栃木県環境森林部地球温暖化対策課

環境学習教材 とちぎの環境教室～栃木県の環境の現状と施策について～環境にやさしい潤いのあるふるさと “とちぎ” 栃木県環境森林部地球温暖化対策課第２版（平成20年３月改定）

も　く　じ Ⅰ　栃木県の環境の現状について１　生活環境　　　①大気環境　　　②水環境　　　③土壌環境　　　④地盤環境　　　⑤騒音　　　⑥振動　　　⑦悪臭　　　⑧化学物質　　　⑨廃棄物・リサイクル２　自然環境　　　①森林・農地　　　②河川・湖沼　　　③野生生物　　　④自然景観・自然公園・自然とのふれあい３　快適環境　　　①身近な緑　　　②歴史的・文化的環境　　　③都市景観４　地球環境　　　①地球温暖化　　　②オゾン層の破壊　　　③酸性雨　　　④森林の減少　　　⑤野生生物の種の減少　　　⑥砂漠化　　　⑦海洋汚染　　　⑧有害廃棄物の越境移動　　　⑨開発途上国における環境問題 Ⅱ　環境施策（栃木県環境基本計画）１　環境への負荷の少ない循環型社会づくり２　人と自然が共生する潤いある地域づくり３　地球環境の保全に貢献する社会づくり４　環境保全活動への積極的な参加５　共通的基盤的施策の展開

Ⅰ　とちぎを取り巻くさまざまな環境問題

１　生活環境 生活環境自然環境快適環境地球環境大気汚染悪臭騒音大気汚染振動騒音水質汚濁水質汚濁土壌汚染地盤沈下振動土壌汚染悪臭地盤沈下化学物質廃棄物・リサイクル大量生産、大量消費、大量廃棄型社会による環境への大きな負荷により、都市・生活型の環境問題が発生している。大量生産・大量消費・大量廃棄　社会環境への大きな負荷

　①　大気環境 生活環境自然環境快適環境地球環境大気汚染物質は、　①工場など固定発生源からのばい煙　②自動車など移動発生源からの排気ガス　③火山の噴火などの自然発生源などから発生します。

生活環境 自然環境快適環境地球環境・光化学オキシダントは未達成・その他の８物質は、すべての測定局で環境基準達成（平成18年度）　　大気汚染の環境基準大気環境を保全するため、人の健康を保護する上で維持することが望ましい基準を設定 ■「環境基本法」に基づく環境基準　９物質　 ※この他、一酸化炭素、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン、ジクロロメタン

　　二酸化窒素 生活環境自然環境快適環境地球環境減少傾向物の燃焼の際、空気及び燃料中の窒素から発生。肺に害を与える。環境基準：日平均値　0.04ppmから0.06ppmまでのゾーン内またはそれ以下

　　二酸化硫黄 生活環境自然環境快適環境地球環境減少傾向燃料中の硫黄から発生。ぜんそく等の原因となる。環境基準：日平均値　0.04ppm以下

　　光化学オキシダント 生活環境自然環境快適環境地球環境大気中の窒素酸化物や揮発性有機化合物（炭化水素等）が紫外線による化学反応を起こして発生。光化学スモッグの原因になる。環境基準未達成環境基準：1時間値0.06ppm

　　光化学オキシダント（月別） 生活環境自然環境快適環境地球環境夏の時期に濃度が高い環境基準：1時間値0.06ppm 環境基準

　　光化学スモッグ 生活環境自然環境快適環境地球環境自動車や工場・事業場などから排出される排出ガス中の窒素酸化物や揮発性有機化合物（炭化水素等）が、太陽の紫外線と光化学反応を起こすことにより発生します。

　　光化学スモッグ注意報 生活環境自然環境快適環境地球環境

　　浮遊粒子状物質 生活環境自然環境快適環境地球環境改善傾向大気中に長時間浮遊し、気道や肺に害を与える。環境基準：日平均値　0.10mg/㎥

　　ベンゼン 生活環境自然環境快適環境地球環境化学工業製品の合成原料などとして使われているほか、ガソリンにも含まれている。発がん性を有することが認められている。環境基準：年平均値が3μg/㎥以下

生活環境 自然環境快適環境地球環境　②　水環境湖沼の水質富栄養化河川の水質水質汚濁地下水の水質地下浸透能力低下湧水の枯渇

　　河川の水質 生活環境自然環境快適環境地球環境水質悪化の原因は工場排水や家庭からの生活排水など長期的に環境基準達成度は改善されている河川水質の環境基準　○　人の健康の保護に関する基準（健康項目）　○　生活環境の保全に関する基準（生活環境項目）平成18年度の環境基準の達成状況 ○　健康項目はすべての地点で基準を達成 ○　生活項目のうち、BOD（生物化学的酸素要求量）の県全体の達成率は９４％

