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学习 《 太铁经验 》. ▲ 我国铁路运输事业的大发展 ▲ 太铁的新技术与高效能 ▲ 太铁的体制 ▲ 太铁的政治工作和职工生活 ▲ 在特殊性中间寻找普遍性. 我国铁路运输事业的大发展. 太铁是全国 18 个铁路局中货运量最大 , 重载技术最先进的铁路局 . 主要担负着国家能源工业基地山西省的客货运输和冀 , 京 , 津部分货运任务 , 用户群辐射全国 26 个省市自治区 ,15 个国家和地区 . 太铁的货物发运量占全国铁路货运量的六分之一 , 煤炭发运量占全路运量的三分之一.
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学习《太铁经验》 ▲我国铁路运输事业的大发展▲太铁的新技术与高效能▲太铁的体制▲太铁的政治工作和职工生活▲在特殊性中间寻找普遍性
我国铁路运输事业的大发展 • 太铁是全国18个铁路局中货运量最大,重载技术最先进的铁路局.主要担负着国家能源工业基地山西省的客货运输和冀,京,津部分货运任务,用户群辐射全国26个省市自治区,15个国家和地区.太铁的货物发运量占全国铁路货运量的六分之一,煤炭发运量占全路运量的三分之一.
大秦公司是目前中国规模最大的铁路运输国有企业,大秦公司控制的主要运输线包括大同—秦皇岛659公里的一条东西走向的主干线——这条线1985年施工,1988年11月通车,还包括另外两条主干线京包,北同蒲线(北同蒲和南同蒲是山西省境内南北交通主干道),此外还有口泉,云岗,大准,迁曹等九条支线的运输.大秦公司是目前中国规模最大的铁路运输国有企业,大秦公司控制的主要运输线包括大同—秦皇岛659公里的一条东西走向的主干线——这条线1985年施工,1988年11月通车,还包括另外两条主干线京包,北同蒲线(北同蒲和南同蒲是山西省境内南北交通主干道),此外还有口泉,云岗,大准,迁曹等九条支线的运输.
目前大秦线是我国最主要的运煤线,承担国家西煤东输的重要任务,具体负责全国6大电网,5大电力公司,10大钢铁公司和6000余家工矿企业的运煤任务,从这里运出去的煤分散到世界上26个国家.目前大秦线是我国最主要的运煤线,承担国家西煤东输的重要任务,具体负责全国6大电网,5大电力公司,10大钢铁公司和6000余家工矿企业的运煤任务,从这里运出去的煤分散到世界上26个国家.
2005年大秦线的运量突破了2亿吨,此后连续几年以每年5000万吨的运量递增. 2008年太铁全局完成货物发送量4.68亿吨,其中仅大秦线就完成运量3.4亿吨.如果我们把大秦线的年运输总量按3.5亿吨计算,大致以每天100万吨计,平均每秒运煤量达11.6吨.可以说这一运量与生产强度,在全世界范围内都堪称巨大.
太铁不仅创造了巨大的经济效益,而且很好地控制了生产安全,鱼和熊掌可谓兼得,这是如何做到的？太铁不仅创造了巨大的经济效益,而且很好地控制了生产安全,鱼和熊掌可谓兼得,这是如何做到的？
太铁的新技术与高效能 • 大同是大秦公司的总部所在地.我们在大同参观的第一站是大秦公司湖东电力机务段,这个地方主要负责机车的电力牵引工作.2008年冰雪灾害发生后,大秦线的运输任务骤增,肩负着国家和人民的嘱托,在这种情况下,胡锦涛主席来到山西考察,慰问,他一行的第一站就是湖东电力机务段.
我要先介绍一下电力机务段的概念,铁路运输看似简单,但实际上它必须由几个各自相对独立但又必须相互协同配合的部门一起工作,才能保障安全,高效的运转,这些部门包括:电力机务段,供电段,车辆段,车务段以及工务段等五个部门.我要先介绍一下电力机务段的概念,铁路运输看似简单,但实际上它必须由几个各自相对独立但又必须相互协同配合的部门一起工作,才能保障安全,高效的运转,这些部门包括:电力机务段,供电段,车辆段,车务段以及工务段等五个部门.
电力机务段主要负责机头的牵引工作, • 供电段主要负责整个线路的电力供应和维护, • 车辆段负责综合维护,检修载重车辆, • 车务段则主要负责传达上一级行车调度的命令,根据命令直接指挥机车运行, • 工务段则负责对铁路的路基,线路坑洼,线路方向,道岔,道口以及桥梁养护维修,保障线路畅通,使机车车辆安全平稳地运行. • 这五个部门缺一不可,但其中最重要,科技含量最高的当属负责机头牵引工作的电力机务段,这个部门的功能,就像人的大脑和心脏的合一,因为它解决的是整个机车的智能与动力的问题.
令人振奋的是,在湖东电力机务段,我们看到了以 "和谐"号为代表的重载电机,这种机型是我国目前最先进的重载牵引设备,事实上,它的重载牵引技术已经达到了全世界最顶端的水平.可不要小看这些火车头,它们已经做到了三个"世界之最": • 第一,重载牵引速度世界最快,大秦线上的重载机车速度已经达到了89—90公里的时速； • 第二,列车的发车密度世界最高,大秦线每天发车96对,平均每14分钟一列； • 第三,单条铁路年运量绝对世界第一,当然对经济发展的贡献率更是世界第一.
