議題：學校經營計畫書之撰寫

99學年度高中優質化輔助方案總檢討會 議題：學校經營計畫書之撰寫 [ 分組討論 ] 引言人：第一期程葉麗君/鍾蔚起第二期程陳佩英 99. 8. 11 三重高中

引言內容 • 前言 • 定位與內涵 • 實施現況 • 檢討與建議 • 結語 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

進入優質化，如何達成方案中，學校應努力的目標？進入優質化，如何達成方案中，學校應努力的目標？一、提升團隊精進能量，學校朝優質化、特色發展。二、塑建學校優質形象，吸引國中畢業生就近入學，並逐年提升其比率。三、配合政策，辦理免試入學，並逐年提升其比率。四、作當地高中教育發展的火車頭，為12年國教奠基。 • 是否掌握優質化的精神？ (第二期程學校)是否瞭解第二期程的精神？ • 是否得到「自家人」的認同、支持、期待？ • 是否都順利通過審查？未來能否符合諮詢輔導的檢視？ • 如何、、、  為下一段里程，集思廣益在「計畫撰寫」方面 -- 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

三期程之定位與持續發展 三期程之定位核心技術自主管理 • 第一期程：基礎發展計畫 (打底) • (96─101學年度) 培力工作坊交流與示範專家諮詢輔導 • 第二期程：焦點創新計畫 (突破) • (99─104學年度) • 第三期程：特色深耕計畫 (創新) • (102─107學年度) • 第三期程：特色深耕計畫 (創新) • (102─107學年度) (第三期程尚未納入方案) (陳佩英) 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

計畫書：貫徹策略的落實藍圖 學校優質化發展策略示意圖優質高中優質化發展面校長領導行政團隊 (組織學習) 專業發展 (核心技術) 自主管理資源連結社區夥伴關係特色創新和全面優質學生多元能力績效責任社區認同(就近入學) 創新（永續）條件面維持現況轉型基本面設備高分群學生（獎學金）固本（陳佩英） 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

計畫書：落實學校優質化發展 計畫撰寫說明會 • 計畫書 • 是入選/經費的關鍵 • 是各流程之所本 • 是執行之依據 • 是學校特色的藍圖審查(初、複審) 學校經營研習營專家諮詢輔導校際交流夥伴學習社群學校定期自我檢核方案總檢討會推動方式與流程 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

類別一 子計畫類別二子計畫類別五子計畫類別三子計畫類別四子計畫計畫內涵（架構）第一期程計畫書架構圖學校願景與優質化發展目標現況分析(SWOT) 因應策略各子計畫相互間應具關聯性具體作為依據管理檢核系統回饋的資料檢討執行情形，適時調整檢視子計畫之訂定及執行是否符合學校優質化發展目標資源配置學校自主管理與績效檢核回饋連結檢視連結校際經驗交流 / 諮詢輔導 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

第二期程 計畫書架構圖子計畫Ａ子計畫Ｂ子計畫Ｅ子計畫Ｃ子計畫Ｄ計畫內涵（架構）學校願景與優質化發展目標第一期程實施成果檢討第二期程計畫形成過程子計畫內涵 1.計畫目標 2.團隊建構與運作模式（教師、行政） 3.具體作為 4.資源運用之規劃各子計畫相互間應具關聯性主要具體作為依據管理檢核系統回饋的資料檢討執行情形，適時調整檢視各子計畫之訂定及執行是否符合學校優質化發展目標資源整合學校自主管理與績效檢核回饋連結檢視連結校際經驗交流/ 諮詢輔導 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

