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República de Colombia. Ministerio de Comunicaciones. Presentación del articulado. PROYECTO DE LEY DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. 19 de Noviembre de 2002. República de Colombia. Presidencia de la República. INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY

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República de Colombia

Ministerio de Comunicaciones

Presentación del articulado

PROYECTO DE LEY DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

19 de Noviembre de 2002

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República de Colombia

Presidencia de la República

INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY

CONCEPTOS PARA EL DESARROLLO DE LAS TIC’S

Ministerio de Comunicaciones

Agenda de Conectividad

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“El Diferenciador competitivo de las personas,

Instituciones y de las Naciones no es el Capital

Económico sino su Capital de Conocimiento”

SIGLO XXI

ERA DEL CONOCIMIENTO

“El desafìo de la Gerencia para el Siglo XXI se versa en que las Organizaciones deben ser Organizaciones del conocimiento.

La Competitividad de una Naciòn tiene como fundamento el nivel y Calidad de Educaciòn de su gente.”

Los Desafìos de la gerencia del Siglo XXI / La Sociedad Post-Capitalista, Peter Drucker

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Evolución Tecnológica y Diferenciadores de Competitividad

Conocimiento

Información

Desarrollo

Tecnología

Consumo

Tiempo

Brechasy Oportunidades: Telecomunicaciones

Conectividad del Internet

Aplicaciones-uso-contenido

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TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

  • La naturaleza de las TICs está incidiendo en la organización de la actividad económica, en los factores determinantes de las ventajas competitivas, las formas de consumo, las características del empleo, la manera de usar el tiempo libre y de acceder a la educación o a los servicios de salud.
  • Se están generando nuevos productos, nuevos mercados, nuevas estructuras de negocios, pero así mismo se crean grandes desafios, preocupaciones a las sociedades y nuevos paradigmas.
  • La economía basada en el conocimiento requiere inversiones en recursos humanos y en industrias de alta tecnología para que el conocimiento transmitido por las redes de computación y comunicación pueda adaptarse a las necesidades de producción de las empresas en el país.
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TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

  • Este saber incorporado en los individuos es lo que constituye el principal motor de la economía basada en el conocimiento.
  • La transición hacia la nueva economía requiere de un esfuerzo importante en capacitación individual de trabajadores, empresarios y consumidores, así como la creación formal de un sector basado en la ciencia y la tecnología.
  • La gestión del conocimiento incluye el conjunto de procesos que gobiernan la creación, diseminación y utilización del conocimiento para su aplicación en la toma de decisiones y en las acciones que se emprenden.
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Las posibilidades de un país de tener un papel protagónico en la sociedad del conocimiento, dependen de su capacidad para adquirir, procesar y utilizar la información

El Gobierno debe constituirse en promotor de condiciones favorables para que las instituciones, el sector privado y la sociedad aprovechen estas tecnologías

LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

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Aplicación del Concepto de Convergencia

Soluciones Integradas

  • INFORMACION
    • SERVICIOS, BASES DE DATOS
    • EDI
    • E’COMMERCE
  • EDUCACION
  • ENTRETENIMIENTO
    • CINE/TEATRO
    • CULTURA
    • AUDIOVISUALES

COMUNICACIONES

INFORMATICA

DESARROLLO

MANTENIMIENTO

OUTSOURCING

APLICACIONES

SISTEMAS

RECUPERACION

SERVICIO

DATAWARE HOUSE

PLATAFORMAS UNIFORMES

  • RED GUBERNAMENTAL
  • SERVICIOSAVANZADOS
  • REDES PRIVADAS: LANs
  • GESTION DE REDES
  • INTERNET
  • TV por Cable
  • TV por Satélite
  • Servicios Inalámbricos

CONTENIDO

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ANTECEDENTES Y DESARROLLO

TEMATICO MUNDIAL

ENTIDADES

ONU – UIT – UNESCO – OEA – CITEL – CAATEL – BID – BANCO MUNDIAL – REUNIONES MULTILATERALES DE GOBIERNO

REUNIONES PREVIAS

  • Itacurucá
  • Islas Margaritas
  • Santiago de Chile
  • Kuala Lumpur
  • Bucarest
  • Florianólopis
  • Rio de Janeiro
  • Cartagena
  • Washington

PROXIMASREUNIONES

  • SANTO DOMINGO
  • CUMBRE MUNDIAL, Ginebra - TUNEZ
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DIEZ PRINCIPIOS BUCAREST

  • Derecho a la Información.
  • Ambiente legal, regulador y de Política.
  • Infraestructura.
  • Educación, entrenamiento y habilidades.
  • Productividad.
  • E-Gobierno. Más eficiencia y responsabilidad.
  • E-Negocios. Más competitividad.
  • E-Sociedad. Comunidades Locales.
  • Desarrollo Nacional de estrategias en línea.
  • Dimensión Internacional de la Sociedad de la Información.
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DIEZ PRINCIPIOS

