แนวคิดการจัดการศึกษาอุดมศึกษา จังหวัดพื้นที่ชายแดนภาคใต้ กฤษณพงศ์ กีรติกร

1. แนวคิดการจัดการศึกษาอุดมศึกษาแนวคิดการจัดการศึกษาอุดมศึกษา จังหวัดพื้นที่ชายแดนภาคใต้ กฤษณพงศ์ กีรติกร คณะทำงานประสานงานสถาบันอุดมศึกษา ในพื้นที่จังหวัดภาคใต้ 24 กรกฎาคม 2556

2. The Blind and an Elephant- ตาบอด คลำช้าง มาจากคำสอนเชิงอุปมาของพระพุทธเจ้าในปฐมกิรสูตร • ปฐมกิรสูตร • ทะเลาะวิวาท • ทิ่มตำกันด้วยโวหาร • ไม่หาสาเหตุ • ขาดการมองในองค์รวม สร้างความเข้าใจ พหุลักษณ์พหุวัฒนธรรม การศึกษาภาคใต้ Education of Southern Thailand ให้มีการเรียนรู้ตลอดชีวิต Lifelong education ให้ชุมชนมีส่วนร่วม Community engagement ปฏิรูปหลักสูตร Curriculum reform เน้นการมีอาชีพ Vocation emphasis ให้เด็กและเยาวชนได้ออกมานอกพื้นที่ Youth mobility

3. วิทยาลัยชุมชน มหาวิทยาลัย เฉพาะทาง มหาวิทยาลัย comprehensive มหาวิทยาลัย 4 ปี มหาวิทยาลัยวิจัย

4. Productivity= Function (Education, Training, Health) Economic/Social Employability/Workability • Education and employment should be conceptualized • from school education (concept of education-work- employment should embedded in curriculum vs education ladder) • Access to education is not as important as success • of education (being employed after education) • Education without quality, and aims at academic • qualification, does not guarantee employment. • Academic qualification is not as important as • employability and workability (education and hence curriculum must be work-oriented) • การศึกษาภาคใต้ต้องให้ความสำคัญสูงกับการมีงานทำ ไม่ปลายเปิด

5. Increasing trends of unemployment of graduates (underemployment not included) : Increase by another 10 % in 2013 : 3 out of 10 popular fields of study are 3 out of 4 of top unemployment fields Personal Demand-Market vs Real/Social Demand-Market Four Underlying Factors Driving Unemployment : Basic wage increase : Bachelor degree salary increase 2014 for public sector workers : Mismatch with market demand (fields, workabilty) : Demanding high salary

6. Percentage of workforce with more than 9 years basic education (including higher education) Percentage of workforce in high skills occupation 2001 2011 High Skill Occupations (Int. Labor Org.) 1. Legislators, senior bureaucrats, managers 2. Professional fields 3. Technical and related professionals

7. อุดมศึกษาที่ให้ปริญญา ไม่ใช่ประตูสู่การมีงานทำ โครงสร้างการว่างงานในประเทศไทยไตรมาส 2 ปี 2550-2552 ตามระดับการศึกษา ความรับผิดและรับชอบของสถาบันอุดมศึกษาอยู่ที่ไหน หลังจากผู้เรียนใช้เวลา 4 ปีและเงิน 3-4 แสน ม.ต้นหรือ ม.ปลาย ปวช. ปวส. ป.ตรี สูงกว่าปตรี ต่ำกว่า ระดับการศึกษา เราทราบข้อมูลการมีงานทำของบัณฑิคที่จบอุดมศึกษาจากภาคใต้หรือไม่ ผู้รับทุนอุดมศึกษาตั้งแต่ปลายทศวรรษ 2540 ขณะนี้อยู่ที่ไหน ทำอะไร ดึงมาเป็น change agent ได้หรือไม่

8. อุดมศึกษา ที่ไม่มีคุณภาพ ที่ไม่นำไปสู่การมีงานทำ อุดมศึกษาแบบจ่ายครบจบแน่ นักศึกษาไทย พ่อแม่ไทย สังคมไทย

9. Education and Thai working population Contextual factor Ageing society Targeted factors Work force, presently, most are not well educated and not productive. Education system that creates work competency, good work habits(workability-employability)and value-oriented. Global and ASEAN citizens: on par, competitive, living with human dignity.