申辦學校通過率 第一期程第二期程常見問題 (一)學校基本資料、現況分析與因應策略 (二)願景、目標、具體作為 (三)第二期程學校：成果檢討與計畫形成過程 (四)第二期程學校：團隊及社群建構 (五)各子計畫主要具體作為 (六)資源配置與整合 (七)學校自主管理與績效檢核 (八)整體計畫書 (九)第一期程續辦學校計畫書 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 申辦學校通過率 高中優質化第一期程高中優質化第二期程(九十九學年度) 26校未能通過成果考核審查 40校通過成果考核提出經營計畫書初審通過32校；複審通過5校合計通過37校(比例為 93 %） 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (一)學校基本資料、現況分析與因應策略 • 基本資料撰寫格式不符方案要求，內容未盡確實與完整。 • 誤以招生範圍為「學區範圍」，或學區範圍界定太廣。 • 未符合就近入學精神。 • 表格內容，資料核對，未能相符。 • 績效下降，但未加以分析或文字說明。 • 未依據基本資料發展出相對之因應策略 • 例如：學生入學成績PR值呈雙峰、圖書閱讀率低、小論文篇數少、就近入學率下降；教師合格率低、流動率高、研習不足等問題，未見擬定具體解決策略，融入計畫中。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (一)學校基本資料、現況分析與因應策略 • 「辦學成效」未明確顯示全面提升之成果 • 績效數據分類統計，僅以榮譽榜形式呈現，或詳列學生就讀科別年級班級、競賽組別、作品名稱等細節。 • 單純列出各項競賽獲獎名單，相對於學生總數而言，屬零星特例個案，未能顯示全面提升之成果。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (一)學校基本資料、現況分析與因應策略 • S.W.O.T.S.分析未能落實，亦未發揮效果 • 未正確區分外部「機會、威脅」與內部「優勢、弱勢」。 • 部分因素相矛盾。例如「優勢」顯示行政團隊積極主動、有抱負；而「威脅」(應為「弱勢」)則顯示行政人員服務熱忱亟待激勵。 • 未針對「優勢、弱勢、機會、威脅」，提供分析診斷並形成有效的「因應策略」。例如「弱勢」有教師年輕、教學經驗少，但「因應策略」未呈現協助教師增能之作法。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (二)願景、目標、具體作為 • 聚焦性不足 • 優質化目標與校務發展目標雷同，未能區隔、聚焦。 • 具體作為多為概念性陳述，不夠具體。 • 具體作為全面敘寫優質化發展各面向，多為例行性校務工作重點。 • 邏輯性不強 • 條列願景或目標內容，缺乏邏輯順序與系統性思維。 • 關連性不夠 • 經營架構圖/願景/目標，未能發揮引導效應，與具體作為、各子計畫間，缺乏清楚的連結、形成之脈絡。 • 具體作為與因應策略(SWOTS中)、子計畫、經費需求間，未能充分配合，聯結性不足。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

(二)願景、目標、具體作為 第二期程學校優質化發展目標未能扣合第一期程之「後續發展」。各階段發展目標之敘述及其間的關連性不夠明確。未能充分呈現第二期程的「焦點、創新」原則。各子計畫、資源配合等之「系統性」不足，彼此間的「關連性」有待加強。 ─ 常見問題 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

(三)第二期程學校：成果檢討與計畫形成過程 未能明確呈現學校三年優質化「整體進步情形」成果檢討偏重榮譽榜條列，較少分類統計、分析與比較。未就優質化前後之進步情形(包括質與量)具體描述。未能明確呈現「三年經費使用配置與執行效益」僅提金額或執行率，未分析經費使用情形與效益。執行率偏低之原因未探究，實質效益不明。成果報告內容與第二期程計畫書相關之資料數據不一致。 ─ 常見問題 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

(三)第二期程學校：成果檢討與計畫形成過程 計畫書未明確呈現「學校團隊具有進步動能」未提及相關訊息及問卷滿意度資料。關連性、連貫性不足未說明一、二期程計畫之關聯。欠缺與第一期程計畫重點項目之連貫性。未針對第一期程之實施成果，進行檢視討論，並以此為基礎，發展出第二期程計畫。未見計畫形成的具體過程子計畫之形成僅有架構圖，但未見計畫形成的具體過程(含團隊形成、議題建構背景，與優質化目標之扣合)。對於第一期程實施成果考核之審查意見，未能適切回應。 ─ 常見問題 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