和谐"号重载列车根据牵引机车(车头)的不同编组形式可以分为两种:小型机车编组和大型机车编组.一般小型机车编组可载重约一万吨,大型机车编组可载重约两万吨.以大型机车编组为例,运力最强的编组通常是台机车+102"1辆C80货车+2台机车+102辆C80货车+1台机车",就是四台机车牵引204辆货车,每辆火车约80吨,总重约两万吨,总长接近2600米,这是迄今为止世界上最长的火车!你可以想象一下,当这几个机车同时连接启动,前后牵引共204节车厢,要知道每个车厢大概煤炭装载量达80吨左右,这样形成的一条超级重载"长龙",时速可以达到90公里,已经超乎现代工业文明的极限!和谐"号重载列车根据牵引机车(车头)的不同编组形式可以分为两种:小型机车编组和大型机车编组.一般小型机车编组可载重约一万吨,大型机车编组可载重约两万吨.以大型机车编组为例,运力最强的编组通常是台机车+102"1辆C80货车+2台机车+102辆C80货车+1台机车",就是四台机车牵引204辆货车,每辆火车约80吨,总重约两万吨,总长接近2600米,这是迄今为止世界上最长的火车!你可以想象一下,当这几个机车同时连接启动,前后牵引共204节车厢,要知道每个车厢大概煤炭装载量达80吨左右,这样形成的一条超级重载"长龙",时速可以达到90公里,已经超乎现代工业文明的极限!
在考察中,湖东电力机务段党组书记介绍,2008年美国众议院的议长佩洛西带队来中国,他们曾专程来到大秦线湖东段电力机务组考察.在接待他们的时候,段里的领导不敢决定到底要不要带他们到"和谐"号内部参观(因为中国的铁路人员去国外参观时,别人总是拒绝让中国考察团参观他们最先进的设备)于是请示太铁路局的领导,,路局的答复是:"放开让他们随便参观".其实,这些大型先进的重载技术最早是从美国引进的,包括美国的机车同步控制系统(我们去参观了他们的操作演练间),但是在技术引进以后,结合了我们原有的一些重载车型技术(有些是建国后几十年我们铁路系统自行研发的一些技术)进行了系统的改造和升级,最终达到了自主创新的高水平.在考察中,湖东电力机务段党组书记介绍,2008年美国众议院的议长佩洛西带队来中国,他们曾专程来到大秦线湖东段电力机务组考察.在接待他们的时候,段里的领导不敢决定到底要不要带他们到"和谐"号内部参观(因为中国的铁路人员去国外参观时,别人总是拒绝让中国考察团参观他们最先进的设备)于是请示太铁路局的领导,,路局的答复是:"放开让他们随便参观".其实,这些大型先进的重载技术最早是从美国引进的,包括美国的机车同步控制系统(我们去参观了他们的操作演练间),但是在技术引进以后,结合了我们原有的一些重载车型技术(有些是建国后几十年我们铁路系统自行研发的一些技术)进行了系统的改造和升级,最终达到了自主创新的高水平.
然而对于目前中国的这些技术,那些美国同行已经根本无法通过肉眼来掌握了.不过值得说明的是,在我们和湖东电力机务段的段长座谈的时候,这位在段上已经工作了二十多年的段长也不无遗憾地提到,尽管目前绝大多数的技术我们已经领先,但是重载机车内部的"信息传送系统"——就是把机车各个部位的信息传送到一个中枢处理器,由这个中枢处理器对数据进行统一处理然后发出指令——始终还是引进的技术,这其中最尖端的信息控制技术仍然掌握在美国人手中.然而对于目前中国的这些技术,那些美国同行已经根本无法通过肉眼来掌握了.不过值得说明的是,在我们和湖东电力机务段的段长座谈的时候,这位在段上已经工作了二十多年的段长也不无遗憾地提到,尽管目前绝大多数的技术我们已经领先,但是重载机车内部的"信息传送系统"——就是把机车各个部位的信息传送到一个中枢处理器,由这个中枢处理器对数据进行统一处理然后发出指令——始终还是引进的技术,这其中最尖端的信息控制技术仍然掌握在美国人手中.
紧接着我们参观了湖东车辆段(这里是胡锦涛总书记参观慰问的第二站),这个部门负责3条主干线,6条支线的货车运用维护和检修任务,是太铁全路配属重载车辆最多的车辆段,也是运行周转频率最高,综合检修能力最强,技术装备现代化程度最高的货车车辆检修单位.这个段的安全压力超乎想象,我们在和他们的段长和书记座谈中了解到,它所负责的安全保证区段长达4513公里.为了提高效能,完成国家交给的年增长5000万吨的任务,从2009年4月1日起,全段对运作流程进行了较大的调整,调整以后装车点与卸车点开始直接拉通,在一个叫柳村的检修站结束检修后,到大新以北的列车从这里开始一直延伸到兰州,呼和局管内,取消途中作业,最后再直返柳村,单次循环安全保证距离达1800多公里!事实证明,这样高强度,长距离的安全控制,太铁做到了.紧接着我们参观了湖东车辆段(这里是胡锦涛总书记参观慰问的第二站),这个部门负责3条主干线,6条支线的货车运用维护和检修任务,是太铁全路配属重载车辆最多的车辆段,也是运行周转频率最高,综合检修能力最强,技术装备现代化程度最高的货车车辆检修单位.这个段的安全压力超乎想象,我们在和他们的段长和书记座谈中了解到,它所负责的安全保证区段长达4513公里.为了提高效能,完成国家交给的年增长5000万吨的任务,从2009年4月1日起,全段对运作流程进行了较大的调整,调整以后装车点与卸车点开始直接拉通,在一个叫柳村的检修站结束检修后,到大新以北的列车从这里开始一直延伸到兰州,呼和局管内,取消途中作业,最后再直返柳村,单次循环安全保证距离达1800多公里!事实证明,这样高强度,长距离的安全控制,太铁做到了.
