210 likes | 354 Views
ИПОП «Эврика», 24 ноября 2010 г., г. Якутск. Механизмы организации финансово-экономической деятельности учреждений общего образования, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов. Свежий ветер. Волга. Левитан И.И. Последовательность действий по введению ФГОС.
E N D
ИПОП «Эврика», 24 ноября 2010 г., г. Якутск Механизмы организации финансово-экономической деятельности учреждений общего образования, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов
Последовательность действий по введению ФГОС - введение ФГОС по мере готовности - продолжение обучения по ФГОС, введенного по мере готовности - обязательное введение ФГОС 2010-11 уч.год 1 М О Н И Т О Р И Н Г И О Т Ч Е Т Н О С Т Ь 2011-12 уч.год 1 2 2012-13 уч.год 1 2 3 5 2013-14 уч.год 1 2 3 4 5 6 10 2014-15 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 10 11 2015-16 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 2016-17 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2017-18 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2018-19 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2019-20 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2020-21 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2021-22 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Базовые процессы реализации ФГОС: • Смена содержания образования • Смена «менталитета» учителя • Обустройство финансово-хозяйственных механизмов реализации ФГОС
В.Серов, Девочка с персиками
Результаты образования • Личностные готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, сформированность их мотивации к обучению и целенаправленной познавательной деятельности, систему значимых социальных и межличностных отношений, ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание, способность ставить цели и строить жизненные планы
Результаты образования • Метапредметные межпредметные понятия и универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные), способность к их использованию в учебной, познавательной и социальной практике, к самостоятельному планированию и осуществлению учебной деятельности, к организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками, к построению индивидуальной образовательной траектории
Результаты образования • Предметные умения, специфические для данной предметной области, виды деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях, формирование научного типа мышления, научных представлений о ключевых теориях, типах и видах отношений, владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами
Примерная ОП ООО содержит три раздела: 1. Целевой 2. Содержательный программу развития универсальных учебных действий на ступени основного общего образования, включающую формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности; программы отдельных учебных предметов, курсов; программу духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся на ступени основного общего образования, включающую такие направления, как духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, их социализация и профессиональная ориентация, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, экологической культуры; программу коррекционной работы 3. Организационный
Организационный раздел ООП содержит: учебный план основного общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности; систему условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями Стандарта индикаторы выполнения программы
Урочная и внеурочная деятельность • 60:40 (обязательная и вариативная части ООП) • Время, отводимое на внеурочную деятельность обучающегося - до 1750 часов. • Образовательное учреждение обеспечивает условия для внеурочной деятельности обучающихся (в частности – для выполнения домашних заданий). Программы дополнительного образования детей, работа с обучающимися школьного врача, психолога не входят во внеурочную деятельность. • Общий объём нагрузки обучающихся с учётом внеурочной деятельности не должен превышать 7595 часов
Финансовым механизмом обеспечения реализации ООП является нормативное подушевое финансирование государственных и муниципальных заданий ОУ, гарантирующее право на общедоступное и бесплатное общее образование для каждого обучающегося. Норматив финансирования
Величина расчетного подушевого норматива финансирования государственного (муниципального) задания на реализацию основной образовательной программы общего образования в соответствии с требованиями Стандарта складывается из величины регионального подушевого норматива финансирования (в соответствии с финансовыми обязательствами субъекта Российской Федерации) и местных подушевых нормативов финансирования (в соответствии с финансовыми обязательствами местных бюджетов), обеспечивающих реализацию прав граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования, определяет гарантированную минимальную стоимость бюджетной образовательной услуги, предоставляемой гражданам, при формировании бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального района или городского округа. Величина норматива
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять за счет средств регионального бюджета финансовое обеспечение предоставления муниципальными образовательными учреждениями государственных услуг наряду с финансированием задания на реализацию основной образовательной программы общего образования в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в сфере образования. Заданий ОУ может быть несколько
Государственное (муниципальное) автономное и государственное (муниципальное) бюджетное образовательное учреждениесамостоятельно определяет порядок использования доведенных до них бюджетных субсидий в соответствии с их общим целевым назначением и планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Использование субсидий ОУ
АУ и БУ имеют возможность привлечения и самостоятельного расходования внебюджетных средств • Получение денег «пакетом». Мобильность в передвижке и расходовании средств • Возможность обеспечения «работы» полученных денег • Избежание действия 94-ФЗ (для АУ) • Обязанность учредителя финансировать программу развития учреждения • Упрощение отчетности • Участие наблюдательного совета АУ в деятельности АУ позволяет разделить директору бремя ответственности с контрагентами АУ Преимущества перехода ОУ в АУ и БУ
Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) БОР ориентируется на переход от финансирования по смете к финансированию выполнения государственного задания Инструменты БОР • Стандарты качества услуг. • Оценка потребности в муниципальных услугах и их стоимости. • Государственное (муниципальное задание. Бюджетированиеориентированное на результат
Государственные (муниципальные) учреждения: бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств автономныеучреждения – получатели субсидий участники бюджетного процесса не являются участниками бюджетного процесса Государственные (муниципальные) учреждения: казенныеучреждения бюджетныеучреждения автономныеучреждения ≠ ≈ участники бюджетного процесса не являются участниками бюджетного процесса
Идет приватизация образования. Школы обанкротятся и закроются, так как у учредителя нет субсидиарной ответственности • Лучше быть казенным учреждением • Население теперь будет платить школе за уроки, так как государство оплатит только минимальное количество часов по стандарту • В АУ можно переходить только тем ОУ, у которых доля внебюджетки составляет не менее 20% • Нет нормативной базы для перехода в АУ и БУ Мифы о 83-ФЗ. Тор-5
Наша Новая Школа обустраивается руками регионалов, в связи с этим перед субъектами РФ в ближайшее время (и уже сегодня) стоят важнейшие проблемы, требующие своего решения на региональном уровне: • ННШ – АУ или БУ Перевод ОУ в АУ или БУ. Необходимо провести инвентаризацию образования. • Сеть ННШ – эффективна Необходимо определить соразмерность сетиАУ и БУ объемам заданий и требованиям ФГОС • Кадры в ННШ – современны и неизбыточны Необходима кадровая модернизация субъектов РФ. Намечается тренд на модернизацию системы повышения квалификации • Среда ННШ - современна Чем должны озаботиться региональные и муниципальные органы управления образованием?