　　湖沼の水質 生活環境自然環境快適環境地球環境利用目的・使用用途を考慮し、環境基準を設定。湯の湖はＣＯＤについて昭和50年代から環境基準を達成。中禅寺湖は、富栄養化の進行が懸念されている。全りん（mg/ℓ） 0.025 0.020 0.015 0.010 0.005 0 透明度（m） 25 20 15 10 5 0

　　地下水の水質 生活環境自然環境快適環境地球環境人の健康を保護する上で維持することが望ましい基準（環境基準）としてカドミウム、鉛など２７項目が定められている。昭和60年度に地下水汚染地区を確認。平成19年3月までに 140地区の汚染が確認された。　　→　うち59地区は終息。

　③　土壌環境 生活環境自然環境快適環境地球環境人の健康を保護し、生活環境を保全する上で維持することが望ましい基準（環境基準）として、カドミウム・鉛など２７項目が定められている。 ●農用地　　法律で定められている特定有害物質（銅及びひ素）は　　基準値以内であり、土壌汚染は見られなかった。 ●市街地等　　調査項目（カドミウム、鉛、六価クロム、ひ素、総水銀、セレン）は　　すべて基準値以内であり、土壌汚染は見られなかった。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　④　地盤環境県南地域の平野部は、過剰な地下水汲み上げに対し地盤沈下が起こりやすい地質となっている。拡大部分大平町岩舟町小山市佐野市足利市野木町周辺を中心に県南部で沈下量が大きい藤岡町野木町 ◆野木町の地盤沈下◆ 　全国的に見ても有数の地盤沈下地帯とされる。平成８年度の調査では、沈下量全国１位を記録。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　地盤沈下のしくみ地下水の取水に伴い、地中内の粘土層等が収縮することにより生じる。収縮した地盤は降雨などによりある程度は膨張（回復）するが、完全には戻らない。

生活環境 自然環境快適環境地球環境沈下面積年間降雨量 5月～8月の降水量　　地盤沈下と降水量の関係渇水の年に沈下面積が大きくなる。

　⑤　騒音 生活環境自然環境快適環境地球環境環境基準　→　地域の類型や時間帯によって区分平成18年度の環境基準の達成状況 ○　一般地域　　　　→　38地点中30地点（78.9％）で昼夜とも環境基準を達成 ○　道路に面する地域（県内249区間、道路延長544km）　　　　→住居36,756戸のうち31,809戸（86.5％）で環境基準を達成％

生活環境 自然環境快適環境地球環境　⑥　振動　⑥　振動　⑦　悪臭道路交通振動　主要国道･県道の沿道13地点で測定した結果、　すべて要請限度を下回る新幹線鉄道振動　沿線7地点で測定したところ、指針値を超えた地点無し　⑦　悪臭感覚公害。苦情発生件数は近年急激に増加傾向にある。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　公害苦情件数総件数 1,724件

生活環境 自然環境快適環境地球環境　⑧　化学物質対策化学物質・・・二面性がある農薬洗剤 ■ 有用性　（生活を便利に快適にする部分） ■ リスク　（人の健康や生態系にかかわる部分）化粧品塗料食品 PRTR制度（1年間の排出量・移動量の届出を義務化）化学物質の排出量や廃棄物としての移動量を公表する制度。事業者に対して排出抑制を促すとともに、県民の意識啓発にも有用である。事業者国 PRTR届出公表集計

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　ダイオキシン類「ダイオキシン類対策特別措置法」により、大気、水質などについて環境基準が定められている。 ◇環境基準が定められている媒体水質（河川・地下水）大気水底の底質土壌年平均値は減少傾向。平成１８年度については水質（河川）２地点で環境基準を超過していたが、それ以外はすべて環境基準を満たしていた。なお、環境基準を超過した２地点について追跡調査を行った結果、環境基準を下回っていた。 ※調査対象：大気１６地点　　　　　　　　　河川５６地点　　　　　　　　　地下水３６地点　　　　　　　　　水底の底質３１地点　　　　　　　　　土壌２９地点減少傾向

　⑨　廃棄物とリサイクル 生活環境自然環境快適環境地球環境一般ごみ（可燃、不燃など）家庭ごみごみ粗大ごみ事業系ごみ一般廃棄物 =産業廃棄物以外し尿（浄化槽汚泥を含む）特別管理一般廃棄物事業活動に伴って生じた廃棄物のうち法令で定められたもの例）汚泥、廃油、がれき類など産業廃棄物特別管理産業廃棄物廃棄物は、一般廃棄物と産業廃棄物に分けることができる。廃　棄　物