我在考察中了解到,虽然大秦线在大秦公司成立以后经过了扩能改造,但总体上来讲它的生产人员数量,机车数量,以及机车整备能力并没有发生很大的变化,真正变化的是逐年递增的运输任务,尤其是2004年以来年增长5000吨的递增运量,给太铁人带来了巨大的压力.同时,随着各项新技术的持续更新,现有的人员科技素质整体偏低与新技术应用之间的矛盾也十分突出.我们在湖东电力机务段了解到,这里的机务乘务员要同时掌握SS4型,和谐1型,和谐2型三种车型,要掌握两万吨,万吨单元,万吨组合三种列车牵引技术,职工的素质面临严峻的考验.我在考察中了解到,虽然大秦线在大秦公司成立以后经过了扩能改造,但总体上来讲它的生产人员数量,机车数量,以及机车整备能力并没有发生很大的变化,真正变化的是逐年递增的运输任务,尤其是2004年以来年增长5000吨的递增运量,给太铁人带来了巨大的压力.同时,随着各项新技术的持续更新,现有的人员科技素质整体偏低与新技术应用之间的矛盾也十分突出.我们在湖东电力机务段了解到,这里的机务乘务员要同时掌握SS4型,和谐1型,和谐2型三种车型,要掌握两万吨,万吨单元,万吨组合三种列车牵引技术,职工的素质面临严峻的考验.
在湖东车辆段,我们也了解到,每天往返大秦线的3万多辆钟摆式运营车中,不仅有全路最先进的C80,C76及C70系列新型车辆,而且还运行着43.5%的C63,C64,C62等杂型车辆,虽然我们并不了解这些机车的技术构造,但清楚的是这些车型结构相当复杂,并且不同的车型采用了不同检修方式,这给技检作业和确保运用安全带来了很大难度和挑战.在人员数量不变的情况下(全段5145人,共有生产车间15个,生产班组229个,主要分布于大同,湖东,大新,茶坞,秦皇岛,京唐港,曹妃甸等地区)日检修车辆从原来的36辆到后来的45辆再到现,在54辆.他们如何克服这些难题,做到增量,安全运行,可以说是创造了巨大的奇迹.在湖东车辆段,我们也了解到,每天往返大秦线的3万多辆钟摆式运营车中,不仅有全路最先进的C80,C76及C70系列新型车辆,而且还运行着43.5%的C63,C64,C62等杂型车辆,虽然我们并不了解这些机车的技术构造,但清楚的是这些车型结构相当复杂,并且不同的车型采用了不同检修方式,这给技检作业和确保运用安全带来了很大难度和挑战.在人员数量不变的情况下(全段5145人,共有生产车间15个,生产班组229个,主要分布于大同,湖东,大新,茶坞,秦皇岛,京唐港,曹妃甸等地区)日检修车辆从原来的36辆到后来的45辆再到现,在54辆.他们如何克服这些难题,做到增量,安全运行,可以说是创造了巨大的奇迹.
我们参观了这一信息中心,其实它就像一个网吧,只是里面坐得都是我们的检修技术工人——现在他们只要坐在信息中心的电脑前逐个检验每一张车辆底部的机械设备图片,即可发现哪里存在故障和安全隐患,然后把发现的问题经由网络传递给检修车间,检修车间再安排工人到实地进行检修,不需要对车辆进行逐个敲打.这项技术的采用,不仅大大提高了生产率,而且解放了检修工人的劳动.有人批评我们的国有企业,说国有企业10个人干5个人的活,民营企业是5个人干10个人的活,只有民营企业可以创造高效的生产,但是如果你看了太铁以后,你会意识到这种说法在大秦线上是站不住脚的,至少就安全生产而言,世界上没有任何一家民营企业能够完成太铁这样的任务.我们参观了这一信息中心,其实它就像一个网吧,只是里面坐得都是我们的检修技术工人——现在他们只要坐在信息中心的电脑前逐个检验每一张车辆底部的机械设备图片,即可发现哪里存在故障和安全隐患,然后把发现的问题经由网络传递给检修车间,检修车间再安排工人到实地进行检修,不需要对车辆进行逐个敲打.这项技术的采用,不仅大大提高了生产率,而且解放了检修工人的劳动.有人批评我们的国有企业,说国有企业10个人干5个人的活,民营企业是5个人干10个人的活,只有民营企业可以创造高效的生产,但是如果你看了太铁以后,你会意识到这种说法在大秦线上是站不住脚的,至少就安全生产而言,世界上没有任何一家民营企业能够完成太铁这样的任务.
太铁的体制 • 太铁的运作,总体上来看,仍然沿袭政治经济一体化的体制,但是时代又赋予它新的特征与内涵.在改制组建大秦公司之前,太铁路局实际上直接领导和控制几个分局,然后由分局控制各段,太铁路局直接经由这种准行政官僚化的组织形式并配合各项政治工作控制各项生产.改制组建大秦公司以后,太铁路局在大秦线取消了原来的分局,改由大秦公司直接管理下属几个关键生产段.为优化组织结构,提升产能,公司按照现代企业生产的原则对原有的生产链进行了重新整合,这项举措大幅扩大了运输产能,提高了管理层集中协调的能力.另外,大秦公司上市以后,融资渠道扩宽,巨量的资金使大秦公司得以改造了部分生产线,提高了生产力,增强了整体竞争力.
