Správne právo

1. Správne právo JUDr. Jana Mlsnová

2. Zákon č.71/1967 Zb. (o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov Zákon č. 596/2003 Z.z.o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 245/2008 Z.z o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov Správne právo - zákony JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

3. Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) Zmena • zákon č. 215/2002 Z. z • zákon č. 527/2003 Z. z. • zákon č. 122/2006 Z. z. • zákon č. 445/2008 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

4. Zmena zákon č. 365/2004 Z .z. zákon č. 564/2004 Z. z. zákon č. 5/2005 Z. z. zákon č. 475/2005 Z. z. zákon č. 279/2006 Z. z. zákon č. 689/2006 Z. z. zákon č. 689/2006 Z. z. zákon č. 245/2008 Z. z. zákon č. 462/2008 Z. z. zákon č. 214/2009 Z. z. zákon č. 179/2009 Z. z. zákon č. 184/2009 Z. z. zákon č. 38/2011 Z. z. Zákon č. 596/2003 Z. z o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

5. Zákon č. 245/2008 Z. z o výchove vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zmena • zákon č. 462/2008 Z. z. • zákon č.37/2009 Z. z. • zákon č.184/2009 Z. z. • zákon č. 37/2011 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

6. Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov • adaptačné vzdelávanie • akreditácia programu kontinuálneho vzdelávania JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

7. Zákon č. 596/2003 Z.z. • Riaditeľ základnej školy vykonáva štátnu správu v prvom stupni. • Rozhodovacie kompetencie riaditeľa • § 5 ods. 3 písm. a) až n) • § 5 ods. 15 JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

8. Zákon č. 596/2003 Z.z. • Riaditeľ školského zariadenia rozhoduje o • § 5 ods. 6 písm. a) až d) • Riaditeľ materskej školy rozhoduje o • § 5 ods. 14 písm. a) až e) • Riaditeľ jazykovej školy rozhoduje o • § 5 ods. 13 písm. a) až d) (Nerozhoduje podľa správneho priadku, okrem JŠ, MŠ, ŠZ v zriaďovateľskej kompetencii KŠÚ) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

9. Zákon č. 596/2003 Z.z. Obec § 6 ods. 4 - štátna správa v prvom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania Obec ako školský úrad/ KŠÚ § 6 ods. 5 – štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

10. Zákon č. 596/2003 Z.z. Samosprávny kraj § 9 ods. 5 - štátna správa v druhom stupni - kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

11. Zákon č. 596/2003 Z.z. Krajský školský úrad § 10 ods. 8 - štátna správa v prvom stupni – rovnocennosť dokladov § 10 ods. 9 - štátna správa v druhom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania § 10 ods. 10 - štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni § 10 ods. 13 - potvrdenie obce ako školského úradu § 8 ods. 2 - o spoločnom školskom obvode základnej školy JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

12. Zákon č. 596/2003 Z.z. Ministerstvo školstva SR § 14 ods. 4 – rozhoduje v druhom stupni – kde rozhodoval v prvom stupni KŠÚ § 14 ods. 6 písm. b) – rozhoduje o sieti JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

13. Zákon č. 596/2003 Z.z. § 37a – správne delikty - uloženie pokuty • Obec • Školský inšpektor • Hlavný školský inšpektor • KŠÚ • MŠ SR JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

14. Zákon č. 596/2003 Z.z. § 38 ods. 4 – rozsah pôsobnosti § 38 ods. 5 až 9 – rozhodovanie súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

15. Zákon č. 596/2003 Z.z. - § 38 Rozsah pôsobnosti zákona Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecne záväzný právny predpis o správnom konaní okrem rozhodovania o udelení pokarhania riaditeľom, podmienečného vylúčenia, pochvaly a rozhodovania riaditeľov škôl a školských zariadení zriadených podľa § 6 ods. 2 a § 9 ods. 2. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

16. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 1 • Tento zákon sa vzťahuje na konanie, v ktorom v oblasti verejnej správy správne orgány rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb, ak osobitný zákon neustanovuje inak. • Rozhodujú o • právach • právom chránených záujmoch • povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb • ak osobitný zákon neustanovuje inak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

17. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 Správne orgány sú povinné • postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka, • a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy • účastníkom, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

18. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 Správne orgány sú povinné • svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, • vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci • rozhodnutie správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

19. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 14 Účastníkom konania je ten • o koho právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach sa má konať alebo • koho práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté • účastníkom konania je aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, a to až do času, kým sa preukáže opak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

20. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 15a Osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania - zúčastnená osoba JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

21. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 16 a 17 • Účastníka konania, ktorý nemôže konať samostatne, zastupuje zákonný zástupca • Účastníci konania, ich zákonní zástupcovia a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom alebo iným zástupcom, ktorého si zvolia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

22. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 17 Splnomocnenie na zastupovanie treba preukázať • písomným plnomocenstvom alebo • plnomocenstvom vyhláseným do zápisnice Správny orgán môže v nepochybných prípadoch od preukazu plnomocenstvom upustiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

23. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 18 Konanie sa začína • na návrh účastníka konania alebo • na podnet správneho orgánu Konanie je začaté dňom • keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť • pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

24. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Podanie možno urobiť • písomne alebo • ústne do zápisnice, alebo • elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona Možno ho urobiť aj telegraficky alebo telefaxom • také podanie obsahujúce návrh vo veci treba písomne alebo ústne do zápisnice doplniť najneskôr do troch dní Podanie sa posudzuje podľa jeho obsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

25. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, správny orgán pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

26. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 24 • Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk adresátovi alebo osobe, ktorá sa preukáže jeho splnomocnením na preberanie zásielok. • Ak nový pokus o doručenie zostane bezvýsledný, doručovateľ uloží písomnosť na pošte a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do troch dní od uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

27. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 27 • Do lehoty sa nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. • Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. • Lehota je zachovaná, ak sa posledný deň lehoty podanie podá na správnom orgáne uvedenom v § 19 ods. 4 alebo ak sa podanie odovzdá na poštovú prepravu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

28. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 28 • Správny orgán zo závažných dôvodov odpustí zmeškanie lehoty, ak o to účastník konania požiada do 15 dní odo dňa, keď pominula príčina zmeškania, a ak v tej istej lehote urobí zmeškaný úkon. Správny orgán môže tejto žiadosti priznať odkladný účinok. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

29. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 29 Prerušenie konania • Správny orgán konanie preruší, ak sa začalo konanie o predbežnej otázke alebo ak bol účastník konania vyzvaný, aby v určenej lehote odstránil nedostatky podania, alebo ak účastník konania nemá zákonného zástupcu alebo ustanoveného opatrovníka, hoci ho má mať, alebo ak tak ustanovuje osobitný zákon. • Správny orgán môže tiež konanie prerušiť najdlhšie na dobu 30 dní, ak to z dôležitých dôvodov zhodne navrhnú účastníci konania. • Proti rozhodnutiu o prerušení konania sa nemožno odvolať. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

30. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 30 Zastavenie konania • Kedy možno zastaviť konanie – taxatívne vymenované - § 30 ods. 1 písm. a) až j) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

31. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 32 Podklad rozhodnutia • Správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. • Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

32. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 49 Lehota pre rozhodnutie • V jednoduchých veciach - správny orgán rozhodne bezodkladne. • V ostatných prípadoch, ak osobitný zákon neustanovuje inak, je správny orgán povinný rozhodnúť vo veci do 30 dní. • Vo zvlášť zložitých prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní. • Ak nemožno rozhodnúť ani v tejto lehote, môže ju primerane predĺžiť odvolací orgán . • Ak správny orgán nemôže rozhodnúť do 30, prípadne do 60 dní, je povinný o tom účastníka konania s uvedením dôvodov upovedomiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

33. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 54 Odvolacie konanie (§ 53 až § 61) • Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. • Odvolanie treba podať v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia, ak inú lehotu neustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

34. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 57 • Správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, môže o odvolaní sám rozhodnúť, ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie a ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania ako odvolateľa alebo ak s tým ostatní účastníci konania súhlasia. (Autoremedúra) • Ak nerozhodne správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, o odvolaní, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom odvolaciemu orgánu najneskôr do 30 dní odo dňa, keď mu odvolanie došlo, a upovedomí o tom účastníka JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

35. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 59 Ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie odvolací orgán rozhodnutie • zmení • zruší • odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí Odvolací orgán je povinný preskúmať i oneskorené odvolanie (§ 60) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

36. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 62- 69 Mimoriadne opravné prostriedky • Obnova konania (§ 62 až § 64) • Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania (§ 65 až 68) • Konanie o proteste prokurátora (§ 69) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

37. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Náležitosti rozhodnutia Rozhodnutie musí obsahovať • výrok • odôvodnenie • poučenie o odvolaní (rozklade) Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

38. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Výrok obsahuje • rozhodnutie vo veci • s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo • prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

39. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Odôvodnenie V odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie • ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie • akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov • ako použil správnu úvahu pri použití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval • ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

40. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Poučenie Poučenie o odvolaní (rozklade) obsahuje • údaj, či je rozhodnutie konečné alebo či sa možno proti nemu odvolať (podať rozklad) • v akej lehote • na ktorý orgán a kde možno odvolanie podať Poučenie obsahuje aj údaj, či rozhodnutie možno preskúmať súdom. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

41. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 V písomnom vyhotovení rozhodnutia sa uvedie aj • orgán, ktorý rozhodnutie vydal • dátum vydania rozhodnutia • meno a priezvisko fyzickej osoby a názov právnickej osoby Rozhodnutie musí mať úradnú pečiatku a podpis s uvedením mena, priezviska a funkcie oprávnenej osoby. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

42. Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Chyby v písaní, v počtoch a iné zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia správny orgán kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

43. Zákon č. 245/2008 Z.z. • Rozhodnutie riaditeľa o uznaní náhrady maturitnej skúšky z cudzieho jazyka (§ 89 ods. 8 až 10) • Štipendium • Prijímanie na vzdelávanie v stredných školách (§ 62 – 71) • Rozhodnutie JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

44. Zákon č. 317/2009 Z.z. Adaptačné vzdelávanie - § 36 • Riaditeľ vydáva rozhodnutie o úspešnom alebo neúspešnom ukončení adaptačného vzdelávania • V druhom stupni rozhoduje KŠÚ JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011

45. Správne právo Ďakujem za pozornosť JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011