10. Education and educating Thai working population Ageing society : entry point, implications, impacts 1) Excessive teaching, large public investments (3 billion baht in basic education,1 billion in higher ed.), low achievement for basic and higher education. 2) Declining school students (quantity and percentage), emptying of primary schools in 2000s, 1/3 of schools are small. Will see emptying of vocational colleges and universities in 10-20 years’ time, if education is still targeted at education age-group. 3) Workforce(education non age-group) remains constant (35-40 M) for 2-3 decades. But will age over time. 4) After 2580s population and workforce (numbers and as percentage of population) would decline.

13. ประชาชนในวัยทำงาน (Working Population) มหาวิทยาลัย ปัจจุบัน มหาวิทยาลัย อนาคต ? มหาวิทยาลัย ภาคใต้ ? วชช.

14. ประชาชนกลุ่มวัยเดียวกัน ( Population Cohort) เด็กไทย 10 คน การอุดมศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ จัดเพื่อใคร จัดเพื่อเด็ก 1, 4 คน (ผู้เข้าถึงอุดมศึกษา) หรือเด็ก 10 คน

15. ประชาชนกลุ่มด้อยโอกาส (Marginalized Population) การสร้างโอกาสเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ ยังมีกลุ่มผู้ด้อยโอกาส เผชิญกับความเหลื่อมล้ำกว่า 13.8 ล้านคน จากประชากร 64ล้านคน เด็กและประชาชนด้อยโอกาสคือใคร • เด็กและเยาวชน • ประมาณ 5 ล้านคน • ประชาชนทั่วไป 8.8 • ล้านคน • แรงงานส่วนใหญ่ของ • ไทย 35-40 ล้านคน เป็นแรงงานนอกระบบ( เกษตร ก่อสร้าง บริการ) • 80% ของแรงงานมีศึกษาต่ำกว่า 9 ปี อยู่ได้ด้วยค่าแรงขั้นต่ำและหลัก ประกันสุขภาพเท่านั้น • ไม่มีเงินเดือนสวัสดิการ สังคม(ตกงาน เกษียณ) • แรงงานอพยพ 3-4 • ล้านคน และคนตามตะเข็บชายแดน -ลูกหลานแรงงานนอกระบบ - เด็กตามตะเข็บชายแดน ดร.อมรวิชช์ นาครทรรพ)

16. เจ้าอนุวงศ์เวียงจันทร์เจ้าอนุวงศ์เวียงจันทร์ เป็นกบถต่อสยามรัตนโกสินทร์ แต่ในสายตาคนลาว เป็นผู้รักชาติ กอบกู้เอกราช กองทัพไทยทำลายเวียงจันทร์ เหมือนกองทัพพม่าทำลายอยุธยา สงครามยุทธหัตถี อาณาจักรอังวะทำสงครามกับอาณาจักรสยามอยุธยา ไม่ใช่ประเทศพม่ารบประเทศไทย ประเทศพม่าและไทยเกิดหลังสงครามอังวะและอยุธยา อุดมศึกษาควรเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลง สร้างโลกทัศน์ใหม่ของไทยกับเพื่อนบ้าน เด็กเวียตนามหนีตายจากระเบิดนาปาลม ทิ้งจากเครื่องบินบี 52 บินจากฐานทัพในไทย พิธีปฐมกรรมกษัตริย์เขมร สอนในประวัติศาสตร์ไทย ไม่มีในประวัติศาสตร์เขมร หรือบันทึกร่วมสมัย

17. พระเจ้าสุริยวรมันที่ 2 พระเจ้าบุเรงนอง พระเจ้าฟ้างุ่ม พระนเรศวรมหาราช จะมีวีรบุรุษร่วมของสุวรรณภูมิ/อาเซียน เช่น สุริยวรมัน บุเรงนอง พระเจ้าฟ้างุ่ม พระนเรศวร Jose Rizal ซูฮาร์โต โฮจิมินท์ ตนกูอับดุลราห์มาน ลีกวนยู แทนการตอกย้ำถึงสงครามเช่นอดีตและปัจจุบัน ได้หรือไม่ อุดมศึกษาควรเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลง สร้างโลกทัศน์ใหม่ของไทยกับเพื่อนบ้าน Joze Rizal Tunku Abdul Rahman Sukarno Ho Chi Minh Lee Kuan Yew

