130 likes | 360 Views
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. Главное контрольное управление города Москвы. ПОНЯТИЕ РИСКА. Риск - это сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий.
E N D
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ Главное контрольное управление города Москвы
ПОНЯТИЕ РИСКА Риск - это сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий Риск -характеристика ситуации, имеющей неопределенность исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий
ХАРАКТЕРНЫЕ СВОЙСТВА РИСКА • Неопределённость. Риск существует тогда и только тогда, когда возможно не единственное развитие событий • Ущерб. Риск существует, когда исход может привести к ущербу (убытку) или другому негативному последствию • Наличие анализа. Риск существует, только когда сформировано субъективное мнение «предполагающего» о ситуации и дана качественная или количественная оценка негативного события будущего периода (в противном случае это угроза или опасность) • Значимость. Риск существует, когда предполагаемое событие имеет практическое значение и затрагивает интересы хотя бы одного субъекта. Риск без принадлежности не существует
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44-ФЗ) • Сбор и анализ информации о текущем состоянии процесса закупок и выявленных нарушениях (поскольку № 44-ФЗ еще не действует необходимо использовать метод сопоставления нарушений выявленных по № 94-ФЗ с требованиями № 44-ФЗ) Анализ риска (опасности) возможных нарушений по №44-ФЗ 1. Какие нарушения могут быть совершены? (Идентификация опасностей); 2. Как часто такие нарушения могут случаться? (Анализ частоты); 3. Какие могут быть последствия совершения таких нарушений? (Анализ последствий) • Подготовка предложений по уменьшению рисков возможных нарушений (участие Главконтроля в разработке Плана мероприятий по переходу на № 44-ФЗ) • Принятие мер по уменьшению рисков(участие Главконтроля в реализации Плана мероприятий по переходу на № 44-ФЗ)
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РИСКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44-ФЗ) Состояние требований (формулировок) действующего законодательства, позволяющих использовать точные измеряемые параметры • Уровень стандартизации и автоматизациисистемы госзаказа, позволяющий снизить возможные манипуляции при формировании документации заказчиками и свести участие человеческого фактора к минимуму Наличие эффективной системы оценки состояния госзаказа, позволяющей своевременно оценивать динамику изменений основных показателей и выявлять проблемные показатели Степень взаимодействия (интеграции) системы контроля с контролируемым процессом осуществления закупочной деятельности (оперативность контроля) Сбалансированность системы контроля госзаказа, позволяющей охватить контролем все этапы госзаказа Уровень автоматизации систем контроля, позволяющий установить требуемые параметры и обеспечить автоматизированный контроль их выполнения в упреждающем режиме (предварительный контроль) Уровень информационного взаимодействия системы госзаказа с другими информационными системами, включая системы контрольных органов Наличие необходимых полномочий на осуществление контрольных функций, а также адекватных мер ответственности за совершаемые правонарушения
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