Информационно-статистический обзор рассмотренных в декабре 2009 года

1. Информационно-статистический обзор рассмотренных вдекабре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации Москва, 2010 год Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

2. П Р Е Д И С Л О В И Е Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в декабре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом рассмотрения являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с ноябрём 2009 года и декабрём 2008 года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: «государство, общество, внешняя политика»; «экономика» (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); «социальная сфера» (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); «жилищно-коммунальная сфера»; «вопросы военной службы»; «законность и правопорядок» (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); «вопросы работы с обращениями граждан» (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в государственных органах и органах местного самоуправления, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан в декабре 2009 года. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений граждан она посвящена вопросамтруда и заработной платы. Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

3. Количество письменных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,с ранжированием федеральных округов по теме обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

4. Количество письменных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,с ранжированием тем обращений по федеральному округу Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

5. Количество устных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

6. Количество устных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

7. Общее количество письменных обращений, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, с распределением обращений по федеральным округам Доли письменных обращений, поступивших из федеральных округов в декабре 2009 года Всего рассмотрено письменных обращений 7 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

8. Общее количество устных обращений, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,с распределением обращений пофедеральным округам Доли устных обращений, поступивших из федеральных округов в декабре 2009 года Всего рассмотрено устных обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

9. Доли тем письменных обращений в общем количестве письменныхобращений, рассмотренных в декабре 2009 года, с распределением по федеральным округам Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

10. Общее количество письменных и устных обращений, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,с распределением обращений по темам Устные обращения Письменные обращения Государство, общество, внешняя политика 105147497 6640 Государство, общество, внешняя политика 64 8156 Работа с обращениями граждан 426630733034 Работа с обращениями граждан 429478 Экономика 1288211103 10652 Экономика 238 330117 Социальная сфера 1594612784 9085 Социальная сфера 242 252134 Законность и правопорядок 290459314 Законность и правопорядок 146221186510941 Вопросы военной службы 3072 2337 2624 Жилищно- коммунальная сфера 15827124107254 Вопросы военной службы 47 68 59 Жилищно- коммунальная сфера 386 533227 10 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

11. Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в декабре 2009 года по сравнению с ноябрём 2009 года с распределением по федеральным округам(в процентах) Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

12. Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в декабре 2009 года по сравнению с декабрём 2008 года с распределением по федеральным округам (в процентах) Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

13. Количество рассмотренных в декабре 2009 годаписьменных и устных обращений, поступивших из иностранных государств Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

14. Доля письменных обращений, поступивших из иностранных государств, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, с распределением по источникам поступления обращений Страны СНГ Россия Страны дальнего зарубежья Интернет Письма Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

15. Поступление, рассмотрение и направление по компетенцииобращений граждан в декабре 2009 года Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 13738 (20,5%) обращений 53431 (79,5%) обращений направлено для рассмотрения по компетенции Приёмная Президента Российской Федерации по приёму граждан и приёмные Президента Российской Федерации в Северо-Западном и Уральском федеральных округах 1220 (1,8%) Федеральные органы государственной власти 16043 (23,9%) обращений 32708 (48,7%) обращений Интернет Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 37388 (55,6%) обращений 33241 (49,5%) писем и телеграмм Почта Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

16. Специальная тема «Вопросы труда и заработной платы» Количество письменных обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, с распределением обращений по федеральным округам Доли письменныхобращений, поступивших из федеральных округов в декабре 2009 года Рассмотрено письменных обращений 16 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

17. Специальная тема «Вопросы труда и заработной платы» Количество вопросов, содержащихся в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, с распределением по отдельным тематикам Обеспечение своевременной выплаты заработной платы 12791037427 Развитие рынка труда 100 73110 Формирование эффективных механизмов обеспечения занятости населения 949741372 Организация труда в государственноми муниципальном секторе 171197 204 Совершенствование законодательства о труде 787 622488 Увеличение заработной платы 621478216 Организация труда в сферах частного бизнеса 211145 164 17 17 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