18. อาเซียนอยู่กับเราแล้วอาเซียนอยู่กับเราแล้ว ในทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศไทยเป็นเป้าหมายของแรงงานอยยพจากประเทศเพื่อนบ้าน เราจะดูแลแรงงานต่างด้าว(2-3 ล้านคน)ในฐานะเพื่อนมนุษย์ จะใช้ประโยชน์แรงงาน จะพัฒนา ฝึกอบรม ให้การศึกษา แก่แรงงานต่างด้าวและลูกหลานให้รักคนไทย ได้อย่างใด เตรียมสร้างความเข้มแข็งให้ระบบการผลิตและความพร้อมของสังคม เมื่อแรงงานอพยพ (3ล้านคน)ย้ายกลับบ้านอย่างใด

19. อาเซียนอยู่กับเราแล้วอาเซียนอยู่กับเราแล้ว -ไทย เป็นชาวนาปลูกข้าว -คนไทยจีน เป็นเจ้าของโรงสี -เขมร เป็นแรงงานขนข้าว จากนาขึ้นรถบรรทุกมาโกดัง -พม่า เป็นโฟร์แมน -สิงค์โปร์ เป็นนายทุน -อินโดนีเซีย ซื้อข้าว

20. รถไฟรางคู่และรถไฟความเร็วสูงวิ่งผ่าน 40 จังหวัด ช่วงการก่อสร้าง ต้องการแรงงาน 0.3-0.5 ล้านคน แรงงานแบบไหน เท่าใด เศรษฐกิจบริการที่เกิดช่วงนั้นคืออะไร ( โจทย์อุดมศึกษารวมวชช.:ฝึกแรงงาน สร้างอาชีพ สร้างSSME) ช่วงการดำเนินงาน ต้องการแรงงานแบบไหน เท่าใด ( โจทย์ : - ฝึกแรงงาน ) หลังการก่อสร้าง วางแผนให้เศรษฐกิจและสังคมเป็นอย่างไร ( โจทย์. : ฝึกแรงงาน สร้างอาชีพ สร้างSSME)

21. แนวทางการพัฒนากลุ่มจังหวัด 18 กลุ่ม ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 1 : อุดรธานี หนองคาย เลย หนองบัวลำภู บึงกาฬ ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ข้าว อ้อย และการค้าชายแดน ภาคเหนือตอนบน2 : น่าน พะเยา เชียงราย แพร่ ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ข้าวหอมมะลิ ข้าวโพด ชา กาแฟ การค้าชายแดน และประตูสู่ GMS ภาคเหนือตอนบน 1 : เชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน ลำพูน ลำปาง ท่องเที่ยวทางธรรมชาติ บริการการศึกษา ผัก ผลไม้และอุตสาหกรรมสะอาด (ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และเซรามิค) ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 2 : สกลนคร นครพนม มุกดาหาร ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ข้าวหอมมะลิ อ้อย มันสำปะหลัง และการค้าชายแดน ศิลปวัฒนธรรม ภาคเหนือตอนล่าง 1 : พิษณุโลก ตาก สุโขทัย อุตรดิตถ์ เพชรบูรณ์ ท่องเที่ยวมรดกโลก ข้าว ข้าวโพด อ้อยโรงงาน ไม้ผล ประตูสู่พม่าและเอเชียใต้ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง : ขอนแก่น กาฬสินธุ์ มหาสารคาม ร้อยเอ็ด ข้าวหอมมะลิ อ้อย มันสำปะหลัง ศูนย์กลางการค้าการลงทุน และการบริการสุขภาพ ภาคเหนือตอนล่าง 2 : กำแพงเพชร พิจิตร นครสวรรค์ อุทัยธานี ข้าว อ้อย มันสำปะหลัง ท่องเที่ยวโบราณสถาน ท่องเที่ยวทางธรรมชาติและเชิงนิเวศ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 1 : นครราชสีมา ชัยภูมิ บุรีรัมย์ สุรินทร์ ข้าวหอมมะลิ มันสำปะหลัง อ้อย ยางพารา ท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติและอารยธรรมขอม และผลิตภัณฑ์ไหม ภาคกลางตอนบน 2 : ลพบุรี ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง ข้าว ปศุสัตว์ ท่องเที่ยวทางธรรมชาติและวัฒนธรรม ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 2 : อุบลราชธานี ศรีสะเกษ ยโสธร อำนาจเจริญ ข้าวหอมมะลิ ยางพารา ไม้ผล การค้าและการท่องเที่ยวชายแดน ภาคกลางตอนล่าง 1 : กาญจนบุรี ราชบุรี สุพรรณบุรี นครปฐม ข้าว ปศุสัตว์ ท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม การค้าชายแดนเชื่อมโยงเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภาคกลางตอนกลาง : ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี สระแก้ว นครนายก สมุทรปราการ อุตสาหกรรมยานยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องใช้ไฟฟ้า ไม้ผล ท่องเที่ยวทางธรรมชาติ และการค้าชายแดน ภาคกลางตอนล่าง 2 : เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ สมุทรสงคราม สมุทรสาคร ประมง ไม้ผล อุตสาหกรรมอาหารแปรรูปประมงครบวงจร และท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ภาคกลางตอนบน 1 : นนทบุรี พระนครศรีอยุธยา ปทุมธานี สระบุรี อุตสาหกรรมสะอาด ข้าว ไม้ผล ท่องเที่ยวประวัติศาสตร์และชุมชน ภาคตะวันออก : ชลบุรี ระยอง จันทบุรี ตราด ศูนย์รวมอุตสาหกรรม (ปิโตรเคมี เหล็ก และยานยนต์) ไม้ผล ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการค้าชายแดน ภาคใต้ฝั่งอ่าวไทย : สุราษฎร์ธานี ชุมพร นครศรีธรรมราช พัทลุง ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ ยางพารา ปาล์ม ไม้ผล ข้าว อุตสาหกรรมแปรรูปยางพาราและปาล์มน้ำมัน ภาคใต้ชายแดน : สงขลา สตูล ปัตตานี ยะลา นราธิวาส การค้าชายแดน บริการการศึกษา อุตสาหกรรมแปรรูปยางและอาหารทะเล ภาคใต้ฝั่งอันดามัน: พังงา ระนอง ภูเก็ต กระบี่ ตรัง ปาล์ม ยางพารา และอุตสาหกรรมแปรรูป ท่องเที่ยวทางทะเล และสุขภาพ ที่มา: สศช.

