中国的国内移民、劳动力市场柔性和工资决定 —— 文献综述

1. 中国的国内移民、劳动力市场柔性和工资决定——文献综述中国的国内移民、劳动力市场柔性和工资决定——文献综述 赵忠 北京大学中国经济研究中心 2003年10月30日 China Labor Market Polices Workshop

2. 大纲 • 户口制度的起源和演变 • 移民的趋势和特征 • 城乡移民的决定因素 • 劳动力市场分割和工资差异 • 结论和进一步研究的课题 China Labor Market Polices Workshop

3. 户口制度的起源和演变 • 起源：1951 • 初衷不是控制人口流动 • 户口制度强化：60年代 • 限制人口流动 • 原因：粮食匮乏？宏观政策？ • 手段： • 农村：人民公社 • 城市：户口与住房、食物、工作等等挂钩 China Labor Market Polices Workshop

4. 户口制度的起源和演变（续） • 1978年后的户口制度 • 经济体制改革 • 包产到户 • 农民有一定的人身自由 • 劳动生产率提高——富余的粮食和剩余劳动力 • 经济特区的建立、非国有部门的发展、城镇就业政策的放松 • 对劳动力的需求 • 宏观经济政策的变化 • 资本密集 → 劳动密集：更多的就业机会 • 制度的制约仍然存在 • 1979年到2000年间户口制度的演化 • 表三 China Labor Market Polices Workshop

5. 表3、北京市对于农村到城镇移民的歧视政策 来源：此表原为蔡昉，都阳，王美艳（2001）中的表4。 *三无的一种解释是：无合法证件，无固定住所，无合法收入来源；另一种解释是：无身份证，无暂住证，无就业证。 China Labor Market Polices Workshop

6. 户口制度的起源和演变（续） • 2000年后的户口制度改革 • 户口将继续存在 • 允许更多的人口流动性 • 一些省份，如吉林、湖南、福建、辽宁和广东省，在2001年底已经取消了农村户口和城镇户口的区别 • 小城镇户籍制度改革也在2001年展开（试点改革从1997年就已经开始）。在这些小城镇（县级镇或者以下），发放城镇户口的标准是：（1）拥有固定住所；（2）有工作；（3）有合法收入 China Labor Market Polices Workshop

7. 移民的趋势和特征 • 趋势 • 一般趋势 • 移民数量增长十分迅速 • 由中西部向东部沿海迁移 • 蔡昉(1996) • 用1990的第四次人口普查数据 • 3410万移民 • 32.42%为省际移民 • 王桂新 (2000) • 表二 China Labor Market Polices Workshop

8. 表1、中国的农村人口、劳动力数量和移民数量（单位：千人）表1、中国的农村人口、劳动力数量和移民数量（单位：千人） 数据来源：国家统计局（2002）表4-1，表5-4，表12-3；Sicular和Zhao (2002)，表2.3 China Labor Market Polices Workshop

9. 表2、1982至1995年间中国的地区间迁移（单位：千人） 数据来源：王桂新（2000），表1。 *表中数据，如735，表示从中部地区迁移到东部地区的移民数量为73.5万人。 China Labor Market Polices Workshop

10. 移民的趋势和特征（续） • 移民的特征 • 黄平和Pieke (2003) • 女性移民较少 • 少数民族不喜欢迁移 • 大部分移民有小学和初中教育 • 王德文、吴要武、蔡昉（无日期) • 年龄: 15-19: 24.6%; 20-24: 23.2%; 25-29: 20.1% • 李强 (1990) • 北京 (移民持续时间): >6月: 60%; >1年: 44% China Labor Market Polices Workshop

11. 城乡移民的决定因素 • 理论——“推力”因素和“拉力”因素（push and pull factors） • “推力”：农村剩余劳动力 • “拉力”：城里对劳动力的需求?城乡工资差异 (Todaro 1969，Harris & Todaro 1970) • 实证结果 • “推力”因素 • 人均耕地，人均生产性资产 • “拉力”因素 • 收入差距(+) • 年龄 (倒U型)，女性(-)，教育程度(mixed)，家庭规模(+)，结婚(-)，人均耕地(-)，人均生产性资产，收入差距(+) China Labor Market Polices Workshop

