会意见征求稿

2. 目录

3. 一、项目背景

4. 《2002年，国务院信息化领导小组第二次会议确定了《关于我国电子政务建设的指导意见》，提出了建设四大基础数据库。分别是：《2002年，国务院信息化领导小组第二次会议确定了《关于我国电子政务建设的指导意见》，提出了建设四大基础数据库。分别是： 1、人口基础信息库 2、法人单位基础信息库 3、自然资源和地理空间基础信息库 4、宏观经济数据库 这四大基础数据库是国家信息化建设的四大战略性、基础性信息库。

5. 国务院信息化办公室于2004年1月2号下发了国信办[2003]62号《关于开展人口基础信息共享试点工作的通知》的文件，首批试点设于上海市、江苏省扬州市和湖南省，以公安户籍数据库为基础，劳保、工商税务、民政、银行、保险、计生等部门完成信息共享。国务院信息化办公室于2004年1月2号下发了国信办[2003]62号《关于开展人口基础信息共享试点工作的通知》的文件，首批试点设于上海市、江苏省扬州市和湖南省，以公安户籍数据库为基础，劳保、工商税务、民政、银行、保险、计生等部门完成信息共享。 2006年国家人口数据库基本建成,截至目前共有12.8亿人的基础数据.

6. 随着国家劳动就业、社会保障、康复医疗体系和服务网络的逐步完善，需要准确及时地掌握残疾人的基本数据。随着国家劳动就业、社会保障、康复医疗体系和服务网络的逐步完善，需要准确及时地掌握残疾人的基本数据。 但是其中人口基础信息库的建设目前缺失残疾人的相关信息，随着在各领域的广泛应用，将会严重制约残疾人事业的发展。

9. 残疾人人口库的建设涉及业务流程复杂、技术难度大，建设费用较高，为了顺利完成残疾人人口库建设的任务，2007年中国残联在国家申请了两个重大项目，在技术、资源、经费等方面得到国家的大力支持。残疾人人口库的建设涉及业务流程复杂、技术难度大，建设费用较高，为了顺利完成残疾人人口库建设的任务，2007年中国残联在国家申请了两个重大项目，在技术、资源、经费等方面得到国家的大力支持。 1、发改委“中国残疾人人口基础数据库管理系统”项目 主要完成集人口基础信息的采集、处理、更新、交换、服务为一体的规范化的信息共享以及配套的保障体系、标准体系的建设，以保证人口信息的准确和及时更新。 2、科技部“中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应用”项目 主要完成数据分析、数据挖掘、数据融合。

10. 二、现状与问题 十五期间,各地残联基本完成了网络系统基础设施建设,工作重点已逐步向业务应用系统的建设转变,近几年,北京、上海、浙江、天津、云南等省份以及成都、无锡、青岛等地市结合自身特点，着手建立满足自身业务发展需要，为残疾人提供个性化服务的业务管理系统。

16. 三、需求分析

19. 残疾人人口基础数据库 人口 信息 公安部人口库 人口信息 汇总、过滤、抽取 横向业务系统 直报/监测系统 各种业务管理系统，统计数据

21. 4、业务扩展与技术应用设想

24. 四、建设内容

32. 五、系统架构 用户层 康复 教育就业 扶贫维权 其它业务系统 业务应用层 残疾人人口基础数据共享平台 公安人口基础数据库 残疾人人口基础数据库 民政业务系统 社保业务系统 劳动就业业务系统 其它业务系统 横向业务系统层

33. 总体技术架构分为五个部分，分别为横向业务系统接口层、人口信息共享与交换平台、人口基础信息库、业务应用层和用户层。总体技术架构分为五个部分，分别为横向业务系统接口层、人口信息共享与交换平台、人口基础信息库、业务应用层和用户层。 • 横向业务系统接入层：提供了各个横向业务部门的应用系统的接入，通过人口信息共享平台与人口基础信息库交换和共享数据； • 残疾人人口基础数据库：通过共享平台获取残疾信息，与公安人口库的基本信息相结合，形成残疾人人口基础信息。并与各个业务系统定期或实时交换； • 人口信息共享平台：是整个架构的核心，提供了各个横向、纵向业务系统的接入、人口基础信息的共享和交换等功能； • 业务应用层：在残疾人人口信息共享平台和残疾人人口基础数据库的基础上，开展残联各业务系统的应用； • 用户层：通过调用业务应用层提供的各类业务系统功能，为社会公众用户提供了服务接口