18. Специальная тема «Вопросы труда и заработной платы» Доли отдельных тематик в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года Обеспечение своевременной выплаты заработной платы 31,1%31,5%21,6% Развитие рынка труда 2,4%2,2%5,6% Формирование эффективных механизмов обеспечения занятости населения 23,0%22,5%18,7% Организация труда в государственном и муниципальном секторе 4,2%6,0%10,3% Совершенствование законодательства о труде 19,1% 18,9%24,6% Организация труда в сферах частного бизнеса 5,1%4,4%8,3% Увеличение заработной платы 15,1%14,5%10,9% 18 18 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

19. Общее количество письменных обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в 2009 году, в сравнении с 2008 годом с распределением по федеральным округам Специальная тема «Вопросы труда и заработной платы» Центральный федеральный округ 95244338 Дальневосточный федеральный округ 1551 1674 Северо-Западный федеральный округ 34231418 Сибирский федеральный округ 40072581 Южный федеральный округ 47192463 Приволжский федеральный округ 58442080 Уральский федеральный округ 2660 709 19 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

20. Специальная тема «Вопросы труда и заработной платы» Количество вопросов, содержащихся в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в 2009 году, в сравнении с 2008 годом с распределением по отдельным тематикам Обеспечение своевременной выплаты заработной платы 102502094 Развитие рынка труда 1415 380 Формирование эффективных механизмов обеспечения занятости населения 74052502 Организация труда в государственном и муниципальном секторе 26114085 Совершенствование законодательства о труде 6798 3697 Организация труда в сферах частного бизнеса 19081077 Увеличение заработной платы 35252410 20 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

21. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. В декабре 2009 года в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан поступило 67169 обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, включая 65949 письменных и 1220 устных. 3895 обращений получено от иностранных граждан. 2. Информационная открытость деятельности Президента Российской Федерации по развитию общественных отношений и всесторонней модернизации страны с акцентом на улучшение социально-экономической ситуации стимулировала рост количества письменных обращений в декабре 2009 года в 1,3 раза по сравнению с ноябрём 2009 года, и в 1,5 раза по сравнению с декабрём 2008 года. Вызвав повышенный интерес граждан к вопросам внутренней и внешней политики, увеличила в декабре 2009 года по сравнению с ноябрём 2009 года долю обращений по теме «государство, общество, внешняя политика» и снизила долю обращений по теме «экономика». Одновременно сократила на 30 процентов количество устных обращений, связанных с частными вопросами граждан по защите и восстановлению нарушенных их прав и законных интересов. 3. В рассматриваемом периоде проведено пять личных приёмов в режиме видео-конференц-связи помощниками Президента Российской Федерации и руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации. Открытие приёмной Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе привело к росту числа устных обращений в декабре 2009 года по сравнению с предшествующим месяцем на фоне общего сокращения числа устных обращений в остальных федеральных округах. 4. В тематическом плане граждане продолжают уделять повышенное внимание вопросам труда и заработной платы, чему посвящена «специальная тема». Количество обращений по этим вопросам в декабре 2009 года возросло на 25 процентов по сравнению с ноябрём 2009 года, и в 2,4 раза по сравнению с декабрём 2008 года. В целом увеличение в 2009 году количества обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы» более чем в два раза по сравнению с 2008 годом вызвано длящимися последствиями финансового кризиса. Наибольшее беспокойство граждан вызывают тематики «обеспечение своевременной выплаты заработанной платы» и «формирование эффективных механизмов обеспечения занятости населения». Вместе с тем количество обращений по тематике «организация труда в государственном и муниципальном секторе» в декабре 2009 года уменьшилось на 13 процентов по сравнению с ноябрём 2009 года, и на 16 процентов по сравнению с декабрём 2008 года. В целом число обращений по данной тематике в 2009 году сократилось в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом, и является следствием последовательной реализации государственных мер по преодолению последствий кризиса. 21 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан