Отчёт о командировке в Литовскую Республику

1. Отчёт о командировке в Литовскую Республику Административно-территориальное устройство и Адресная система Литовской Республики Начальник сектора геоинформационных технологий Повилан Анна

2. САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЛИТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МИНИСТЕРСТВОЮСТИЦИИ МИНИСТЕРСТВОФИНАНСОВ ДЕПАРТАМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗЕМЛЕМЕРЫ(ЮРИДИЧЕСКИЕЛИЦА) НОТАРИУСЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ДЕЛАМ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИПОТЕКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР РЕГИСТРОВ ГОСУДАРСТВЕН- НЫЙ земельный фонд УЧРЕДИТЕЛЬ МЕТОДИЧЕСКОЕРУКОВОДСТВО ОБМЕНИНФОРМАЦИЕЙ

3. Центр Филиалы 10 СХЕМАРАСПОЛОЖЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ • Всего персонала в Центре регистров – 1636. • в центре – 261; • в филиалах – 1375. Три уровня организационной структуры покрывают всю площадь Литвы Отделы филиалов 39

4. ФИЛИАЛЫ (В ВИЛЬНЮСЕ, КАУНАСЕ, KЛАЙПЕДЕ, ПАНЯВЕЖИСЕ, ШЯУЛЯЙ, AЛИТУСЕ, MAРИЯМПОЛЕ, УТЯНЕ, TAУРАГЕ, TЕЛЬШЯЙ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (ВГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХИ РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ ДИРЕКТОР Центр Департамент управления финансами Центр информаци-онных технологий Департамент Регистра адресов Департамент Кадастра и Регистра недви-жимого иму-щества Департамент оценки недвижимого имущества Департамент правовой информации Департамент Регистра юридических лиц Филиалы Отделы филиалов

5. ИНФОРМАЦИОННАЯ СВЯЗЬ МЕЖДУ РЕГИСТРАМИ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА • Адрес предприятия • Уникальный ИД НИ • Самоуправления • Местности • Улицы ЦЕНТР РЕГИСТРОВ • Наименование • Код • Адрес • Самоуправления • Местности • Улицы РЕГИСТР АДРЕСОВ РЕГИСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

6. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ (оплачивается государством) • Регистр недвижимого имущества; • Работы по ведению Кадастра; • ГИС услуги; • Регистр юридических лиц; • Регистр адресов; • Услуги архива; • Другие услуги. В 2010 г. прибыль, полученная от некоммерческих услуг, составила 82 проц. общей прибыли Центра регистров.

7. КОММЕРЧЕСКИЕУСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ • Кадастровые измерения объектов недвижимости; • Оценка недвижимости; • Выдача цифровых сертификатов; • Другие услуги. В 2010 г. прибыль, полученная от коммерческих услуг, составила 18 проц. общей прибыли Центра регистров.

8. КАДАСТРИ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЛИТВЕ • Цифровые данные • Кадастровые и юридические данные (графические и описательные) охватывают всю страну; • Только цифровые данные имеют юридическую силу(выписка из ЦБД); • Услуги по предоставлению данных можно получить по интернету (e-services), вскоре появится возможность заключать сделки по интернету (e-transactions); • Многоцелевое предназначение • Гарантия собственности, налогообложение, оценка, рыночные услуги.

9. ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ

10. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИСТРА АДРЕСОВ ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИСТРА АДРЕСОВ ОТДЕЛ РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОТДЕЛ АДМИНИСТРИРО- ВАНИЯ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ

11. Административно-территориальное распределение • Высшая административная единица– округ (уезд), 10 единиц • Нижняя административная единица - самоуправление, 60 единиц • Сенюния, 549 единиц • Населённый пункт, 21226 единиц

12. РЕГИСТР АДРЕСОВ НАСЕЛЁННЫЕ МЕСТНОСТИ Министерство внутренних дел Совет самоуправления Право на инициативу Администрация самоуправления Правительство Литовской республики Жители План населённого пункта Юридические лица Опрос жителей Самоуправления

13. Согласование проектов планов рубежей • Министерство охраны окружающей среды • Министерство транспорта • Министерствосельского хозяйства • Центр Регистров • документы и планы рубежей в цифровой и аналоговой формах (М 1:10000 и М 1:50000) • описание рубежей населенных пунктов • проект устава или постановления