　　ごみ処理の状況 生活環境自然環境快適環境地球環境一般廃棄物の処理状況（1７年度）ごみの総排出量７８．７万ｔ ※　自家処理量1.2万ｔ集団回収量３．２万ｔ市町村処理量７５．５万ｔ直接最終処分量０．０２万ｔ直接資源化量４．１万ｔ中間処理量７１．４万ｔ減量化量５６．２万ｔ処理残渣量１５．２万ｔ 71.4％処理後再生利用量６．６万ｔ処理後最終処分量８．５万ｔ総資源化量１３．９万ｔ最終処分量８．６万ｔ再生利用率　17.7％最終処分率10.9％

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　一般廃棄物の総排出量・最終処分率・再生利用率総排出量・最終処分率・再生利用率はここ数年横ばいの状況。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　産業廃棄物の総排出量・最終処分率・再生利用率工場、事業場等から排出された産業廃棄物の量は、増加傾向（農業、鉱業からの排出量を除く）。中間処理などによって約９割を超える量が減量化や資源化。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　３Rとは廃棄物による環境への負荷を低減するため、国では３Ｒ (Ｒeduce、Ｒeuse、Ｒecycle)を推進。リデュース（Ｒｅｄｕｃｅ）ごみを出さないリユース（Ｒｅｕｓｅ）再び使うリサイクル（Ｒｅｃｙｃｌｅ）資源として再生利用する３Ｒのイメージ　消費・使用適正処分廃棄再生利用再使用発生抑制

　　リサイクル関連法の整備 生活環境自然環境快適環境地球環境廃棄物処理法ごみの発生抑制と適正なリサイクルや処分を確保資源有効利用促進法ごみの発生抑制、リユース、リサイクルを促進循環型社会形成推進基本法容器包装リサイクル法容器包装の製造・利用事業者などに、分別収集された容器包装のリサイクルを義務づけ家電製品の製造・販売事業者などに、廃家電製品の回収・リサイクルを義務づけ家電リサイクル法食品の製造・販売事業者、レストランなどに食品残さの発生抑制やリサイクルなどを義務づけ食品リサイクル法建設工事の発注者などに、建築物などの分別解体や特定建設資材廃棄物のリサイクルなどを義務づけ建設リサイクル法自動車製造業者などに、廃自動車のフロン類の回収・破壊並びにエアバック類及びシュレッダーダストのリサイクルを義務づけ自動車リサイクル法グリーン購入法国等が率先して再生品などの調達を推進環　境　基　本　法

　　容器包装リサイクル法に基づく分別収集量　　容器包装リサイクル法に基づく分別収集量生活環境自然環境快適環境地球環境

生活環境 自然環境快適環境地球環境２　自然環境自然環境に関する主な観点としては、森林・農地、河川、野生生物、自然公園等が挙げられます。 ①　森林・農地多様な生態系の保全と再生 ②　河川・湖沼豊かなとちぎの自然人と野生鳥獣との共存自然とのふれあい ③　野生生物 ④　自然景観・自然公園　　　自然とのふれあい

①　森林・農地 本県の森林面積は県土の55％を占める。 • 国有林 • 国が森林所有者である森林 • 民有林 • 国有林以外の森林（個人、企業、地方公共団体などが所有する森林） • 人工林 • 　人が種をまいたり木を植えて育てている森林 • 天然林 • 　まわりの木から落ちたり、動物が運んできた種が芽を出し、そのまま育った森林国有人工林約4万ha 11% 民有人工林約12万ha 34% 森林面積約35万ha 国有天然林約9万ha 26% 民有天然林約10万ha 29%

県内の森林の主な樹種 県内民有林の６割が針葉樹、４割が広葉樹その他葉のかたちや実・花広葉樹スギヒノキ針葉樹クヌギ

森林のはたらき

　　保安林 水源のかん養、災害の防備、生活環境の保全・形成等の機能の発揮が特に期待される森林 • ⇒保安林に指定 • 　　指定された森林は・・・ • 伐採や開発が制限される • 保安林としてふさわしいはたらきをするように整備が進められる整備された保安林保安林の種類は１７種類。うち栃木県では９種類の保安林が指定されている。 ⇒１８年度末の指定面積は約１８万３千ha

