秩父市水道事業の　　　現状と将来像について　　　　　　　　　　　の説明会

秩父市水道事業の　　　現状と将来像について　　　　　　　　　　　の説明会秩父市水道事業の　　　現状と将来像について　　　　　　　　　　　の説明会秩父市水道部

資料２ 今、水道事業がピンチです！１　ライフラインの危機＝施設更新費の増大・・・・１２　給水収益の減少・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１３　料金改定の遅延・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６４　浦山ダム建設・維持管理費の負担・・・・・・・２０５　簡易水道の会計統合・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６（収支を悪化させる主な要因のまとめ）

収支悪化の主な要因その１ （ライフラインの危機＝施設更新費の増大）１

ライフラインの停止？ ・もし、真夏に大断水が発生した場合、　あなたは１週間、お風呂に入らず　に過ごせるでしょうか？・もしも、老朽管の多い秩父市だけが　　　　災害復旧が遅れ、他の地域の復旧が　　早い場合、市内企業活動への影響は？２

１　危険サイン＝有収率の急低下 ％危険なサイン！年度吉田上水・簡水統合大滝・荒川簡水統合３

２　漏水と有収水量 ・『有収水量』とは浄水場から各家庭のメーターまで給水される水量のことで、水道料金をいただける水量です。・一般家庭・事務所　等浄水場水道水１００％メーター＜コスト＞電気料薬品費人件費減価償却費… 有収水量とならず、「損失」　となる漏水約７０％約３０％有収水量水道料金４

３　地区（水系）別「有収率」と「管路の耐震化率」あなたの地区の状況は？３　地区（水系）別「有収率」と「管路の耐震化率」あなたの地区の状況は？９０％～（全国平均以上）８０～９０％未満６０～８０％未満６０％未満５

４　水道管路の現状と対策～高度成長期に布設された水道管が一斉に老朽化～４　水道管路の現状と対策～高度成長期に布設された水道管が一斉に老朽化～法定耐用年数４０年秩父市の水道管の延長約６００ｋｍ（うち、石綿管　約５０ｋｍ）現在の工事資金で更新できる年間の概算更新距離　約６ｋｍ現在更新に１００年かかる更新を５０年で行うためには現在の２倍以上の更新費用が必要目標イメージ６

５　浄水場の更新「浄水場」＝水道の「心臓」５　浄水場の更新「浄水場」＝水道の「心臓」大規模なリニューアルが必要な「橋立浄水場」（改良工事から約５０年経過）７

（参考）耐震化基幹管路Ａ，Ｂルート概略図 ～秩父市水道の新たな大動脈づくり～Ｂルート（2.5km，口径350 mm）秩父病院浦山川取水口導水管（更新） 250mm×3 350mm 東京電力前配水本管（更新）セーブオン＜中央通線（大通り）＞〈県道小鹿野　影森停車場線〉中心市街地橋立　　浄水場（更新）（住宅・金融・商業・サービス業の中心）配水本管（更新）秩父市役所秩父消防本部大野原交差点秩父県土　　整備事務所秩父警察署＜国道140号＞導水管（更新） 450mm Ａルート（8km，口径300～700mm）橋立川取水口 ※数値は計画値です８

６　まとめ（更新工事費） • 「浄水配水施設」・「老朽管更新」全体計画１　橋立浄水場等　　　　　　　　　　　　　　　　　５６．６億円２　石綿管・基幹管路（Ａ・Ｂルート）の更新　８５．４億円３　吉田・大滝・荒川関係　　　　　　　　　　　１６．８億円（当初計画８年間：Ｈ２５～３２年度）　　　１５８．８億円　　　　　＋石綿管以外の老朽管更新経費（算定中）上記を含め、５年の財政計画では平成２６～３０年度の施設更新事業費約６６．８億円を見込む９

（参考）老朽管の現状 　１日２件以上、年間　約６２００万円の損失・漏水状況平成２５年９月　田村地内漏水現場・老朽管内面【呼び径100×45°ダクタイル曲管】　　（1976 年布設，埋設年数30 年）１０

