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中華民國憲法與政府期末報告 公投與軍購案

中華民國憲法與政府期末報告 公投與軍購案. 組員 9020013 A 宋家昕 9020015 A 張志翔 9020021A 蔡秉泓 9020055 A 洪文生 9020059 A 馬曉依 9020063 A 簡進斌 9020067 A 楊立安 9020081 A 盧彥旭 9020095 A 陳亞彤 9020099 A 余冀昇

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中華民國憲法與政府期末報告 公投與軍購案

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  1. 中華民國憲法與政府期末報告公投與軍購案 組員 9020013A宋家昕 9020015A張志翔 9020021A蔡秉泓 9020055A洪文生 9020059A馬曉依 9020063A簡進斌 9020067A楊立安 9020081A盧彥旭 9020095A陳亞彤 9020099A余冀昇 9020101A黃敬仁 9124002A戴怡如 9026011A陳信全 指導老師：李銘義 教授

  2. 目錄 • 工作分配 • 公投 • 軍購案

  3. 工作分配

  4. 公投

  5. 何謂「公民投票」 • 「公民投票」就是讓人民當家作主，以投票方式參與公共事務的決定，它是一種直接民主的制度，與選舉、罷免同為人民的參政權利，所不同的是公民投票是對「事」的投票，選舉、罷免是對「人」的投票。 • 凡是中華民國國民，年滿二十歲，設籍六個月以上，沒有被褫奪公權或受禁治產宣告的情形，就有資格行使公民投票權

  6. 公民投票與民意調查的不同 • 「公民投票」可以充分表達整體民意的趨向，投票結果具有法律效力； • 「民意調查」是針對少數人作意見調查，僅供政府參考之用； 所以民意調查並不能取代公民投票。

  7. 哪些事項可以公投？ • 公民投票可區分為全國性及地方性。 • 全國性公民投票包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決、憲法修正案之複決； • 地方性公民投票包括地方自治法規之複決、地方自治法規立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決。 • 總統針對攸關「國家安全」事項，也可以依公民投票法第17條規定來交付公投。 公民投票法第17條 當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項 ，交付公民投票。

  8. 公民投票案提案方式 • 依公民投票法第9條至第17條及第27條的規定，提出方式可分為三種： • 人民連署 • 立法院提案 • 總統交付

  9. 人民連署提出公民投票案的程序 • 提案－ • 全國性公民投票提案人數，應達提案時最近一次總統大選選舉人總數的千分之五以上 (約77,000人)； • 地方性公民投票提案人數，應達提案時最近一次直轄市、縣(市)長選舉選舉人總數千分之五以上。 • 連署－ • 全國性公民投票連署人數，應達提案時最近一次總統大選選舉人總數的百分之五以上 (約770,000人)； • 地方性公民投票連署人數，應達提案時最近一次直轄市、縣(市)長選舉選舉人總數百分之五以上。

  10. 立法院提案與總統交付 • 依公民投票法第16條規定，立法院對於重大政策之創制或複決，認有進行公民投票必要時，得附主文、理由書，經立法院院會通過後，交由中央選舉委員會辦理公民投票。 • 總統為國家元首，負有維護國家安全及主權完整重責大任，在國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞的情況下，依公民投票法第17條規定，可經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。

  11. 公民投票通過的門檻 • 依公民投票法第 30 條規定，公民投票案投票結果，投票人數達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，就是通過。

  12. 台灣第一次全國公民投票 • 第一題「強化國防公投」： 「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，你是不是同意政府增加購置反飛彈裝備，強化台灣自我防衛能力？」 • 第二題「對等談判公投」： 「你是不是同意政府與中共展開協商談判，推動建立兩岸和平穩定的互動架構，謀求兩岸的共識與人民的福祉？」