森林の手入れ 元気な森林元気がない森林林の中の地面に光が届き、いろいろな植物が茂った森林。その落ち葉などが積もり、ふかふかのスポンジ状の土になっています。地面に草などの植物がなくなる間　伐地面の土が流れてしまい、水をためる力も土砂崩れを防ぐ力もなくなる間伐とは一部の木を伐って、木と木の間隔を広くするように本数を減らすことです。

農地農業・農村（農地）の多面的機能 (ha) 水をためて洪水を防ぐ地下水をかん養する生きもののすみかとなる (ha) 良好な景観の形成

農地・水・環境保全向上対策 共同活動への支援農地や農業用水、農村環境の保全向上に向け、地域共同による効果の高い取組を行う活動組織に対して支援（計画策定、施設の点検、水路の泥上げ、生き物調査など）営農活動への支援上記の共同活動に加えて　・地域全体の農業者により環境負荷低減に向けた取組を行った上で、　・地域でまとまって化学肥料や化学合成農薬を５割以上低減する等の先進的な　○取組を行った場合、取組農家を支援（浅水代かき、土づくり・化学肥料・化学合成農薬の低減など） 266の活動組織が活動実践（H20.3現在）ほか、117の地域で活動組織づくりに着手農地・水・環境保全向上対策で１ヘクタールの花畑が完成【芳賀地域】

生活環境 自然環境快適環境地球環境　②　河川・湖沼鬼怒川３大河川を主軸として、県北西の山地部から南の平野部へと流れる。那珂川３大河川：那珂川・鬼怒川・渡良瀬川渡良瀬川栃木県の河川人々へやすらぎや潤いを与え、多様な生物が生育・生息する環境資源である。以前はコンクリートが見える堤防が多かったが… 多自然川づくり（河川が本来有している環境や景観を保全・創出）

生活環境 自然環境快適環境地球環境　③　野生生物本県の山岳、河川、湖沼など豊かな自然環境を背景に、近県よりも多くの野生生物を見ることができる。本県の希少生物の例 ◆レッドデータブックとちぎ◆ 　絶滅のおそれのある野生動植物のリストに解説を加え、その現状をまとめた報告書。県では平成17年３月に、県内の貴重な野生生物などについて、その分布や生息状況をまとめた「レッドデータブックとちぎ」を作成し、有償領布している。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　奥日光の湿原第９回ラムサール条約締約国会議（平成17年11月8日）においてラムサール条約湿地に登録。 ※奥日光の湿原とは… 湯ノ湖、戦場ヶ原、小田代原、湯川の約260ha ※ラムサール条約とは　特に水鳥にとって重要な湿地の保全と賢明な利用を目的としてつくられた条約。その後、水鳥だけでなく、重要な生態系としての湿地を保全することを目的とし、人間や多くの生物にとって欠かすことのできない環境でありながら容易に破壊されてしまう湿地を国際的に協力し保全し、次世代に伝えていくことを目的としている。

生活環境 自然環境快適環境地球環境　④　自然景観・自然公園・自然とのふれあい日光・高原・那須火山群を始め、中禅寺湖や湯の湖などの湖沼、塩原などの渓谷や華厳滝により美しい自然景観を形成している。里地里山明智平から眺望する中禅寺湖・華厳の滝那須連山

生活環境 自然環境快適環境地球環境　　自然公園本県には、日光国立公園、尾瀬国立公園や益子など8つの県立自然公園があり、総面積約13万haに及び、県土の約21％を占める。（注）日光、尾瀬国立公園の面積は本県分のみを計上した。自然公園の現況

　　自然とのふれあい 自然観察会等が各地で開催されている。自然ふれあい活動指導者の登録、紹介。自然観察会のようす関東ふれあいのみち（首都圏自然歩道） • 関東地方一都六県を一周する総延長1,799kmの長距離自然歩道。 • 美しい自然を楽しむばかりでなく、田園風景、歴史や文化遺産にふれあうことができる。 • 栃木県では、日光国立公園内の庚申山から前日光、足利、唐沢山、太平山、益子、那珂川の６つの県立自然公園区域を通って茂木町飯野までの延長259km、23コースが設定されている。（このほか茂木町大瀬から福島県白河市旗宿までの134kmが整備中）栃木県内の関東ふれあいのみち

生活環境 自然環境快適環境地球環境３　快適環境快適環境としては、都市部における緑の存在や歴史的・文化的環境が挙げられます。 ①　身近な緑 ②　歴史的・文化的環境 ③　都市景観

生活環境 自然環境快適環境地球環境　①　身近な緑都市公園について、本県は全国平均に比べ、高い水準。 • 緑の相談所 • 花や緑に関する相談 • 展示会や講習会

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