然而,在沿用一些现代组织办法以及通过技术,资本等手段提升企业竞争力的同时,太铁路局行政,党委并没有放弃对大秦公司政治和行政两方面的严格领导,以保证国有企业的根本属性和正确的发展方向.然而,在沿用一些现代组织办法以及通过技术,资本等手段提升企业竞争力的同时,太铁路局行政,党委并没有放弃对大秦公司政治和行政两方面的严格领导,以保证国有企业的根本属性和正确的发展方向.
改制以后,一方面,太铁代表铁道部和国家成为了大秦公司的最大控股股东,由太铁路局的局长担任大秦公司的董事长,换句话说,路局的局长既是太铁路局的最高行政领导,又是大秦公司最大的法人股东,直接监督大秦公司的各项高层决策以及人事工作,保证大秦公司的重要决策必须符合太铁路局与铁道部,国务院的统一部署.改制以后,一方面,太铁代表铁道部和国家成为了大秦公司的最大控股股东,由太铁路局的局长担任大秦公司的董事长,换句话说,路局的局长既是太铁路局的最高行政领导,又是大秦公司最大的法人股东,直接监督大秦公司的各项高层决策以及人事工作,保证大秦公司的重要决策必须符合太铁路局与铁道部,国务院的统一部署. 另一方面,太铁路局党委对大秦公司具有绝对政治干预权,大秦公司的各级书记对太铁路局的总书记负有绝对的政治责任,由局党委任命大秦公司的书记,这要求大秦公司的各项政治工作必须在党的领导下进行,必须在企业内部贯彻党的各项方针和政策.
虽然按照"政企分开"的原则,太铁需要将各项生产工作完全交给各段长负责,但是大秦公司内部的各级党组织却不能放弃它们对太铁党委的政治责任,必须充分发挥政治优势,在公司内部努力执行太铁党委的各项政治任务.我们在和大秦公司董事局的某个秘书座谈的时候,他提到大秦公司的管理层经常面临很大压力,原因在于一方面他们必须服从太铁路局的政治领导,并按照其政治要求对企业做出相关部署,但另一方面,他们往往会因此而被证监部门批评企业改制不到位,不彻底.虽然按照"政企分开"的原则,太铁需要将各项生产工作完全交给各段长负责,但是大秦公司内部的各级党组织却不能放弃它们对太铁党委的政治责任,必须充分发挥政治优势,在公司内部努力执行太铁党委的各项政治任务.我们在和大秦公司董事局的某个秘书座谈的时候,他提到大秦公司的管理层经常面临很大压力,原因在于一方面他们必须服从太铁路局的政治领导,并按照其政治要求对企业做出相关部署,但另一方面,他们往往会因此而被证监部门批评企业改制不到位,不彻底.
这位秘书似乎很无奈地说,他们作为管理者两头都得负责,而且两头说的都有道理,虽然大秦公司成为了上市公司,各方面的改革应当尽量符合上市公司的要求,但是同时也不能忽视太铁的政治领导,何况董事长仍然由太铁的局长兼任,关键时刻,大秦公司必须服从太铁的政治要求,因为往往下达到太铁的指令直接来自铁道部甚至国务院,他们考虑事情的角度与证监部门显然不同,虽然不敢说谁对谁错,但有一个原则确定无疑:局部必须服从整体,小道理必需服从大道理.这位秘书似乎很无奈地说,他们作为管理者两头都得负责,而且两头说的都有道理,虽然大秦公司成为了上市公司,各方面的改革应当尽量符合上市公司的要求,但是同时也不能忽视太铁的政治领导,何况董事长仍然由太铁的局长兼任,关键时刻,大秦公司必须服从太铁的政治要求,因为往往下达到太铁的指令直接来自铁道部甚至国务院,他们考虑事情的角度与证监部门显然不同,虽然不敢说谁对谁错,但有一个原则确定无疑:局部必须服从整体,小道理必需服从大道理.
太铁路局的这种延续性,保证了太铁以及旗下国有企业政治与行政建设的连贯性,太铁所实行的经济规划以及社会工程往往动辄几年甚至要十几年,如果没有一个前后连贯的领导体制,就会无限地增加它的管理成本以及企业运营的风险,也只有这种连续性,才能保证它能够坚持自己的承诺.正因此,太铁的管理具有明显的半军事化色彩,这当然也与铁路行业的特殊性质有关,单点必须服从长线,局部必须服从整体,短期必需服从长期的要求.太铁路局的这种延续性,保证了太铁以及旗下国有企业政治与行政建设的连贯性,太铁所实行的经济规划以及社会工程往往动辄几年甚至要十几年,如果没有一个前后连贯的领导体制,就会无限地增加它的管理成本以及企业运营的风险,也只有这种连续性,才能保证它能够坚持自己的承诺.正因此,太铁的管理具有明显的半军事化色彩,这当然也与铁路行业的特殊性质有关,单点必须服从长线,局部必须服从整体,短期必需服从长期的要求.
可以这么说,与过去的体制相比,目前的太铁与大秦公司,在一些环节上充分引进了现代企业制度,发挥了技术密集与资本运用的优势,但是在另外一些环节上,它严格遵循着传统国有企业的治理原则,甚至改制后比过去更加强化企业资本与发展方向的控制.可以说它是传统政治经济体制与现代企业制度的结合,也可以说是国有经济为"体"与结构优化,资本,高技术为"用"相结合的产物.可以这么说,与过去的体制相比,目前的太铁与大秦公司,在一些环节上充分引进了现代企业制度,发挥了技术密集与资本运用的优势,但是在另外一些环节上,它严格遵循着传统国有企业的治理原则,甚至改制后比过去更加强化企业资本与发展方向的控制.可以说它是传统政治经济体制与现代企业制度的结合,也可以说是国有经济为"体"与结构优化,资本,高技术为"用"相结合的产物.
