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台商回台投資與 中小企業政策輔導措施. 經濟部政務次長 施顏祥 2007 年 5 月 18 日 歐洲台灣商會聯合總會 2007 年年會. 簡報大綱. 壹、經濟發展現況 貳、產業發展現況與未來願景 參、投資台灣優惠措施 肆、台商回台投資服務機制 伍、中小企業政策輔導措施. 壹、經濟發展現況. 壹、經濟發展現況. 資料來源：行政院主計處、經濟部. 貳、產業發展現況與未來願景 一、產業發展現況與未來願景 二、中小企業現況與未來願景. 貳、產業發展現況與未來願景. 一、產業發展現況及未來願景.
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台商回台投資與 中小企業政策輔導措施 經濟部政務次長 施顏祥 2007年5月18日 歐洲台灣商會聯合總會2007年年會
簡報大綱 壹、經濟發展現況 貳、產業發展現況與未來願景 參、投資台灣優惠措施 肆、台商回台投資服務機制 伍、中小企業政策輔導措施
壹、經濟發展現況 資料來源：行政院主計處、經濟部
貳、產業發展現況與未來願景 • 一、產業發展現況與未來願景 • 二、中小企業現況與未來願景
貳、產業發展現況與未來願景 一、產業發展現況及未來願景 • 台灣產業結構由農業、工業，逐步轉型為服務業及科技產業為主 的知識經濟。 －1986年工業與服務業占GDP比率約略相當，服務業所占比率超越工業，2005年已達73.3%。 － 2005年製造業中之高科技產業所占比率達43.1%。 ☆2015年目標 • 年平均經濟成長率4％～5％ • 每人GDP 3萬美元 • 失業率維持4％以下 ☆產業結構 預估2015年我國產業結構：
二、中小企業現況與未來願景 2009年中小企業發展願景 中小企業家數達135萬家以上 中小企業營業額達13.8兆以上 中小企業就業人數達799萬人以上 2005年中小企業現況 目 標 資料來源：行政院主計處、財政部及經濟部。 2009年
參、投資台灣優惠措施 • 一、租稅優惠 • 二、研發補助 • 三、土地優惠 • 四、自由貿易港區
參、投資台灣優惠措施 一、租稅優惠 股東投資抵減或公司5年免徵營利事業所得稅 新興重要策略 性產業之獎勵 • 投資於自動化設備或技術、資源回收、防治污染設備或技術等，投資金額5%-20%限度內，抵減營利事業所得稅額。 • 研究發展與人才培訓支出35%限度內，抵減營利事業所得稅額。 投資抵減 其下列所得，免徵營利事業所得稅： • 對國外關係企業提供管理服務或研究開發之所得。 • 自國外關係企業獲取之權利金所得。 • 投資國外關係企業取得之投資收益及處分利益。 營運總部 優惠 進口國內無 產製機器設 備免關稅 自海外進口國內尚未產製之機器設備，可享有免徵進口關稅之 優惠。
參、投資台灣優惠措施（續1） 二、研發補助 提供廠商最高達計畫總經費40%之補助款，如以自有品牌行銷至國際市 場者，則以50%為上限。 （智慧財產權歸屬開發廠商所有） 主導性新產 品開發輔導 計畫 提供廠商之補助款不得超過總計畫經費50％。每案最高額度為新台幣 160萬元。 （智慧財產權歸屬開發廠商所有） 協助傳統工 業技術開發 計畫辦法 業界科專 提供廠商最高達40％之補助款。未訂額度上限，目前執行金額每案二 年期約新台幣2,000萬元。 （智慧財產權歸屬受補助廠商所有） 鼓勵中小企業開發 新技術推動計畫 Small Business Innovation Research （SBIR） 先期研究以新台幣100萬元為上限（執行期限6個月）；研究開發以1年 新台幣500萬元為上限（執行期限2年），政府提供廠商最高達50％之 補助款。（智慧財產權歸屬開發廠商所有）
參、投資台灣優惠措施（續2） 三、土地優惠－延長並擴大006688措施第2期
參、投資台灣優惠措施（續3） 三、延長並擴大006688措施第2期-適用工業區之租金優惠內容
參、投資台灣優惠措施（續4） 三、延長並擴大006688措施第2期-租轉購抵繳價款比例
參、投資台灣優惠措施（續5） 四、自由貿易港區－適用地區 4港1空 基隆港自由貿易港區 台北港自由貿易港區 桃園航空自由貿易港區 台中港自由貿易港區 高雄港自由貿易港區