12. 表5、关于中国农村到城镇移民决定因素的研究表5、关于中国农村到城镇移民决定因素的研究 China Labor Market Polices Workshop

13. 表5、关于中国农村到城镇移民决定因素的研究（续）表5、关于中国农村到城镇移民决定因素的研究（续） China Labor Market Polices Workshop

14. 城乡移民的决定因素（续） • 共识和遗留的问题 • 剩余劳动力——“推力” • 收入差距—— “拉力” • 年龄 (倒U型)，女性(-)，结婚(-) • 地区性数据——外部有效性（external validity） 和可比性 • 收入差距的影响?? 教育程度(结论不一致)?? China Labor Market Polices Workshop

15. 劳动力市场分割和工资差异 • 劳动力市场柔性 • 刚性：一个劳动力市场不是柔性的，如果：失业保险金额太高及覆盖的时间太长；对雇主雇佣和解雇员工有太多的限制；对工作时间有严格的规定；加班费过高；工会的势力太大，来保护会员免受竞争的压力；有关生产安全和健康的规定过于严格 • 完全柔性的市场对存在的就业岗位和正在找工作的人群之间不设置障碍；此时空闲职位和失业不会存在 China Labor Market Polices Workshop

16. 劳动力市场分割和工资差异（续） • 工资差异 • 在相同行业中具有不同技能的工人挣起不同的工资；具有相同或相似技能，但在不同行业或地区的工人挣起不同的工资 China Labor Market Polices Workshop

17. 劳动力市场分割和工资差异（续） • 市场分割 • 蔡昉 (2001) • 制度性障碍仍然存在 • 中国经济研究会中心 (1998a, 1998b, 1998c) • 不同地区的分割程度不一样 • 城乡二元结构被城市中的本地居民和外来移民二元结构替代 • Yang and Zhou (1999) • 城镇地区的劳动生产率相对而言共很多 • 姚洋 (2001a) • 社会排斥 • Knight, Song and Jia (1999) • 城镇本地居民和农村移民的替代程度不高 China Labor Market Polices Workshop

18. 劳动力市场分割和工资差异（续） • 工资差异 • Meng and Zhang (2001) • 农村移民的教育回报比非移民高1% • 移民和非移民的工资相差50%，其中很大一部分可能是歧视的结果 • 职业间和职业内的歧视都存在，但职业内部的歧视更加严重 • Yao (2001a, b) • 在本地居民和移民的135%的工资差距中，可观察到的变量（企业性质、村庄和个人的特征等）可以解释其中的绝大部分 • Gordon and Li (1999) • 行业间的工资差距 China Labor Market Polices Workshop

19. 劳动力市场分割和工资差异（续） • 劳动力市场柔性 • Meng (2001) • 正规部门的劳动力市场管制更多 • 非正规部门的劳动力市场更发达 • Gordon and Li (1999) • 预测行业间的人口迁移将会迫使政府减少工资扭曲（以及工资刚性） • Dong and Bowles (2002) • 不同所有制企业的教育的回报率已经趋同 China Labor Market Polices Workshop

20. 表6、关于劳动力市场分割、收入决定和工资差距的相关研究选录表6、关于劳动力市场分割、收入决定和工资差距的相关研究选录 China Labor Market Polices Workshop

21. 表6、关于劳动力市场分割、收入决定和工资差距的相关研究选录（续）表6、关于劳动力市场分割、收入决定和工资差距的相关研究选录（续） China Labor Market Polices Workshop

22. 结论和进一步研究的课题 • 批评 • 数据质量 • 动态演化（互动） • 进一步研究的课题 • 移民和劳动力市场之间的动态演化 • 移民对家庭结构和子女福利的影响 • 暂时性移民和永久性移民的经济和社会比较研究 • 移民对迁出地的影响 • 人口流动限制对经济的影响 • 产业集聚、劳动生产率等 China Labor Market Polices Workshop