虽然今天的大秦已经改制,但它仍然具有社会主义全民所有制经济的性质,是国民经济中的主导力量.因为改制以后的大秦虽然要对其股东负责尽量创造红利,但它更主要的任务在于创造全民共享的国民财富和经济效益——大秦线最重要的使命在于依照中央有关我国能源供给的宏观战略部署,完成国家"西煤东输"的政治任务.它的地位是由国家赋予的,它的肩上始终担负着的是人民的嘱托,它必须为国家发展和人民的福祉负责.虽然今天的大秦已经改制,但它仍然具有社会主义全民所有制经济的性质,是国民经济中的主导力量.因为改制以后的大秦虽然要对其股东负责尽量创造红利,但它更主要的任务在于创造全民共享的国民财富和经济效益——大秦线最重要的使命在于依照中央有关我国能源供给的宏观战略部署,完成国家"西煤东输"的政治任务.它的地位是由国家赋予的,它的肩上始终担负着的是人民的嘱托,它必须为国家发展和人民的福祉负责.
有人可能认为,太铁与大秦的大发展,得益于改制以后将现代企业制度注入了传统的国有企业,使之焕发了生机.这种说法不是完全没有道理,但是如果去太铁的各个部门,各个层级尤其是基层单位看看,你或许会发现,虽然在产能和高新技术方面,大秦公司比任何一个所谓的现代企业都走的超前,但是在它的管理体制和政治工作方面,它似乎从来没有经历过任何改制,虽然按照厂长负责制的原则,其主要的生产业务工作在上层由局长,经理负责,在中层由段长负责,在基层由车间主任负责,但是在各段,各生产车间甚至各生产班组,从调动积极性促生产到通过思想教育保安全,从职工的物质生活到文化生活,从建立各种互助组织到实施各项民生工程甚至到社区环境卫生的保持,有人可能认为,太铁与大秦的大发展,得益于改制以后将现代企业制度注入了传统的国有企业,使之焕发了生机.这种说法不是完全没有道理,但是如果去太铁的各个部门,各个层级尤其是基层单位看看,你或许会发现,虽然在产能和高新技术方面,大秦公司比任何一个所谓的现代企业都走的超前,但是在它的管理体制和政治工作方面,它似乎从来没有经历过任何改制,虽然按照厂长负责制的原则,其主要的生产业务工作在上层由局长,经理负责,在中层由段长负责,在基层由车间主任负责,但是在各段,各生产车间甚至各生产班组,从调动积极性促生产到通过思想教育保安全,从职工的物质生活到文化生活,从建立各种互助组织到实施各项民生工程甚至到社区环境卫生的保持,
所有这些方面,你都能看到共产党人所开创的传统体制尤其是传统精神,手段和方法的影响,最重要的是,所有方面你都能看到基层党组织的作用,看到许多基层党组织的小人物干出的"大事业".所有这些方面,你都能看到共产党人所开创的传统体制尤其是传统精神,手段和方法的影响,最重要的是,所有方面你都能看到基层党组织的作用,看到许多基层党组织的小人物干出的"大事业".
政治工作与中心任务一体化"的机制,就是要让各项政治工作在整个路局的工作中发挥"引领""融入"与"保障"的作用.政治工作与中心任务一体化"的机制,就是要让各项政治工作在整个路局的工作中发挥"引领""融入"与"保障"的作用. 就是通过各级党组织的政治工作,来主导整个企业的发展方向,不仅是引领企业的生产与发展,而且要解决企业发展“为了谁”“为谁服务”的问题; 就是通过各项政治工作,使党的政治工作积极融入职工的生产与生活; 就是通过各项政治工作,充分保障工人在工厂的政治地位,民主权利与民生福利. 引 领 融 入 保 障
从2004年开始,太铁路局就树立了正确的领导理念,按照“限高托低”的增资政策,连年为铁路职工增长工资,2008年,太铁职工收入较上年实际增幅16.3%,而全年太铁系统共帮扶困难家庭38.5万户次,救助患病职工12.4万人次,救助困难职工子女入学2.8万人,这些数字统计可能不太确切,但是有一个数字非常可靠,即2008年全年太铁为职工支付的救助资金数额从2004年开始,太铁路局就树立了正确的领导理念,按照“限高托低”的增资政策,连年为铁路职工增长工资,2008年,太铁职工收入较上年实际增幅16.3%,而全年太铁系统共帮扶困难家庭38.5万户次,救助患病职工12.4万人次,救助困难职工子女入学2.8万人,这些数字统计可能不太确切,但是有一个数字非常可靠,即2008年全年太铁为职工支付的救助资金数额 高达 2008年下半年,全球经济危机爆发,对铁路运输事业带来巨大冲击,直接表现就是产能急剧下降,在这一大背景下,太铁向包括大秦公司在内的全局提出了"三不",即不能让一个职工下岗,不能让一个职工及其家属看不起病,不能让一个职工的孩子上不起学. 7.32亿元
2009年1月份,面临经济危机的困难,太铁系统所有副段长级别以上的干部工资降低20%,给职工的津贴平均增加12%.值得说明的是,在太铁系统包括大秦公司各路段,职工与干部的工资水平差别很小,在各路段,工人的平均工资加津贴大概3000元左右,而包括段长,书记在内的干部工资水平都没有超过4000元.2009年1月份,面临经济危机的困难,太铁系统所有副段长级别以上的干部工资降低20%,给职工的津贴平均增加12%.值得说明的是,在太铁系统包括大秦公司各路段,职工与干部的工资水平差别很小,在各路段,工人的平均工资加津贴大概3000元左右,而包括段长,书记在内的干部工资水平都没有超过4000元.
