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技术市场 相关政策宣传. 北京技术市场管理办公室 张平 13601009554 2010 年 11 月 11 日 昌平. 技术市场的基本情况. 国家政策简要历程. 1978 年 3 月,全国科学大会(科学技术是第一生产力) 1985 年 1 月 10 日,国务院发布 《 关于技术转让的暂行规定 》
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技术市场相关政策宣传 北京技术市场管理办公室 张平 13601009554 2010年11月11日 昌平
国家政策简要历程 • 1978年3月,全国科学大会(科学技术是第一生产力) • 1985年1月10日,国务院发布《关于技术转让的暂行规定》 • 1987年4月5日,国家科学技术委员会办公厅关于技术市场若干具体政策的说明 问:什么是技术市场?通过技术市场可以进行哪些交易? 答:所谓市场,从狭义上讲,是商品交易的场所,从广义上说,是商品交换关系的总和。在我国有计划的社会主义商品经济的条件下,技术也是商品。技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分。技术市场的交易,顾名思义,应当是技术交易。技术市场的业务范围包括技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术入股和技术出口等,概括起来,主要有技术开发、技术转让和技术服务三种形式的活动。 • 1987年:技术合同法(四技合同-认定登记) • 1994年4月21日,科技部《关于进一步培育和发展技术市场的若干意见》 • 1995年5月,全国科学技术大会。就在会议召开前几天,一份纲领性文件正式公布《关于加速科学技术进步的决定》,主题就是四个字———科教兴国 在此次大会上,中央提出,“在全国形成实施科教兴国战略的热潮,进一步解放和发展科技生产力,积极促进经济建设转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。”1999年,党中央、国务院进一步作出了关于加强技术创新,发展高科技、实现产业化的决定。从追求规模和数量扩张,到发展高新科技,大力提高技术创新能力———“科教兴国”战略。 • 1999年:合同法三法合一,技术合同分则;主体扩大 • 1999年11月2日财税字[1999]273号:财政部 国家税务总局 关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》有关税收问题的通知 • 2001年7月18日:国科发政字〔2001〕253号科学技术部关于印发《技术合同认定规则》的通知 • 2006年3月15日科技部《关于加快发展技术市场的意见》国科发市字〔2006〕75号————“放开、搞活、扶持、引导”的方针
北京技术市场发展历程 • 1980年:“北京地区大型仪器协作共用”规定测试收费管理,技术市场序幕 • 1981年12月14-30日:“第一届北京地区科技成果交流交易会” ,技术商品第一步——技术交易优惠政策; 1985年5月14-6月7日:“首届全国科技成果交易会” , ——北京科博会 • 1986年6月:成立“北京技术市场协调指导办公室” • 1987年7月1日:实行技术合同认定登记制度;1992年7月6日:北京技术合同仲裁委员会(后转入北京市仲裁委员会) • 1994年10月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《北京市技术市场管理条例》 • 2002年7月18日 :北京市人大第十一届 三十五次常委会《北京市技术市场条例》及系列配套管理办法、221亿—1236亿元 • 2010年:5万项1236亿元,占全国40%;减免营业税近15亿元、通过高新企业方式减免企业所得税约30亿元。 合同成交格局为4:5:1:—3:5:2— 3:4:3
北京技术市场管理办公室 北京技术市场管理办公室于1990年5月经北京市政府批准成立,现为北京市科委下属机构。 2002年7月18日北京市人大常委会通过的《北京市技术市场条例》,规定市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门,北京技术市场管理办公室在市科学技术行政部门的领导下,具体负责技术市场的管理、监督工作。
认定登记工作 • 技术合同认定登记是市科委的行政审批(核准类)事项。审批项目编号:北京行审核准类科技008号--2002号 • 市科委批准了36家单位设立了登记处,其中有2单位设分部(有38个登记窗口) • 实行就近就便原则 • 建议到所在区域的行政管理机构设立的登记处进行登记