(四)第二期程學校：團隊及社群建構 子計畫執行團隊及運作不明確團隊結構模糊，未提具體名單。團隊建構仍依賴行政系統，子計畫之參與成員以兼職行政之教師為主，教師動能尚待強化。團隊建構與運作模式或有架構圖，但未見實際成員及具體運作內容。專業社群未能實質建構與運作教師專業社群、夥伴學校學習社群只有概念的敘述，未見具體的交流學習計畫。 ─ 常見問題 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (五)各子計畫主要具體作為 • 未能整合、聚焦，形成特色 • 子計畫太多，未有效整合，未見特色。 • 各子計畫僅有目標及理念描述，缺乏具體或有效作法，或目標動人但作法未能創新。例如有發展學校本位課程之構想，但未見具體規劃及設計內容。 • 重點項目之推動不夠紮實 • 未積極規劃教師專業發展/評鑑之試辦或自辦。 • 子計畫歸類不正確，教師教學、學生學習、教師專業發展、課程發展常有名實不符，難收務實紮根之效。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (五)各子計畫主要具體作為 • 創新性不足 • 子計畫仍以設備、獎勵、招生宣導、單點活動、營隊或菁英培育為主。 • 與例行性活動(例如學生生涯與升學輔導、團體輔導、親師座談、重補修、友善校園等)重疊，以處室業務劃分，辦理方式未具創新與特色。 • 配套措施不足 • 優秀學生入學獎學金缺乏配套(如相關輔導措施)。 • 補救教學只開課，缺乏診斷分析、成效檢核之規畫。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (五)各子計畫主要具體作為 • 未盡符合優質化精神 • 學生學習活動多為部份學生參與、或是被動式參與，未必能啟發學生多元智慧。 • 偏重拔尖，強調菁英學生培育，較少投入固本及扶弱，與學習弱勢學生扶助之重點不合。 • 對少數班級(音樂、美術、體育…)或菁英學生投入之設備、鐘點費、展演支出等比例過高(應另覓專案補助)，不符全面優質化精神。 • 第二期程計畫仍過度依賴E化從事學習輔導，未考量內容的豐富度、使用的效益性。(列為2011年下學期行政團隊研習) 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (五)各子計畫主要具體作為 • 主題和內容未能密切相關，亦未扣合目標 • 以處室業務規劃，「湊合」而非「整合」。 • 評估機制未明確建立 • 未就三年計畫各年度預期達成之項目，訂定子計畫之成果評估的質化、量化指標，以作為自我管理與成果報告之重要依據。 • 第二期程子計畫延續性及焦點性不足 • 第一期程成果檢討所述之「未來展望」，未適度納入第二期程計畫予以落實。 • 內容未有效整合，分項計畫太多，未突顯第二期程的「焦點」原則。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (六)資源配置與整合 • 相關經費表件不齊 • 「經費需求分析總表」、各會計年度「經費編列檢核表」、各子計畫「經費概算表」未齊全。 • 自訂格式，與規定不符。 • 「經費需求分析總表」與各會計年度「經費編列檢核表」及各子計畫「經費概算表」之項目、金額等未相對應。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (六)資源配置與整合 • 經費相關表件內容資料不夠明確 • 「經費需求分析總表」 • 未整體規畫配置，只列優質化專案補助經費，未呈現學校預算及其他補助或自籌款。 • 缺第2、3年經費需求數字。 • 分年經費需求之數字，未將本預算、自籌款、其他補助經費來源之金額加入。 • 各子計畫「經費概算表」之「說明」欄中，未對各項需求提供用途說明。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (六)資源配置與整合 • 經費編列未符合優質化精神 • 例行性校務支出，不符方案精神，應由學校預算支應或其他專案補助。 • 資本門編列多偏重電腦、照相機、攝影機、擴音機、冷氣機等事務性機器設備，未能扣合精進作為與特色發展。 • 招生宣導、禮品、廣告、跑馬燈等費用過多。 • 鐘點過多，未合理考量實施時間及參與人數。 • 編列學生參加活動膳宿費、旅費等，不符使用者付費原則。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (六)資源配置與整合 • 未依審查原則編列經費 • 資本門編列比例過高。 • 部分設備各年度、各子計畫重複編列，未整合運用資源，易形成浪費。 (學校需要前後檢查) • 入學獎學金、績優獎學金比例偏高，超過經常門比例。 • 編列教師獎品和獎勵金，不符規定。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (七)學校自主管理與績效檢核 • 自主管理機制不足 • 僅成立組織如「優質化推動小組」，且組織架構及小組分工說明太簡略。 (需提供小組名單) • 運作方式不明 • 僅有文字說明自主管理流程，未見自主管理流程圖。 • 仿用他校流程圖而未修訂。 • 疏於校對，致圖、文、表內容不一致。 • 成果檢核指標不周 • 未訂有「自我檢核表」及「進度檢核表」。 • 「自我檢核表」之檢核項目未對應子計畫之內容。 • 「進度檢核表」未能呼應檢核機制中有關「每月」、「每季」、「每學期」應檢核項目之文字敘述。 • 第二期程期中報告需參照SAP評核表提出子計畫或分支計畫評核表(2010年9月行政團隊工作坊)。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (八)整體計畫書 • 計畫書結構不足 • 缺目錄、基本資料、經費需求分析總表、各子計畫經費概算表、預期效益、自我檢核表等。 • 未按規定格式撰寫。 • 續辦學校缺計畫差異表、前一年度自我檢核表。 • 計畫書數據不夠正確 • 繕寫及資料彙整、校對不確實。 • 相關圖表與文字敘述未同步修訂，致有出入。例如各子計畫及分項計畫之名稱、編碼前後不一致(含經費需求分析總表、自我檢核表…) 。 • 第二期程計畫書需參考審查表之引導性問題自我檢查。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 常見問題 (九)第一期程續辦學校計畫書 • 未能充分運用「差異分析表」，使產生效益 • 未與原計畫比較。 • 續辦計畫未說明前一年度具體成效與延續之必要性。 • 修正或新辦計畫未進一步說明調整之重點與理由。 • 全為續辦計畫，未有修正或新辦計畫。 • 未能彰顯前一年度之執行效益 • 年度成果報告多以流水式呈現，未能統整、分析原計畫之執行效益。 • 「精進動能」需更激發 • 計畫內容仍多基本項目，未見創新特色與發展重點。 • 專家諮詢建議未回應融入於新年度計畫中。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