Los grupos del trabajo de las cuatro subregiones coinciden en los siguientes principios básicos para el desarrollo de la Sociedad de la Información:

  • El principal objetivo en el desarrollo de la Sociedad de la Información debe ser el bienestar del individuo y de la comunidad.
  • La Sociedad de la Información debe garantizar a todos el derecho elemental de acceso a la información y la comunicación.
  • Se debe asegurar una amplia participación de todos los actores relevantes en el proceso de desarrollar la sociedad de la información en la región, ya sean del sector público, privado, de las ONGs, de la sociedad civil o del sector académico, para crear una visión común e implementar políticas adecuadas.
  • El marco regulatorio, el desarrollo de la infraestructura, la provisión de servicios digitales y la producción y utilización de contenidos, requieren de un enfoque regional.
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DIEZ PRINCIPIOS

  • La Región deberá integrarse como un bloque, para incrementar sus posibilidades de negociación en el marco de la Sociedad Global de la Información.
  • La “Sociedad de Información para Todos”, deberá prestar una atención especial a las comunidades aisladas, rurales y otros grupos marginalizados y favorecerá la pluralidad lingüística y cultural.
  • La sostenibilidad de la Sociedad de la Información debe basarse en el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, la protección e incremento del empleo y la equidad socio-económica.
  • La educación básica y superior debe ser el basamento para el fortalecimiento de la capacidad institucional, del estímulo a la innovación y al espíritu emprendedor y del crecimiento del capital humano.
  • La Sociedad de la Información debe promover la transferencia de conocimientos y de “know how” tecnológico, de forma tal que sea accesible para todos los países e individuos.
  • La Sociedad de la Información debe favorecer la eficiencia, transparencia y participación en los servicios públicos, y mejorar la educación, la salud y la participación democrática.
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CONCLUSIONES GENERALES CARTAGENA

CONGRESO CINTEL

  • El Estado aprovechará la utilización de las TIC´s, en la provisión de servicios sociales, seguridad democrática, legitimidad de un Estado eficiente, mayor equidad social.
  • Las nuevas tecnologías constituyen una gran oportunidad para la renovación del estado, con las transformaciones institucionales necesarias.
  • Existe la necesidad de desarrollar contenidos, lo que potenciará la comunicación de los ciudadanos entre sí, de los ciudadanos con su gobierno y de los países hermanos.
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EXPOSICION DE MOTIVOS

Se debe considerar a las Tecnologías de la Información y Comunicación – TIC´s, como factor estratégico para el desarrollo nacional, por su valor como agente que incide en prácticamente todos los ámbitos de actividad y los potencia significativamente cuando se utiliza en forma adecuada.

Se debe propender por incorporar a Colombia a la Sociedad del Conocimiento, mediante la utilización eficiente y racional de las TIC´s.

Se debe tener como propósito fomentar el uso y desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, con el fin de lograr su pleno aprovechamiento como instrumento de apoyo para elevar la productividad y competitividad en los sectores público, privado y social, y con ello propiciar el bienestar de la sociedad.

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EXPOSICION DE MOTIVOS

El importante aporte de la información se ha visto acrecentado por la posibilidad que ha traído consigo la Tecnología de Información y Comunicación, surgida de la convergencia tecnológica de la computación, la microelectrónica, las telecomunicaciones, la radiodifusión y la multimedia, generando nuevos productos y servicios, así como nuevas formas de gestionar negocios, propiciando un cambio fundamental en todos los aspectos de nuestras vidas, incluyendo la difusión de los conocimientos, el comportamiento social, las prácticas económicas y empresariales, los mercados, el compromiso político, los medios de comunicación, la educación, la salud y el entretenimiento.

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EXPOSICION DE MOTIVOS

La Tecnología de Información ha producido un importante cambio en la economía. A los factores tradicionales de producción para generar riqueza, se suma otro estratégico: el conocimiento. Estamos viviendo un cambio hacia lo que ya se conoce como la Sociedad del Conocimiento, de la cual la Tecnología de Información y Comunicación es la infraestructura fundamental, en el ambiente de la Nueva Economía.

Las tecnologías de Información y Comunicación deben permitir la creación de la infraestructura de la sociedad de la información y el conocimiento, de manera que se reduzca la brecha digital. Para lo cual se deben considerar los objetivos nacionales de las políticas de estado: Participación y Democracia; Gestión Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente; Seguridad Ciudadana; Cobertura y Calidad de Servicios Sociales, como Educación y Salud; Generación de Empleo; Productividad y Competitividad en todos los sectores, para mejorar el bienestar y calidad de vida de los Colombianos.