14. Неточные рубежи населённых пунктов

15. Неточные рубежи населённых пунктов

16. Утверждённые рубежи населённых пунктов

17. 1 ноября 2011 г. 410 утверждённых и 1566 согласованных населённых пунктов

18. ПОНЯТИЯ • Адрес – это конкретное местонахождение физического лица, юридического лица или недвижимого объекта на территории Литовской Республики, выражаемое в кодах, координатах и текстовых данных • Сянюния является подразделением администрации самоуправления, действующим на определенной части территории самоуправления • Населённыйпункт – часть территории самоуправления, которая имеет свои рубежи, а также может иметь адреса

19. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ,АДМИНИСТРИРУЮ РЕГИСТР АДРЕСОВ • Регистрация, накопление и хранение как текстовых, так и графических данных об объектах Регистра адресов; • Предоставление данных Регистра для государственных учреждений, других государственных регистров, физических и юридических лиц.

20. ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИСТРА АДРЕСОВ Закон о государственных регистрах; Закон об административных единицах и ихрубежах; Положение о Регистре адресов; Список величины оплаты за предоставление данных Регистра адресов; Правила администрирования рубежей и названий aдминистративных единиц и населенных пунктов; Правила формирования адресов; Описание порядка установления и изменения территориальных рубежей aдминистративных единиц и населенных пунктов; Описание порядка предоставления Центру регистров документов от сянюнийоб установленных и изменённых рубежах на их обслуживаемых территориях; Описание порядка присвоения, изменения и включения в учет номеров зданиям,помещениям и квартирам; Описание порядка присвоения, изменения и включения в учет названий улицам, зданиям, строениям и другим объектам.

21. Наименования улицы, здания- подготовка документов и графической информации (администрация самоуправления), решение (Совет самоуправления), регистрация (Центр Регистров); Присвоение номеров здания, участка, корпуса, помещения- подготовка документов и решение (администрация самоуправления), регистрация (Центр Регистров). РАСПРЕДЕЛЕНИЕФУНКЦИЙ

22. предусмотренный для застройки земельный участок и все земельные участки садовых сообществ земельные участки и в них построенные здания, сформированы как одно недвижимое имущество здания или их комплексы, сформированы как одно недвижимое имущество помещения и квартиры ОБЪЕКТОМ АДРЕСАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ

23. название самоуправления название сенюнии (в городах сенюния не указывается) название населённого пункта название улицы (в населённых пунктах, в которых есть меньше 20 адресных объектов название улицы может быть неуказанна) номер здания, земельного участка в улице или в населённом пункте номер корпуса номер помещения или квартиры название здания СТРУКТУРА АДРЕСА

24. ОСНОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ Государственный Регистр административных единиц, населенных пунктов и улиц Литовской Республики Oсновные государственные регистры Регистрнедвижимого имущества Регистр юридических лиц База данных Регистра адресов ДАННЫЕ Adresų registroduomenų bazė Регистр жителей Планы осевых линий улиц Территориальныепланысамоуправленийи населённых пунктов, находящихся на территориях самоуправлений Уточнения адресов Адресные схемы населённых пунктов, проверенные дополненные и подтверждённые администрациями самоуправлений

25. филиалы ГИС сервер Программы Геоземлемера и адресов Потребители Oracle ArcGISServer ArcGISServer ArcEditor Программы интернетных карт Программы ввода кадастр. данных Сервер регистра недвижимости ArcGISServer ArcGISServer СХЕМА РАБОТЫ ГИС Запрос Присылка Посылка Oracle

26. Анализ полученных данных; Регистрация; Изменение данных; Уведомление поставщиках данных о регистрации или отказе в регистрации СХЕМА ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ, НАЗВАНИЙ УЛИЦАМ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ Администрация самоуправления ИНТЕРНЕТ Присвоение адресов и названий улицам Сведения о зарегистрированных объектах и отказы в регистрации INTERNETAS Центральная база данныхТекстовые данныеГрафические данныеЭлектронный архив документов РЕГИСТР АДРЕСОВ Address Register