另外我还听到一个故事,虽然大秦公司已经改制,但是去年春节前某个路段由于运营状况不好,这里的几千名职工的津贴节前不能到位,太铁路局在关键时刻安排了专项资金补贴这一路段的职工,使他们在节前每人都领取到了工作津贴,使危机带来的风险共担.这个故事说明,在太铁内部,依然实行某种程度的预算"软约束",在特殊时刻,经济原则务必服从社会原则或者企业发展的伦理原则.对比在美国发生的那些所谓的世界五百强企业,他们在金融危机中从国家那里拿到巨额资金,转而发给高管,道义何在？另外我还听到一个故事,虽然大秦公司已经改制,但是去年春节前某个路段由于运营状况不好,这里的几千名职工的津贴节前不能到位,太铁路局在关键时刻安排了专项资金补贴这一路段的职工,使他们在节前每人都领取到了工作津贴,使危机带来的风险共担.这个故事说明,在太铁内部,依然实行某种程度的预算"软约束",在特殊时刻,经济原则务必服从社会原则或者企业发展的伦理原则.对比在美国发生的那些所谓的世界五百强企业,他们在金融危机中从国家那里拿到巨额资金,转而发给高管,道义何在？
此后,在大秦各段考察座谈期间,无论是段长还是书记,我从来没有听见任何一个人谈论什么现代企业管理,也没有人谈论诸如计件工资等激励制度.相反,他们口中说出来的,都是各项政治工作和思想工作,谈的都是他们如何通过各种政治思想工作调动工人兄弟的积极性保证生产增量和安全运行,如何通过各项政治工作发挥党组织的影响力,切实地心职工的生活和发展,提高职工的生活与安全保障,如何通过关心工人个人还有他(她)们的家庭,来提高他们作为企业发展的安全生产意识和主人翁意识.此后,在大秦各段考察座谈期间,无论是段长还是书记,我从来没有听见任何一个人谈论什么现代企业管理,也没有人谈论诸如计件工资等激励制度.相反,他们口中说出来的,都是各项政治工作和思想工作,谈的都是他们如何通过各种政治思想工作调动工人兄弟的积极性保证生产增量和安全运行,如何通过各项政治工作发挥党组织的影响力,切实地心职工的生活和发展,提高职工的生活与安全保障,如何通过关心工人个人还有他(她)们的家庭,来提高他们作为企业发展的安全生产意识和主人翁意识.
正如我在大秦这几日看到的那样,各段基层党组织都在创造性地开展各种类型的政治工作:在某些生产段,党支部组织把许多工人的家庭照片张贴到企业的各个角落,而且每幅家庭照片的下面,都有短短的一段 ,我看到一位 母亲这样写给她的铁道职工儿子: “孩子,在工厂这个大世界里你是一名默默无闻奉献自己汗水的检修工,但是对于我们的家庭,你却是整个世界……” 基层党支部借这位母亲的声音,表达了组织对职工个人铁路检修安全的关心. 亲人寄语
模范牌 • 有的生产段,则通过树立各种劳模打 在湖东车辆段,在党支部的带领下,路段把各个生产环节的劳模照片制作成大幅的标牌,整齐划一地悬挂在路段工区大道两旁的路灯杆上,这里被称之为“劳模一条街”,职工清晨进厂后的第一感受,就是那一幅幅巨大的照片所给予他们的强烈荣誉感; 还有的路段,则引领工人开展各种类型的学习,参与企业决策打 我感触最深的,;是某个路段的党支部在工厂内部组织了各种形式的 ,主要是由各种志愿者组成的"应急补强队""110服务队","应急服务队",等等——由于太铁工作的特殊性,很多职工经常在铁路线上连续工作十几天不能回来,许多紧急的事情都要依靠这些帮扶队来关照他们的家庭. 学习牌 服务队
我听到一个感人至深的故事,两万吨列车主控司机,大学生于智平,夫妻双方的父母都不在当地,2008年2月22日凌晨4点,他的妻子因宫外孕导致大出血,正在值乘的他接到妻子的电话,首先就给党员志愿者服务队打了电话,车间党总支接到电话后,立刻组织多名志愿者到他的家中,此时他的妻子已经处于半昏迷状态,他们立即将其送到医院,交齐了押金,办理了住院手续.当傍晚6点钟于智平从茶坞站感到医院,看到前期下了病危通知书的妻子已经经过手术脱离了危险,五尺男儿热泪盈眶.我听到一个感人至深的故事,两万吨列车主控司机,大学生于智平,夫妻双方的父母都不在当地,2008年2月22日凌晨4点,他的妻子因宫外孕导致大出血,正在值乘的他接到妻子的电话,首先就给党员志愿者服务队打了电话,车间党总支接到电话后,立刻组织多名志愿者到他的家中,此时他的妻子已经处于半昏迷状态,他们立即将其送到医院,交齐了押金,办理了住院手续.当傍晚6点钟于智平从茶坞站感到医院,看到前期下了病危通知书的妻子已经经过手术脱离了危险,五尺男儿热泪盈眶.