背景說明 參、投資台灣優惠措施（續6） 四、自由貿易港區－背景說明 • 引進商務活動 • 便利境外商務人士入境採行落地簽證 • 提供展覽、貿易活動機能 • 簡化大陸商務人士入境 • 准許深層加值 • 進駐廠商免提供保證金 • 可於區內進行貨物換標、 倉儲、發貨、 維修、組裝、 重整、加工、製造。 • 可委外加工 自由貿易港區 • 活絡資金流通 • 得從事外幣兌換及交易 • 得設立控股公司從事海外投資 放寬外勞聘僱 外勞僱用比例可達40%(區外上限為30%) 根留台灣，布局全球 • 境內關外 • 全區24hr無海關，廠商高度自主管理 • 貨物免審、免驗、免押運，24小時免通關。 • 可跨關區報關。 • 進入國內可按月彙報 • 賦稅優惠 • 免關稅、營業稅、貨物稅 • 免推廣貿易服務費、商港服務費相關稅費 • 對國內採購營業稅 0%
桃園航空自由貿易港區 參、投資台灣優惠措施（續7） 四、自由貿易港區－桃園航空自由貿易港區 港區規劃 國內外物流中心(已完工) 生鮮、快遞貨物之發貨及配銷中心 倉辦大樓 (已完工) 提供航空公司、承攬業、報關行一個辦公及理貨的空間 加值園區(部分完工) 境內關外之廠辦大樓廠商可在此從事加工、製造、組裝、維修、封裝、測試、貿易 航空貨運站 (已完工) 遠翔空運倉儲在此可處理年100萬噸的航空貨物能力 捷 運 站 企業運籌中心(規劃中) 規劃有商務辦公、金融、展示會議及五星級的商務旅館並結合健身休閒及便利生活的各項設施
臺中港自由貿易港區 參、投資台灣優惠措施（續8） 四、自由貿易港區－台中港自由貿易港區 臺中港自由貿易港區之優勢-地理位置優越 • 位於台灣中部，距離北部基隆港和南部高雄港均約110浬，內陸運輸成本最低。 • 位於東亞航線中點，與亞太地區五大港口(新加坡、東京、上海、馬尼拉、香港)間平均航行時間最短(約53小時)。 • 與大陸沿海各港距離最近，兩岸直航後可作為大陸沿海貨物之轉運站，並有機會成為外商在亞太地區之製造、研發、組合、驗證及發貨中心。
肆、台商回台投資服務機制 • 一、服務窗口 • 二、服務網絡 • 三、及時資訊服務
肆、台商回台投資服務機制 經濟部投資業務處 台商回台投資服務窗口 一、服務窗口 提供投資機會 1.研發中心 2.營運總部 3.投資育成中心之新創公司 4.行銷中心或創意中心 5.地方特色產業投資商機 辦理廣宣活動 1.於國內、海外財經專業之報紙及雜誌，以紙上座談會、廣編稿或案例介紹等方式 2.於國內及海外頻道播放宣佈短片、新聞專題、廣告等方式 3.設計廣告刊登國內網路 4.文宣品製作 5.於機場等地租用公益燈箱廣告 6.與台商協會建立聯繫機制，協助宣傳 申請投資優惠之轉介 1.政策性專案貸款，如購置自動化機器設備優惠貸款、輔導中小企業升級貸款、振興傳統產業貸款等 2.提供土地如國有土地租金四免六減半、釋出台糖土地、延長並擴大006688措施第2期等 3.促進產業升級條例租稅優惠業界科專 4.研發補助如鼓勵中小企業開發新技術推動計畫、協助傳統工業技術開發計畫等 5.輔導中小企業如創業育成中心等 6. 自由貿易港區 發掘案源及提供投資服務 1.提供投資人全面性之投資諮詢服務、個案協助及追蹤 2. 發掘有意願回台投資之台商 3.建立投資專家輔導團隊 4.籌組海外台商機動訪查團 5.邀請台商回國考察 6.舉辦台商回台投資說明會 6.協助落實投資案 7.編列投資諮詢服務手冊 後續追蹤 建檔
肆、台商回台投資服務機制(續1) 二、服務網絡 發掘案源及提供投資服務 經濟部投資業務處、經濟部駐外單位、台商協會、各縣市工商發展投資策進會 申請投資優惠之轉介 經濟部投資業務處、經濟部工業局、經濟部技術處、經濟部中小企業處、金融機構 提供投資機會 經濟部工業局、經濟部技術處、經濟部中小企業處、各縣市工商發展投資策進會 台商回國投資輔導機制 辦理廣宣活動 經濟部投資業務處、經濟部駐外單位、各地台商協會、行政院新聞局、行政院僑務委員會
肆、台商回台投資服務機制－及時資訊服務（續2）肆、台商回台投資服務機制－及時資訊服務（續2） 總體經濟發展 資訊 投資申請程序 產業發展及商機 中華民國招商網站 （http//:investintaiwan.nat.gov.tw） 基礎設施成本 投資優惠及補助