収支悪化の主な要因その２ （給水収益の減少）１１

１　秩父市の将来人口予測 （ちちぶ定住自立圏共生ビジョン　H25.3.22　改訂版より）人（合併時）（２００５年）（２０３５年）１２

２　合併後、１人当たり一日平均使用量の推移２　合併後、１人当たり一日平均使用量の推移（ℓ）（ℓ）（ℓ）年々節水傾向にある！１３

３　給水収益の減少と収支の悪化 災害に強い施設づくりのため、黒字体質に戻し、施設更新費用を捻出する必要がある。損益分岐点年度１４

４　給水収益の減少理由と対策 （減少理由）１　少子高齢化・人口減少２　企業・一般家庭の節水傾向３　企業・事業所の撤退社会経済情勢の変化企業誘致の推進広域化の推進縮小型社会に対応する経営努力１５

収支悪化の主な要因その３ （料金改定の遅延）１６

１　過去の水道料金改定の状況 １７

２　料金回収率の推移 料金回収率とは？　：料金で費用がまかなわれているかどうかを示した重要な指標（％）１００％未満NG! 健全経営のためには、１００％以上に改善する必要がある。皆野・長瀞へ分水開始低下ダム負担金支払開始ダムの二次精算分の追加負担１８

３　まとめ • 平成２４年度は1個売ると１２円２０銭（※１）の損をする品物を年間約９００万個（※２）売っている　『逆ザヤ状態』 • ただし、『逆ザヤ』であることを市民は知らない。私たちは危機感を持って、これをお知らせし、その解消に努める必要がある。早急に料金を適正な水準にする必要がある。　　　　　　　でなければ、『倒産』である。 ※１：売価１５４円 ― 原価１６６．２円 ※２：年間有収水量が８,９９０,７４０ｍ３１９

収支悪化の主な要因その４ （浦山ダム建設・維持管理費の負担）２０

１　浦山ダム建設費の負担 浦山ダムは、１，８４４億円という巨額の費用をかけて完成しました。Ｈ11年度（Ｈ３３年度まで）から建設費の償還が開始し、秩父市の負担割合・償還金合計は、次のとおりです。埼玉県　　３４２ / １，０００　　　　　　　東京都　１４２ / １，０００秩父市　　３０ / １，０００→元利償還金合計　約６０億円（２３年間）２１

２　元利償還金約６０億円の負担割合 ①　ダム計画時　　　　↓　　 ②　Ｈ１２～１８年度　　　　↓ ③　Ｈ１８年度以降は ※学校耐震化推進のため、水道会計の支出に。　（年１．０６億円支払）２２

３　浦山ダムの維持管理費 • 秩父市水道事業では、「建設負担金」とは別に、割合に応じた、浦山ダムに係る維持管理経費を毎年度支払っています。 • この負担金は、浦山ダムが存在する限り、永久に支払い続けることになります。 ※支払見込額：年間約４，３００万円 ※Ｈ１１～２５年度支払累計約６．０６億円２３

４　浦山ダムからの固定資産税収入 ※　Ｈ２５年度までの収入合計は約６６．１億円 ※　ダムの固定資産税は、水道会計収入でなく、一般会計の収入と　　　なっています。２４

５　ダムに係る水道事業負担合計（料金負担分）５　ダムに係る水道事業負担合計（料金負担分）１　浦山ダム建設費負担　　　　年１．０６億円 • 〃　　維持管理負担　　年０．４３億円３　合計年間負担額　　　１．４９億円学校耐震化事業も完了する中、浦山ダムに係る負担を助成し、「料金改定率」を圧縮したい。２５

収支悪化の主な要因その５ （簡易水道の会計統合）２６

１　簡易水道とは？ • 独立採算を原則としている上水道事業とは別に、　採算のとれない山間地域でも水道を普及させるため、国策として設けられた制度。 • 給水人口は　１０１人～５０００人以下。 • 全国に５６７２箇所ある。（Ｈ２４．３．３１現在） • 平均すると、約６,０００円の収益を上げるのに約　１０,０００円の費用がかかるとも言われ、運営の多くは　自治体からの繰出金で賄われている。２７

２　簡易水道への一般会計繰出基準外金額 決算書数値（単位：円）合併による簡水会計統合で、「０」に簡水の不採算部分の助成を復元し、「料金改定率」を圧縮したい。２８

秩父市水道事業の 現状と将来像について の説明会