НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЧЕСКА РЕФЕРЕНТНА РАМКА

1. НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЧЕСКА РЕФЕРЕНТНА РАМКА Ели Манолова Началник сектор “Стратегия и политика” Дирекция УСЕС, МФ

2. Europe BULGARIA

3. Стратегически програмни документиза България • На национално ниво: • Национален план за развитие – 2007 - 2013 • Национална Стратегическа Референтна Рамка - 2007 - 2013 • Оперативни програми – 2007 - 2013 • На регионално ниво: • Регионални планове за развитие (NUTS II) • На местно ниво: • Областни стратегии за развитие (NUTS III) • Общински планове за развитие (NUTS V)

4. Процес на програмиране • Институции и отговорности в процеса на програмиране: • Министерски съвет; • Координационен съвет по НПР; • Работна група по НПР/НСРР; • Работни групи по ОП; • Специализирани РГ.

5. Принципи на планиране • Принцип на партньорство; • Принцип на допълняемост; • Принцип на съгласуваност; • Принцип на концентрация; • Принцип на подчиненост (субсидиарност); • Принцип на устойчиво развитие; • Принцип на равните възможности.

6. Етапи на планиране • Провеждане на социално-икономически анализ; • Дефиниране на визия и стратегически цели; • Определяне на ключови национални приоритети; • Провеждане на оценка на капацитета за усвояване на фондовете; • Индикативно разпределение на фондовете; • Изготвяне на оперативните програми; • Оценка на икономическото въздействие; • Управление, наблюдение и контрол на изпълнението; • Провеждане на предварителна (Ex-ante) оценка на НПР.

7. Национален план за развитие 2007 – 2013 г. • Какво представлява НПР 2007-2013 г. (1): • НПР е национален стратегически документ, който дефинира визията, стратегическите цели и националните приоритети на развитие; • НПР представлява дългосрочната публична инвестиционна програма на страната, обединявайки инвестициите във физически активи и човешки капитал; • НПР е стратегическа платформа за формулиране и изграждане на политики за устойчиво развитие.

8. Национална стратегическареферентна рамка (НСРР) 2007-2013 г. • Според чл. 27-28 от Регламент на Съвета 1083/2006 г. от 11 юли 2006 г., страните членки трябва да изготвят НСРР в непрестанен диалог с ЕК; • Определя основните цели на политиката за развитие и приоритетите, които ще бъдат съ-финансирани със средства от Структурните инструменти на ЕС за периода 2007-2013 г.

9. Национална стратегическа референтна рамка на България 2007-2013 г. Основана на: • Социално-икономически анализ и основните различия между България и ЕС • Националния план за развитие на България за периода 2007-2013 г. • В съгласие с: • приоритетите на Стратегическите насоки за сближаване на Общността • стратегиите от Лисабон и Гьотеборг и хоризонталните политики на Общността

11. Стратегически приоритети на НСРР • Подобряване на базисната инфраструктура • Повишаване качеството на човешкия капитал с акцент върху заетостта • Поощряване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление • Подкрепа за постигане на балансирано териториално развитие За тези приоритети е отчетена връзката със Стратегическите насоки на Общността

12. Основни препоръки, отправени към първия работен вариант на НСРР • НСРР да е в съответствие със Стратегическите насоки на общността • SWOT анализът трябва да се базира на социално-икономическия анализ и да послужи за основа на стратегическата част, като задава областите на допустими интервенции, в съответствие с целите на общата Кохезионна политика на ЕС

13. Отразени коментари - анализ • Анализът определя основните проблемни области, като е следвана по-добре организирана, ясна и последователна логика • Включени са индикатори и икономически показатели за съпоставка с релевантните европейски равнища • Използвани са съвместно разработвани документи както с ЕК, така и с международни институции – Световната банка • SWOТ e преработен, изцяло базиран на анализа и разглежда допустимите области на интервенции

14. Отразени коментари - стратегия • Осигурено е съответствие на стратегията със Стратегическите насоки на Общността и целите на Лисабон за растеж и заетост • Стратегията произтича от социално-икономическия анализ и SWOT анализа • Насочена е към преодоляване на основните несъответствия и изоставане на българската икономика спрямо европейската • Мерките и интервенциите, включени в стратегическите приоритети ще доведат до изпълнение на средносрочните цели

19. Индикативно финансово разпределение по ОП

20. EUROPEAN COMMISSION NSRF MONITORING COMMITTEE CENTRAL COORDINATION UNIT/ MF CERTIFYING AUTHORITY/ MF OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee OP Monitoring Committee A U D I T A U T H O R I T Y Managing Authority of OP Competitive-ness of Bulgarian economy MEE Managing Authority of Human Resources MLSP Managing Authority of OP Environment MEW Managing Authority of OP Transport MT Managing Authority of OP Admin. Capacity MSAAR Managing Authority of OP Technical Assistance MF Managing Authority of OP Regional Develop-ment MRDPW 6 IBs 1 IB 3 IBs 1 IB BENEFICIARIES

21. Механизми и системи • Координация • Процедурни наръчници и ръководства • Общ Наръчник • Наръчници за всяка ОП • Споразумения между УО и МЗ • Единна информационна система за управление - MIS

22. Система за наблюдение и управление на средствата от ЕС – Основни характеристики • Чрез системата се подават в електронен формат от съответния бенефициент: • Проектно предложение за кандидатстване за финансиране от структурните инструменти на ЕС • Редовните и крайните доклади за изпълнението на проектите • Фактури за извършени разходи • Бенефициентът от своя страна ще има възможност да следи: • къде се намира неговото проектно предложение • На какъв етап е процедурата по одобряване на извършените разходи

23. Докладът на ЕК за България 26 септември 2006 г. Основни изводи : • Присъединяване на България към ЕС на 01.01.2007 г. без задействане на предпазните клаузи; • Служи като основание за държавите, които изчакваха неговата публикация, да приключат ратификацията на Договора за присъединяване; • Съдържа различни видове предпазни и защитни мерки, които могат да бъдат взети от датата на членство; • Въвежда "механизъм за сътрудничество и оценка на напредъка" в областта на реформата на съдебната система и борбата с организираната престъпност и корупцията

24. Какво предстои??? • НСРР изпратена на 15.09.2006 за второ съгласуване с ЕК • Български екип от преговарящи – 09.11.2006г. • ОП-и изпратени за второ съгласуване с ЕК – 25.10.2006г. • Финализиране на НСРР – декември • Официално изпращане на НСРР в ЕК – януари 2007

25. БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!