《北京市技术合同认定登记管理办法》的要求 关于印发《北京市技术合同认定登记管理办法》的通知 京科政发〔2002〕622号 第二条北京市科学技术委员会(以下简称市科委)授权北京技术市场管理办公室(以下简称管理办),负责管理本市行政区域内技术合同的认定登记工作。技术合同登记机构(以下简称登记机构)具体负责技术合同的认定登记。第三条技术合同认定登记实行按地域卖方一次性登记制度。技术合同经认定登记,当事人可按照国家和本市的规定享受优惠政策。第四条申请认定登记的技术合同应当具备下列条件:……
准备登记的合同及材料 1、合同信息登记表; 2、不少于二份合同原件; 3、其他有法律效力的相关材料。 (授权委托书、生效批准证明、技术内容确认协议、延期付款补充协议,等)
网上提交合同信息 1、选定登记处,进行主体登记; 2、上网申报合同信息及填报内容,下载信息表; 3、向登记处提交合同文本及相关材料; 4、登记处正式受理; 5、经过认定登记后,确定技术交易额。
北京技术市场网\登记机构 www.cbtm.net.cn; www.cbtm.gov.cn
技术合同认定登记流程示意图 技术卖方(合同受托方) 填写用户注册表 并获取上网用户名 填写技术合同登记表 提供具有法律效力且在履行期内执行的 中文合同文本及相关附件(不少于一式两份) 报送技术合同登记处进行认定 (材料不齐的可以返回进行补正) 登记处正式受理审查 时间不超过30日(一般当时完成) 符合《技术合同认定规则》的予以认定,加盖“已登记”章。 不符合《技术合同认定规则》的不予认定。在原合同上加盖“未予登记”章,予以退回。 合同价款收取后 填写《技术合同技术性收入核定表》 到主管税务部门 办理减免税手续 原登记处核定技术性收入,审批《奖酬金 提取单》;交纳技术合同提奖手续费 到合同当事人的开户银行提取现金
核定技术性收入办理提奖手续 1、到款后,据实填报《技术性收入核定表》; 2、内部审查填写的表格、签章等,手续完整、规范; 3、向登记处提交填报《技术性收入核定表》; 4、办理提奖的,缴纳(30元/项次)“提奖手续费”,领取专用发票 ; 5、领取审批的奖酬金领取单、和完成审批的《技术性收入核定表》 6、到开户银行,提取奖酬金,发放合同相关人员,并扣缴个人所得税; 7、向税务机关提交减免税收的申请及材料。
扣除成本 1、技术交易成本 开发40%;转让30%;咨询、服务10% ——历史经验数据 2、扣除项目 ——涉及营业税 ——涉及增值税
相关政策的执行 涉及单位的: 科研单位、大专院校、高新技术企业、科技研发机构、国资委管理的中央企业 涉及奖酬金领取人的: 个人所得税;社保基金;收入分配统计 ——具体按照相关各部门的规定执行
对技术交易行为的政策 • 税收优惠政策 • ——营业税(开发、转让) • ——企业所得税(转让) • 财政性鼓励政策 • ——奖酬金(职务成果) • 1.国资委;2.股份制企业(盈利) • 荣誉性鼓励政策 • ——北京技术市场金桥奖
对纳税主体的政策 • 高新技术企业政策 ——企业所得税15% • 科技研发机构\企业技术中心 ——研发投入加计扣除150% • 技术先进性服务企业 ——企业所得税、教育费用计入成本、外包收入营业税
北京技术市场发展现状及特点一 技术交易辐射能力持续增强 2009年1-10月北京技术市场输出指 2009年1-10月,北京输出到外省市和技术出口成交额总量占技术合同成交总额的70.45%。
北京技术市场发展现状及特点二 重点高技术领域交易活跃 随着国家产业振兴计划的实施和“科技北京”计划的落实,北京市加快了相关重点产业领域科技创新成果的转化,信息、交通、新能源与高效节能、城市建设与社会发展等领域技术交易活跃。 2009年1-10月北京技术市场交易的技术领域构成
北京技术市场发展现状及特点三 技术市场对北京经济社会的贡献呈现多元化 技术市场对北京经济社会的贡献还表现在促进首都的科技实力提升、服务社会发展等方面,贡献呈多元化。 2009年1-10月北京技术市场交易的社会经济目标构成
开发1 技术开发(委托)合同 项目名称:———(技术开发)— 委托方(甲方):———————— 受托方(乙方):———————— 签订时间:———— 签订地点:———— 有效期限:———— 中华人民共和国科学技术部印制
开发2 填 写 说 明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发(委托)合同示范文本,各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。 三、签约一方为多个当事人的,可按各自在合同关系中的作用等,在“委托方”、“受托方”项下(增页)分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项,可由当事人附页另行约定,并可作为本合同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款,应在该条款处注明“无”等字样。 ——(电子排版编辑调整)——
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