27. РЕГИСТР АДРЕСОВ ПРИСВОЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ АДРЕСОВ И НАЗВАНИЙ УЛИЦ Директор администрации Староста Документы для присвоения адресов Документы для присвоения адресов 5 раб. д. 5 раб. д. Администрация самоуправления Сянюния 10раб. д. 10 раб. д. Документы для присвоения названий улиц 1 мес. 1 мес. Совет самоуправления Savivaldybės taryba

28. АППЛИКАЦИЯ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ, НАЗВАНИЙ УЛИЦАМ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

29. ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСОВ

30. НАИМЕНОВАНИЯ УЛИЦЫ

31. ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ НАИМЕНОВАНИЙ УЛИЦЫ

32. СТАТИСТИКА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ АДРЕСОВ

33. РЕГИСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ РЕГИСТР ЖИТЕЛЕЙ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕГИСТРЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАДРЕСОВ РЕГИСТР АДРЕСОВ В СИСТЕМЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРОВ Уезды, Самоуправления,Сянюнии, Населенные пункты, Улицы, Адреса

34. КЛИЕНТЫ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ • Коммерческие пользователи • Предприятия оказывающие услуги фиксированной телефонной связи • Предприятия оказывающие услуги мобильной связи • Предприятия оказывающие коммунальные услуги (электросети, газ) • Предприятия производящие социологические опросы населения • Предприятия, планирующие территории • Государственные учреждения • Министерство внутренних дел • Министерство охраны края • Министерство просвещения • Министерство здравоохранения • Министерство окружающей среды • Департамент статистики • Учреждения ведущие другие регистры • Самоуправления Частные лица

35. ФОРМАТЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДАННЫХ ДАННЫЕ Текстовые Копия всех данных Регистра адресов без географических компонентов (полигонов, линий, координат точек адресов), формируемая два раза в месяц, 1-5 и 15-20 числами. Формат *.txt и *.xml Графические Специальными графическими форматами выраженные и в центральной базе данных храненные конкретного объекта данные – полигоны, линии и точки в LKS-94 координатной системе с приобщенной атрибутной информацией, которая даёт возможность уникально идентифицировать объект Регистра адресов.Формат *.shp Документы Копии документов, согласно которым были зарегистрированы элементы адреса и текстовые выписки об отдельном элементе адреса. Формат *.pdf, *.rtf

36. РАСЦЕНКИ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ИЗ РЕГИСТРА • Решение правительства по поводу расценок за предоставление данных регистра адресов, принят 23 июля 2008 г. • Копия всех данных Регистра (*.txt) – 3170,56 Lt -11 096 960 руб. • Копия обновлённых данных (*.txt) – 87,01 Lt • Графические данные: • округ, самоуправление, сенюния (*.shp) – 3,64 Lt -12 740 руб.за 1 ед. • населённый пункт, улица (*.shp) – 1,29 Lt • номер здания, корпуса, участка (*.shp) – 0,18 Lt • Выписка из Регистра, просмотренная на экране компьютера – 1,12 Lt • Копии документов, согласно которым были зарегистрированы элементы адреса – 16,01 Lt • Отпечатанные выписки об отдельном элементе адреса – 14,44 Lt • Фрагменты графических данных (карты) – 35,85 Lt – 125 475 руб.за 1 фрагмент Курс на 15.11.2011: 1 lt = 3 500 руб.

37. Практическое применение цифровой подписи Использование электронной подписи для оплаты услуг, продуктов и т.д. через мобильный телефон BANK CA CERT LT-XX-XXXX TSP

38. Проекты, реализованные Центром регистров на основе электронной подписи • Проект «Публичная электронная услуга для сделок с недвижимым имуществом». Все нотариусы Литовской Республики и их помощники обеспечены криптографическими USB-устройствами с сертификатамиЦентра сертификатов. • Проект мобильной электронной подписи осуществлен в компаниях«UAB Bite • Lietuva»и«UAB Omnitel». • Внедрено подписание документов электронной подписью на гостевой странице самообслуживания государственного предприятия «Центр регистров». • Внедрена услуга временных печатей (time-stamping). • Присоединиться к интернет-банкингу банка «Ūkio bankas»можно при помощи сертификатов Центра сертификатов. • Сертификаты Центра сертификатов получили признание компании«Microsoft» как надежный продукт предоставителя услуг. www.mokipay.com