(一)優質化精神 第一期程創新、特色基礎發展(打底) 關連性精進學校動能第二期程焦點、創新、突破強調教師擴大參與 (二)綜合建議 (三)思考方向第一期程第二期程 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 優質化精神 (一)優質化精神 ─第一期程 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 優質化精神 (一)優質化精神 ─第二期程 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 綜合建議 (二)綜合建議 • 計畫書宜展現優質化精神 • 第一期程學校 • SWOTS分析宜扣合優質化發展目標，提出具體可行的策略，並聚焦於重點發展項目，與子計畫、經費編列、自主管理等相呼應。 • 優質化發展面向不需全部羅列，宜就學校主客觀因素「擇要、聚焦」於重點項目，訂定子計畫，呈現學校精進作為，以符合優質化精神。 • 第二期程學校 • 宜充分掌握「焦點、創新、突破」定位，以第一期程之績效、議題為基礎，找出可行之焦點計畫，建構於計畫書內。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 綜合建議 (二)綜合建議 • 子計畫宜系統化規劃，內容宜具體明確，加強與優質化目標、策略之關連性及經費之配合，進而訂定檢核指標，納入自主管理機制中。 • 宜落實推動重點發展項目：課程、教學、教師專業發展、學習弱勢學生扶助。 • 宜鼓勵教師積極參與規劃與執行，既可充實計畫內涵，又可凝聚共識，落實執行，進而發展專業社群。 • 例行性校務工作宜由學校預算執行，列入優質化計畫則需強化優質化內涵，並有創新之做法。 • 宜重視審查意見及諮詢輔導意見，並適度回應，務實修改計畫書內容。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

─ 綜合建議 (二)綜合建議 • 經費投入宜考慮未來永續發展，設備應充份整合、運用，發揮功能。 • 學校自主管理機制和檢核指標宜扣緊計畫內容。第二期程學校宜依據SAP評核指標擬定子計畫或分支計畫評核表，強化系統思維與自主管理。 • 加強計畫書檢視 • 依據「經營計畫書撰寫說明」檢視修正。 • 依據審查表所列審查項目及內涵，自行檢視切合度，並適度修正。 • 檢視各篇內容、格式、層次、體例、文字、圖表，力求完整明達。 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

第一期程學校 重視「團隊」、「議題」之形成，為第二期程作準備。第二期程學校宜共同思考的問題（林國楨）計畫的脈絡發展計畫的系統思維計畫的社群動能子計畫的優先順位子計畫對學校問題的解決子計畫的自主管理資本門設備的效益教育議題的導入 ─ 思考方向（三）思考方向 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

每年均有近百所高中提出優質化計畫送審，顯示優質化之需求及申請意願相當高。但是通過審查之學校不到一半，可見大多數學校未能把握優質化精神，撰寫計畫書。每年均有近百所高中提出優質化計畫送審，顯示優質化之需求及申請意願相當高。但是通過審查之學校不到一半，可見大多數學校未能把握優質化精神，撰寫計畫書。各校行政團隊撰寫計畫均係基於發展校務之熱忱，值得肯定。如能透過前車之鑑，避免缺失，將能提高計畫之可行性。第二期程甫啟動，即有66所學校申辦，顯示優質化確實帶動了學校的提升。但是多達26校未能通過成果考核審查，可見其未能完全把握優質化的精神，有待持續加強輔導。順利提出第二期程經營計畫書的40校中，37校通過審查，可見經過第一期程優質化成果考核的學校已有相當基礎，計畫書較少嚴重的缺失。但不能諱言的是，第二期程的精神尚未能精確掌握，仍有改善的空間。期許各校能進一步擴大參與，力求聚焦、創新、突破！優質化為學校注入--- 99學年度高中優質化輔助方案總檢討會《學校經營計畫書之撰寫》

敬請指教 誠祝平安喜樂

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