  13. 強化國防公投 • 台灣是全世界面對飛彈威脅最嚴重的國家，預期到二○○五年中共將有六百枚彈道飛彈對準台灣，且飛彈精準度大為提昇，可能在沒有預警或極少預警的情況下，打擊台灣重要軍事基地。 • 中共瞄準台灣的飛彈正以六天一枚的速度快速增加。我們必須儘快建立強化反飛彈能力的共識，才能避免兩岸軍力失衡，確保國人生命財產的安全。我們也必須藉這個公投議題提醒國人，中共飛彈威脅十分嚴重，我國急需強化反飛彈能力。同時也讓中共及國際社會知道，台灣人民不受恫嚇、不畏脅迫的堅強意志。

  14. 第一次公投沒通過 • 針對強化國防公投這個議題，實際領取公投票的人數有7,452,340，而贊成的則有6,511,261人 • 然而，由於領取公投票的人數未到達法定人數的一半，所以此次公民投票未通過。

  15. 軍購案

  16. 何謂軍購 • 2004年2月18日，國防部進行潛艇、反潛機和“愛國者3型”反導彈系統等武器採購特別預算的立案作業，並力圖趕在3月18日完成，4月交由“行政院”核定，再送“立法院”在6月底休會前審查通過，以便年內動用預算進行採購作業。

  17. 軍購內容及費用 • 愛國者三型導彈6套，1449.2億元，執行年度爲2005年至2012年。 • 定翼反潛機12架，530.42675億元，執行年度爲2005年至2011年。 • 柴電潛艇8艘，4121.3911億元，執行年度爲2005年至2019年。 • 總共大約6108億元

  18. 支持的論點一 • 中共瞄準台灣的飛彈正以六天一枚的速度快速增加。我們必須儘快建立強化反飛彈能力的共識，才能避免兩岸軍力失衡，確保國人生命財產的安全。

  19. 支持的論點二 • 並非反攻大陸的擴軍軍購,不會引起兩岸戰爭,只在於台灣自保 。 • 國防軍購就是「愛台灣、保家園」的具體行動。

  20. 支持軍購海報

  21. 反對的論點一 • 兩岸應是政治與制度之爭，不是軍備競爭。 • 中國(共)的國際地位和軍力已居全球第二位，一旦台海戰事發生，其他國家(包括美國)不可能救援台灣或出兵干預。在這個情形下，6,108億所買的軍備，對中國(共)當局沒有嚇阻作用 。

  22. 反對的論點二 • 認為應以民生為優先考量，一但軍購將瓜分所有社會福利支出 。 • 6108億如果不用來買武器可以做很多事，包括：低收入戶就學補助七百年、 社區大學運作六千年、 完成四大都會捷運系統、 蓋兩千個原住民文化會館等等

  23. 反對的論點三 • 認為扁政府是為台獨作準備。 • 違反民意：“320強化國防公投“被大多數民眾否決，但扁政府不顧大多數民意的反對執意進行。

  24. 反對的論點四 • 愛國者三型飛彈尚在實驗階段。 • 目前已經在美國除役的P3C長程反潛機是為太平洋與大西洋的洋面反潛設計。由於台灣海峽寬度不過百餘公里，中共陸基長程防空飛彈可以輕而易舉地將P3C反潛機擊落。 • 目前我國只有可能獲得美國在一九五○年所設計並加以改良「青花魚級」型。雖然美國方面稱，內部的裝備將是先進的科技，但是以常識來看，我們會買一部五○年代的車子，加以內部裝修後與他人賽車嗎？假如答案不，我們為甚麼要接受這種無理的買賣。

  25. 軍購大事記一

  26. 軍購大事記二

  27. 軍購大事記三

  28. 軍購的發展 • 2004/9/6立法院長王金平表達希望行政院就6108億軍購預算，先自行刪除至少1500億元，否則立法院將難以審查。 • 2004/11/2立法院程序委員會決定暫緩將軍購條例草案列入院會付委議程，確定選前不審查。

  29. Thanks for your attention Q&A

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