22. ภาคผลิตและบริการที่มีศักยภาพของประเทศ Growth rate per year 2.8 %ปี 2555-60, 4.2 %ปี 2561-70 Growth rate per year 7.8 % ปี 2555-60, 5.1 % ปี 2561-70 Growth rate per year 6.1 % ปี 2555-60, 5.2 % ปี 2561-70 อุตสาหกรรมอนาคต อุตสาหกรรม บริการ เกษตร ผลิตภัณฑ์ยาง Bioplastic /Biochemical products ผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ (อาหารเสริม เครื่องสำอาง ยาประเภท ยาสมุนไพร ยาแผนโบราณ เครื่องมือแพทย์, ผลิตภัณฑ์ยา) Solar cell การผลิตหุ่นยนต์ อุตสาหกรรมสร้างสรรค์(ออกแบบ แฟชั่น อัญมณี โฆษณา สถาปัตยกรรม) อาหาร(ผลไม้กระป๋อง ท่องเที่ยว (โรงแรม/ภัตตาคาร) ค้าปลีก/ค้าส่ง ก่อสร้าง สื่อสารและโทรคมนาคม บริการด้านสุขภาพ ข้าว ยางพารา ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ผลไม้ พืชพลังงาน (มันสำปะหลัง/อ้อย/ปาล์มน้ำมัน) ประมง ปศุสัตว์ อาหารทะเลกระป๋อง ปศุสัตว์แปรรูป) ปิโตรเคมี/พลาสติก Biodiesel/Ethanol ยานยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์

23. คน ไทยถูกรีดภาษ๊เพื่อนโยบายประชานิยม Poor Thai cow (poor, aging, uneducated and inequitable) being milked for populist policies ประกันราคาข้าว เงินผันสู่ชนบท 2518 จำนำข้าวทุกเมล็ด รัฐบาลประชานิยม ขึ้นรถเมล์ฟรีรถไฟฟรี แจก Tablets รถเยนต์คันแรก เงินกู้ เงินยืม ไม่มีดอกเบี้ย ประปาฟรีไฟฟ้าฟรี น้ำมันถูก บ้านหลังแรก Populist Policy and Social and Economic Transformation