肆、台商回台投資服務機制－及時資訊服務(續3)肆、台商回台投資服務機制－及時資訊服務(續3) 財經專題 分析 國際財經 動態 台灣經濟發展 評論 「全球台商e焦點」 雙週電子報 （http//:twbusiness.nat.gov.tw） 台灣產業發展 動態 台灣投資貿易 動態 歡迎各位台商朋友踴躍上網免費訂閱
伍、中小企業政策輔導措施 一、六項策略構面 二、強化資金融通 三、促進中小企業行銷─商機媒合交流 四、鼓勵知識型創業─培育新興中小企業群 五、協助升級轉型─縮減數位落差發展群聚品質 六、提升研發能量─鼓勵開發創新技術 七、活絡地方經濟─發展地方特色產業
伍、中小企業未來輔導重點 • 由六項策略構面，創新中小企業價值，提升中小企業新動能 促進中小企業行銷－商機媒合交流 (加強商機媒合及技術合作交流，促進媒合行銷及創業投資合作12,000件) 強化資金融通－提供投資與信用保證 (啟動100億元投資中小企業計畫；加強中小企業信用保證，協助中小企業取得資金1.6兆元) 鼓勵知識型創業－ 培育新興中小企業群 (擴大輔導創業圓夢，運用育成中心整合產學研資源，提升育成品質，新創企業1,300家，誘發投資120億元) 新世代中小企業一路發方案 協助升級轉型─縮減數位落差發展群聚品質 (建構中小企業與大企業實質合作，輔導330個產業聚落，創造商機及增加營收計350億元) 活絡地方經濟－ 發展地方特色產業 (輔導企業1,300家，增加特色產業產值5億元，帶動創造在地就業機會5,000人) 提升研發能量－鼓勵開發創新技術 (推動在地審查服務，誘發民間研發投入經費60億元)
伍、中小企業未來輔導重點(續1) 一、強化資金融通 (一)運用國發基金投資中小企業100億 依 據 「行政院國家發展基金參與投資傳統產業計畫」暨95年11月13日行政院 蘇院長與中小企業座談茶會指示。 「行政院國家發展基金加強投資中小企業實施方案」草案 ．投資總額度100億元，由經濟部中小企業處執行。 ．投資對象，不分產業，凡國內中小企業均可申請。 ．經評估審議通過，中小企業處核決之投資申請案，由行政院國家發展 基金管理會通知信託投資專戶撥款。 具 體 作 法 ．增加中小企業資金籌措管道多元化。 ．每案以參與投資20%計，預計可帶動500億元投資中小企業。 ．每案以參與投資500萬元計，每家增加僱用20人，估計可增加4萬人 就業機會；每家增加2000萬元營業額，估計可增加營業額400億元。 預 期 效 益
伍、中小企業未來輔導重點(續2) 一、強化資金融通 (二)加強中小企業信用保證協助取得資金1.6兆 依 據 行政院「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」產業發展套案 ．資本性支出貸款專案信用保證成數由5成提高為7成 ．放寬設立未滿1年但已取得政府機關國營事業或上市櫃公司訂單之 中小企業得送保證 ．持續推動信保基金「轉型發展方案」 ．推動火金姑（相對保證）專案計畫 ．配合辦理「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」第2、3年計畫 具 體 作 法 估計未來3年可提供保證金額達新台幣1兆元以上，協助中小企業取得 融資金額達1.6兆元以上： 預 期 效 益
伍、中小企業未來輔導重點(續3) 二、促進中小企業行銷─商機媒合交流 （一）新產品發表及商機媒合：(96-98年度預計辦理21場次) 以新產品展示暨商機洽談會的方式，協助中小企業釋放新產品資訊， 以拓展商機並尋求投資合作的機會。 服 務 內 容 （二）新技術展示及合作交流：(96-98年度預計辦理21場次) 經由技術交易資訊網及技術媒合交流活動，協助中小企業技術升級及 尋找創業投資合作機會。 （三）網路行銷媒合：(96-98年度預計辦理5項虛擬媒合平台) 透過虛擬網路平台進行商品展示行銷活動，協助中小企業進行商機搜 尋與商品推廣活動。 服務型態 整合本部各項商品及技術相關之展覽及行銷活動，提供完整及專業服 務平台，以提高中小企業新產品與技術媒合成功案例，協助其達合作 及拓銷目的。 (一)商品及技術展示家數達3,000家 (二)促進媒合次數達12,000件 (三)促成媒合成功案例達1,400案 (四)創造媒合金額達5億元 預期 效益