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LAS SIGUIENTES SON ALGUNAS PROPUESTAS RELACIONADAS CON

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN:

ARTÍCULO 2. NUMERAL 1

1. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.- La intervención del Estado debe estar orientada a velar porque la prestación de los servicios de información y comunicaciones se orienten con responsabilidad social para garantizar la participación ciudadana, desde el punto de vista político y la participación productiva desde el ángulo económico y social. Para ello deberá promover el uso acelerado e intensivo de las TIC`s a fin de hacer realidad espacios de participación a través de canales reales de comunicación, que faciliten las decisiones públicas, fortalezcan la gobernabilidad y el ejercicio pleno de la democracia y refuerce el desarrollo de los recursos humanos a través del acceso a la salud, a la educación, a la capacitación y a las oportunidades para adquirir conocimientos.

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Artículo 4.- LA NACIÓN, LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN, TICs. La Nación y las entidades territoriales incluirán en sus planes de desarrollo metas tendientes a garantizar el acceso de todos los habitantes a las tecnologías de información y comunicación, bajo las siguientes consideraciones en forma prioritaria:

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a)El uso de las TIC´s deben orientarse al fortalecimiento de la capacidad institucional del estado en el ámbito nacional y territorial, contribuyendo a la optimización de los procesos , a un mejor bienestar de los ciudadanos y a propiciar la participación ciudadana, plena, mediata y productiva, todo esto permitiendo su articulación, alineación, normalización e integración con orientaciones de racionalidad en el uso de los recursos destinados para su aplicación y obtención de altos estándares de retorno social. Las soluciones de TIC´s deben orientarse en función de las entidades del estado y el ciudadano y no de las características técnicas.

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Crear mecanismos de adquisiciones en materia de TIC´s que garanticen economías de escala para el estado en el ámbito nacional y regional las inversiones en TIC´s, deben obedecer a la ejecución de un plan previamente definido y concertado.

  • Propiciar el uso de TIC´s en los funcionarios del estado a nivel nacional y territorial y utilizarse en favorecer el crecimiento de la productividad y competitividad de las instituciones, democratizando las decisiones del gobierno mediante una mayor y mejor participación de los ciudadanos.
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d) Generar una Política de Estado Nacional de TIC´s, a nivel Central y Territorial en todos los poderes de la administración, que permita la creación de la infraestructura de la sociedad de la información y el conocimiento, donde se incluyan todos los aspectos relacionados con lineamientos, políticas y estrategias para los próximos años, bajo la dirección y coordinación de La Agenda de Conectividad.

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Se busca promover el desarrollo y acceso a la información, utilizando servicios electrónicos, logrando mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios estatales con cobertura y calidad de servicios sociales, como Educación y Salud; Generación de Empleo; Productividad y Competitividad en todos los sectores, Gestión Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente, Seguridad Democrática, con orientación al mejor bienestar y calidad de vida de los ciudadanos; flexibilizando y racionalizando el punto de contacto y la conectividad de los ciudadanos con el Estado, los sectores empresariales y productivos.

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Propiciar la creación de convenios ínter administrativos para garantizar continuidad de las operaciones de las instituciones del estado en caso de desastres y generar la creación de una cultura en seguridad de TIC´s, utilizando herramientas de gestión existentes dentro del control interno en cada institución.

  • Integrarar el desarrollo de productos básicos de cartografía y promover la utilización de estos recursos en aplicaciones específicas en cada institución.
  • Reglamentar las directrices para la elaboración y realización de mediciones estadísticas en el uso de TIC´s en el territorio nacional, que permita conocer el nivel de desarrollo para superar la brecha digital como contribución a la competitividad del país.
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Establecer condiciones de operación, interconexión, información, tarifas asequibles, que se consideren necesarias para alcanzar nivel óptimos de cobertura social en el territorio nacional, validando los servicios que comprenden los programas sociales, teniendo en cuenta la evolución tecnológica, la demanda de servicios y el desarrollo económico y social.

  • Fomentar el uso de TIC´s como herramienta educativa, desarrollar contenidos nacionales para el proceso educativo y capacitar a los colombianos en sus aplicaciones; así mismo, promover y estimular la utilización de las TIC´s en la sociedad discapacitada y de tercera edad.
  • Promover la expansión de los servicios postales dentro del nuevo entorno tecnológico de mensajería, distribución y logística para soportar el desarrollo económico.
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Promover acuerdos, convenios y alianzas internacionales que favorezcan el desarrollo y aplicación de las TIC´s.

  • Estimular, incentivar y promover la investigación y desarrollo en el campo de las tecnologías de información y comunicación TIC´s, impulsando la formación de recurso humano en el desarrollo de TIC´s, la industria de TIC´s, empresas de base tecnológica y mantenimiento de una cultura integral de TIC´s.