经过这些考察,我逐渐认识到,一方面,对于大秦这种企业,如果不借助于我们的党长期形成的政治传统展开各项政治工作,太铁的行政领导以及大秦公司的各层行政领导如何能充分调动工人和群众的积极性,完成铁道部和国家交给太铁的中心任务正是由于各级党组织在国企中间的思想政治工作,而不是因为完全的经济激励,使得我们的工人时刻以国家交给的任务为中心努力工作,使他们不计一切地为集体,为荣誉而工作;经过这些考察,我逐渐认识到,一方面,对于大秦这种企业,如果不借助于我们的党长期形成的政治传统展开各项政治工作,太铁的行政领导以及大秦公司的各层行政领导如何能充分调动工人和群众的积极性,完成铁道部和国家交给太铁的中心任务正是由于各级党组织在国企中间的思想政治工作,而不是因为完全的经济激励,使得我们的工人时刻以国家交给的任务为中心努力工作,使他们不计一切地为集体,为荣誉而工作;
另一方面,如果没有党的政治领导,没有无数基层党的干部在车间,工地深入不懈地开展各项思想政治工作,如何保证企业的发展不仅仅追求它自身的经济效益,同时还会对数十万的职工和他们的家庭负责,对社会整体的安全稳定和谐负责如果没有党的领导作保障,有多少政治资源可以保证太铁这种具有绝对垄断地位的企业,所做出的决策能够真正对我们的国家负责,对人民负责？另一方面,如果没有党的政治领导,没有无数基层党的干部在车间,工地深入不懈地开展各项思想政治工作,如何保证企业的发展不仅仅追求它自身的经济效益,同时还会对数十万的职工和他们的家庭负责,对社会整体的安全稳定和谐负责如果没有党的领导作保障,有多少政治资源可以保证太铁这种具有绝对垄断地位的企业,所做出的决策能够真正对我们的国家负责,对人民负责？
这不仅是由于企业掌握的经济资源多了,更重要的原因在于企业自上而下的管理者坚持了正确的方向,这是党的政治工作发挥更重要作用的体现.国有企业的政治工作,促使企业内部酝酿了一种"共识"这是保持国企干部时刻不要脱离工人阶级的关键,是时刻让干部在带领生产的同时,不要忘记他们对工人,对社会所负有的责任的关键,甚至是使大秦公司即使在改制以后也不至于沦为单纯追求经济效益的生产工具,而是有意识,有能力充分协调企业发展的经济效益与社会效益的关键.而这一切,都在印证着共产党人对社会和人民的承诺,也闪现着党在过去数十年所创造的思想与工作作风遗产的光辉.这不仅是由于企业掌握的经济资源多了,更重要的原因在于企业自上而下的管理者坚持了正确的方向,这是党的政治工作发挥更重要作用的体现.国有企业的政治工作,促使企业内部酝酿了一种"共识"这是保持国企干部时刻不要脱离工人阶级的关键,是时刻让干部在带领生产的同时,不要忘记他们对工人,对社会所负有的责任的关键,甚至是使大秦公司即使在改制以后也不至于沦为单纯追求经济效益的生产工具,而是有意识,有能力充分协调企业发展的经济效益与社会效益的关键.而这一切,都在印证着共产党人对社会和人民的承诺,也闪现着党在过去数十年所创造的思想与工作作风遗产的光辉.
在特殊性中间寻找普遍性 • 太铁和大秦,在这个特殊的行业和特殊的企业中,有什么普遍的东西这是我考察结束后给自己的一个问题.我自己认为,国企遇到的问题,党中央看的比较重,人民看的也比较重,原因就在于国企的成败在很大程度上不仅关乎社会,还关乎国家,不仅关乎经济发展和经济制度,还关乎我们的社会主义发展和政治制度.
我确信,在这次考察过程中我所看到的东西,至少就目前中国的发展阶段而言,它代表了一种新鲜的事物.虽然它的每一部分都是由旧有的元素构成——如果你把太铁分解开来,没有一样新东西:党的建设和群众路线,这是建国以来前30年形成的政治传统,现代企业制度,虽然是从西方引进,但是那也基本上是西方在过去两百多年的时间里所形成的一些有关经济生产,创造财富的组织套路,已经算不得什么新东西了.但是,这些东西的奇妙结合,却整合出一种新鲜事物,释放出了巨量的效应.我甚至没法给它一个名字,因为迄今为止我所看到的经济形态或生产形式,都不能概括它,更无法言传它所代表的伟大意义.我确信,在这次考察过程中我所看到的东西,至少就目前中国的发展阶段而言,它代表了一种新鲜的事物.虽然它的每一部分都是由旧有的元素构成——如果你把太铁分解开来,没有一样新东西:党的建设和群众路线,这是建国以来前30年形成的政治传统,现代企业制度,虽然是从西方引进,但是那也基本上是西方在过去两百多年的时间里所形成的一些有关经济生产,创造财富的组织套路,已经算不得什么新东西了.但是,这些东西的奇妙结合,却整合出一种新鲜事物,释放出了巨量的效应.我甚至没法给它一个名字,因为迄今为止我所看到的经济形态或生产形式,都不能概括它,更无法言传它所代表的伟大意义.