中小企業處 創新育成中心 育成支援中心 中小企業 創新/創業 創業知識資訊 創業創新資金 新創事業智慧資源規劃服務計畫 大學研發 (產學合作) 國科會、教育部 經濟部、農委會 伍、中小企業未來輔導重點(續4) 三、鼓勵知識型創業─培育新興中小企業群 技術處、工業局 研究機構 (科專計畫) 新創企業家數倍增 量的增加 至2006年 培育新創企業 707家 至2009年 培育新創企業 達1,300家 培養具全球競爭力之中小企業 質的提升
伍、中小企業未來輔導重點(續5) 四、協助升級轉型─縮減數位落差發展群聚品質(1) 預期效益 1.輔導120個產業e化聚落與新增7.5萬家中小企業運用電子商務，創造資訊服務業商機30億元，並增加中小企業網路商機60億元。 2.輔導120個(1200家以上廠商)產業別品質群聚、60家以上企業通過國際品質驗證，增加受輔導企業營業額60億元以上、培訓品質人才至少5600人次。 • 1.縮減產業數位落差 • 針對中小規模弱勢企業，透過「數位開發團」各團隊提供在地化服務，除促進個別中小企業e化，並擴大輔導形成地區產業e化聚落（如竹炭、民宿、咖啡等），建置產業共同行銷網站，改善中小企業營運效率。 • 2.中小企業品質提升 • 推動產業別上下游群聚品質輔導（如汽車零組件、工具機、手工具等），協助符合國際綠色規範，輔導廠商通過TS 16949、ISO 14001、QC 080000等標準驗證，取得國際大企業之供應商資格，提升中小企業品質水準。
伍、中小企業未來輔導重點(續6) 四、協助升級轉型─縮減數位落差發展群聚品質(2) 預期效益 1.完成90個具創新型之中小企業群聚發展。 2.完成90案技術發展/商品化服務與輔導，並促成研發資金投入10億元。 3.協助1,500家中小企業應用知識密集服務業之委外服務，並至少建立15家典範企業。 4.增加知識密集服務業、SOHO、創新型中小企業及資服業者之營收總計200億元。 • 1.篩選群聚型重點發展產業 • 依據中小企業需求及專家學者意見，選擇以研發或服務為主軸，並適合群聚發展的中小企業。 2.提供技術發展/商品化服務與事業化輔導 包括技術案源開發、引進與移轉等服務，並進行商品化與事業化輔導。 3.協助中小企業運用知識密集服務業創新發展 • 4.提供整合性行銷服務 • 以共同品牌經營、共同銷售平台、開發新營運模式，提供群聚廠商整合性行銷服務。
伍、中小企業未來輔導重點(續7) 五、提升研發能量－鼓勵開發創新技術 在台北、台中、台南、高雄等地設置服務窗口，即時提供中小企業適當的政府研發資源。 提高中南部廠商運用政府資源比例，預計由目前的30%提高至35%。以在地產業觀點直接在中南部審查當地中小企業業者提出之科專申請，避免廠商來回奔波。 規劃在南部地區，特別加強中小企業金屬製品之技術移轉與產業輔導，例如手術器械與牙科器材廠商、家用金屬製品等微型產業均列為重點輔導對象。 推動專為中小企業量身打造「鼓勵中小企業開發新技術推動計畫（SBIR）」，96~98年每年均專案匡列6.5億元。 • 設置北中南區 研發輔導據點 • 推動在地審查服務 • 促進新興產業聚落 創新加值
伍、中小企業未來輔導重點(續8) 六、活絡地方經濟－發展地方特色產業 地方特色產業輔導 建立永續機制 專案融資貸款 組織面 經營面 OTOP地方 特色網 行銷通路 信保提供 最高8成保證 地方特色 產業業者 產品面 推廣面 人才培育 國際接軌 APEC地方特色 產業市場發展 資本性支出 最高2千萬 營運週轉金 最高1千萬 地方特色產業輔導平台 財/社團 法 人 學 界 縣市政府 銀 行 專業團隊 中央 各部會
相招回臺灣 投資咱們的故鄉 台商回台投資服務窗口 經濟部投資業務處 Website: http://www.dois.moea.gov.tw 服務專線：886-2-2361 2687 中小企業輔導窗口 經濟部中小企業處 Website: http://www.moeasema.gov.tw 馬上解決問題中心電話:886-800-056 476
簡報完畢 敬祝 身體健康 事業興隆
