Поддержка привлечения к операци ям , направленн ым на борьбу с коррупцией в Украине

1. ap. 206, 316, Shovkovychna str., 12, 01021, Kyiv, Ukraine; tel.:2557541, fax.:2532353 e-mail: csep@csep.kiev.ua Поддержка привлечения к операциям, направленным на борьбу с коррупцией в Украине Июнь 2008

2. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ • Среднестатистический украинец ежегодно тратит на взятки около 400$ (5% его годового дохода) • Коррупцией поражены все сферы жизни общества • Hашей целью является медицина, жилищно-комунальноехозяйство,и санитарно-эпидемиологические службы.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА • Цель: разработать и внедрить руководство для получателей услуг, чтобы максимизировать их антикоррупционное поведение при столкновении с коррумпированными соглашениями • Главныевопросы: • информированностьиотношение гражданк коррупции в органах ЖКХ, здравоохранения, СЭС? • наиболее распространенныe схемы коррупционных действий? • pекомендации относительно преодоления коррупции в этих сферах?

4. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ • Методология работы (Центр социальных экспертиз) • Сбор и анализ данныхиз разных источников - баз данных опросов, данных эмпирических исследований, научных публикаций. • контент-анализпечатных средств массовой информации, Интернет. • 12 глубинных интервьюс экспертами (по три в гг. Львов, Донецк, Макеевка, Киев). • 14 фокус-групповых интервьюс потребителями услуг ис представителями учреждений (гг. Львов, Донецк, Луцк, Макеевка).

5. Основные выводы:МЕДИЦИНА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕКТОР, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ

6. Общая оценка масштабов распространения коррупции и взяточничества • С коррупционными действиями в учреждениях охраны здоровья сталкивалисьпо разным данным от 67% респондентов до 90% опрошенных • Согласно результатам социологического исследования, 51,5% населения платили взятки сотрудникам ЖКХ: 36,6% добровольно, а еще 14,9% под давлением • Коррупционный характер взаимоотношений предпринимателей и СЭС признается бизнесменами единогласнов фокус-групповых интервью => коррупция и взяточничество является обычной практикой во взаимоотношениях украинского бизнеса и СЭС.

7. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ КОРРУПЦИИ

8. ПРИЧИНЫ РАСПОСТРАНЕННОСТИ КОРРУПЦИИ

9. ПРЕДПОСЫЛКИ К СОПРОТИВЛЕНИЮ КОРРУПЦИИ

10. ОБЩИЕ РЕКОММЕНДАЦИИ

11. Цель: формировать у населения отрицательное отношение к коррупции • ЧТО нужно донести до граждан: • Взятки = преступление, аморальность • Граждане = не просто потерпевшая сторона • Незаконная уплата взяток => ожидание взятки в будущем => психологическое давление на потребителя услуг => сужение свободы выбора • ====> добровольная практика со временем превращается в принуждение. • Уплаченные нелегально средства сводят на нет попытки реформирования или улучшения финансирования той или иной отрасли

12. КАК ДОСТИЧь ЦЕЛИ? • КАК формировать соответсвующую культуру: • Информационная кампания, чтобы люди могли бы узнать, куда они могут обратиться с жалобой, если столкнутся со злоупотреблениями должностным положением. • КТО должен проводить инфо кампании и моральную поддержку: • СМИ, общественые объединения, и НГО.

13. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ • Правила официальных обращений и их реальные результаты. • Недоверие к контрольным органам => регулярно информировать общественность об проведенных расследованиях и наказаниях через СМИ. • Коллективные представления и ошибочные стереотипы => уравновесить коллективные представления и реальную ситуацию: пропагандировать уклонение от уплаты взятки в случае отсутствия его требования.

14. ДОПОЛНИТЕЛьНЫЕ ДЕЙСТВИЯ • Тренинги относительно перспектив и способов самоорганизации местных сообществ для борьбы со служебными злоупотреблениями. • Активизация общества в борьбе против взяточничества и коррупции …..создание возможностей влияния на ситуацию: • Создания специальных возможностей для подачи информации относительно фактов взяточничества, через горячие линии, добровольные анонимные анкетирования. • Финансирование НГО: общественный контроль, объединения с целью отстаивания прав населения, и информирование общественности о результатах своей работы.