有很多人把铁路视为垄断行业,把铁路企业不加区分地视为垄断企业.但是我要说得是,这个企业的特征更多地在于"垄"而不"断".世界上有哪一家垄断企业会在国家和人民需要的时候,会不计成本地服从大局,服从国家的调遣和需要就像2008年2月冰雪灾害发生后,太铁和大秦公司不计成本,不计次数地往灾区运输煤炭.世界上又有哪个垄断企业会在金融危机发生的时候,在企业产能严重下降(自去年以来,随着全球金融危机的蔓延,太铁局的产能急转直下,全局日请车由高位时的5.4万车直线下降,装车数从日均1.9万车降至1.3万车左右.)的情况下保证"三不"(即不让任何一个职工下岗,不让任何一个职工家庭看不起病,不让任何一个职工家庭的孩子上不起大学)又有哪个垄断企业会在金融危机的大背景下给干部减薪20%,给职工加薪12%？有很多人把铁路视为垄断行业,把铁路企业不加区分地视为垄断企业.但是我要说得是,这个企业的特征更多地在于"垄"而不"断".世界上有哪一家垄断企业会在国家和人民需要的时候,会不计成本地服从大局,服从国家的调遣和需要就像2008年2月冰雪灾害发生后,太铁和大秦公司不计成本,不计次数地往灾区运输煤炭.世界上又有哪个垄断企业会在金融危机发生的时候,在企业产能严重下降(自去年以来,随着全球金融危机的蔓延,太铁局的产能急转直下,全局日请车由高位时的5.4万车直线下降,装车数从日均1.9万车降至1.3万车左右.)的情况下保证"三不"(即不让任何一个职工下岗,不让任何一个职工家庭看不起病,不让任何一个职工家庭的孩子上不起大学)又有哪个垄断企业会在金融危机的大背景下给干部减薪20%,给职工加薪12%？
综合这些我所看到和听到的事实,我认为以太铁为代表的国有经济,在关键时刻,不仅表现出对保持国民经济发展责任,而且表现出了对维护社会稳定的责任.而这其中,对国有企业根本属性的坚持以及国有企业中领导干部的高度政治觉悟与大局观,是关键.前几天读美国人写的一本研究政策制定的书,这位作者不无讽刺地说"只追求共同利益而排斥局部利益的政治制度是令人难以忍受的",但是我觉得,话反过来说可能更合适,更让人清醒:只追求局部利益而排斥共同利益的政治制度是绝对没有前途的,只追求分散风险而拒绝共担风险的政治制度,是绝对没有希望的.综合这些我所看到和听到的事实,我认为以太铁为代表的国有经济,在关键时刻,不仅表现出对保持国民经济发展责任,而且表现出了对维护社会稳定的责任.而这其中,对国有企业根本属性的坚持以及国有企业中领导干部的高度政治觉悟与大局观,是关键.前几天读美国人写的一本研究政策制定的书,这位作者不无讽刺地说"只追求共同利益而排斥局部利益的政治制度是令人难以忍受的",但是我觉得,话反过来说可能更合适,更让人清醒:只追求局部利益而排斥共同利益的政治制度是绝对没有前途的,只追求分散风险而拒绝共担风险的政治制度,是绝对没有希望的.
任何事物都具有它的特殊性和普遍性,但是任何特殊的事物也一定能够反映和折射普遍的真理.我们必须承认太铁及大秦公司这类国有企业的极端特殊性,包括它在市场中的绝对主导地位,它在政治上的绝对优势,但是我相信,太铁在处理企业发展和国家发展,经济效益与社会效益,局部利益和整体利益,短期目标与长期目标等关系的时候,它的原则和手段无疑具有普遍的意义.新时代的太铁以及太铁领导下的国有企业,在自身的发展过程中,一方面积极吸收了现代企业制度中间的优势以及现代新技术,但是另一方面放弃了很多被视为现代企业制度构成要素的东西.任何事物都具有它的特殊性和普遍性,但是任何特殊的事物也一定能够反映和折射普遍的真理.我们必须承认太铁及大秦公司这类国有企业的极端特殊性,包括它在市场中的绝对主导地位,它在政治上的绝对优势,但是我相信,太铁在处理企业发展和国家发展,经济效益与社会效益,局部利益和整体利益,短期目标与长期目标等关系的时候,它的原则和手段无疑具有普遍的意义.新时代的太铁以及太铁领导下的国有企业,在自身的发展过程中,一方面积极吸收了现代企业制度中间的优势以及现代新技术,但是另一方面放弃了很多被视为现代企业制度构成要素的东西.
比如,太铁不会从工人队伍之外聘请职业经理人,反对在干部,经理和普通工人之间人为地拉开工资收入的差距,更拒绝将工人劳动力作为一种简单的生产要素来看待,以资本为本,以利润为本,因此它不可能以各类短期风险带来的经济效益下滑为理由而无限度地裁员,或压低工人的保障水平.相反,它始终坚持企业的发展成果应为企业与群众所共享,有的时候不惜"损有余"而"补不足".企业发展的目标以人为本,发展的手段以道义为基,这不仅是太铁党的政治工作发挥核心作用的关键,也是太铁这一特殊国有企业所传递出的最重要的普遍价值.比如,太铁不会从工人队伍之外聘请职业经理人,反对在干部,经理和普通工人之间人为地拉开工资收入的差距,更拒绝将工人劳动力作为一种简单的生产要素来看待,以资本为本,以利润为本,因此它不可能以各类短期风险带来的经济效益下滑为理由而无限度地裁员,或压低工人的保障水平.相反,它始终坚持企业的发展成果应为企业与群众所共享,有的时候不惜"损有余"而"补不足".企业发展的目标以人为本,发展的手段以道义为基,这不仅是太铁党的政治工作发挥核心作用的关键,也是太铁这一特殊国有企业所传递出的最重要的普遍价值.
