מערכת המשפט בישראל ביחס למערכות משפט אחרות בעולם

1. מערכת המשפט בישראל ביחס למערכות משפט אחרות בעולם מחלקת מחקר של הרשות השופטת 14.7.11

2. השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי • השוואת מערכת המשפט הישראלית למערכות המשפט במדינות אחרות: • 47 מדינות אירופאיות • 51 מדינות בארה"ב + פוארטו ריקו • 5 מדינות במזרח התיכון • ההשוואה מבוססת על נתוני מערכות משפט משנת 2008 (ראו רשימת מקורות בעמוד 13) • ישראל ממוקמת ביחס למדינות האחרות לפי נתוניה משנת 2008 ומשנת 2010 • כל הנתונים חושבו באופן יחסי לגודל האוכלוסייה (עבור 100,000 תושבים)

3. השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי • הנתונים המובאים: • מספר השופטים; • מספר עורכי הדין; • כמות תיקים שנפתחו; • כמות תיקים שנסגרו; • מלאי תיקים; • Disposition= מס' ימי טיפול בתיק במערכת • הנוסחה: 365/ (תיקים שנסגרו במהלך השנה/ מלאי תיקים בסוף השנה)

4. השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי • הנתונים מתייחסים לתיקים: • אזרחיים בלבד • כולל תביעות קטנות • לא כולל תיקי משפחה, נוער, עבודה • ערכאה ראשונה (1st instance) • לא רק תיקי שלום, אלא גם תיקים שנדונים לראשונה בבתי משפט מחוזיים • תשומת לב לכך שההגדרה של "תיק" משתנה ממדינה למדינה • נתונים כלליים נוספים שהינם רלוונטיים: • שיטת משפט – common/civil law • מבנה מערכת המשפט (פדראלי / מדינתי)

5. מס' שופטים מקצועיים עבור 100,000 תושבים מדינות משפט מקובל

6. מס' שופטים עבור 100,000 תושבים • ממוצע בעולם: 18.9 • החציון: 14.7 • בישראל: • ב 2008: 7.8 • ב 2010: 8.1 • כלומר, ישראל ממוקמת במקום 46 בעולם בשנת 2008 ובמקום 43 בעולם בשנת 2010, מתוך 55 מדינות: • ניתן לראות שמדינות המשפט המקובל ממוקמות יחסית בתחתית הטבלה. יחד עם זאת, בחלק ממדינות המשפט המקובל תיקים רבים נידונים על ידי עורכי דין מקצועיים, ולא על ידי שופטים (למשל באנגליה). • מהנתונים עולה כי בישראל קיים מחסור השוואתי בשופטים, ביחס לגודל האוכלוסייה, ביחס לכמות עורכי הדין, וביחס למספר התיקים הנפתחים והנסגרים במערכת המשפט.

7. מס' עורכי דין עבור 100,000 תושבים

8. מס' עורכי דין עבור 100,000 תושבים • הממוצע בעולם: 138 • החציון: 86.7 • בישראל: 538.4 ב 2008; 585 ב 2010

9. כמות תיקים שנפתחו/נסגרו עבור 100,000 תושבים • מדובר בתיקים אזרחיים ותביעות קטנות בלבד, בערכאה ראשונה.

10. כמות תיקים שנפתחו/נסגרו עבור 100,000 תושבים • ממוצע תיקים שנפתחו בשנת 2008: 2488 (חציון: 2216) • בישראל: • ב 2008: 3,556 • ב 2010: 2,183 • ממוצע תיקים שנסגרו בשנת 2008: 2387.5 (חציון: 2215) • בישראל: • ב 2008: 3,952 • ב 2010: 2,264 הירידה בכמות התיקים שנפתחו ב2010 לעומת 2008 עשויה להיות מוסברת: • בשל המעבר ל"נט המשפט" והסיווג החדש של 'מהו תיק'. • בשל הפרדת מערכת ההוצאה לפועל ממערכת המשפט. • באופן יחסי ישראל מתמודדת היטב עם עומס התיקים השוטף. בכל אחת מהשנים נסגרו יותר תיקים אזרחיים מאשר נפתחו, זאת בהשוואה לממוצע ה"גרעון" הקל בשאר המדינות.

11. Disposition • הנוסחה: 365/ (תיקים שנסגרו במהלך השנה/ מלאי תיקים בסוף השנה) מדינות משפט מקובל

12. Disposition • ממוצע בעולם: 284.3 • החציון: 215 • בישראל- • ב2008: 266 • ב 2010: 346 • כלומר, ישראל ממוקמת במקום 23 בעולם בשנת 2008 ובמקום 27 בעולם ב 2010, מתוך 36 מדינות. • הסיבה לעלייה במספר ימי ההליך בישראל נעוצה ככל הנראה בשינוי הגדרתו של "תיק" ובהפרדת מערכת ההוצאה לפועל - שינויים שהביאו לכך שה"תיקים" במערכת יותר מורכבים. • ניתן לראות שמדינות המשפט המקובל ממוקמות יחסית בתחתית הטבלה.

13. מקורות • דו"ח ה-European Commission for the Efficiency of Justice : “Edition 2010 (data 2008): Efficiency and Quality of Justice” • מחקר של ה- EuroMed משנת 2011: Study on “Access to Justice and Legal Aid in the Mediterranean Partner Countries” • מחקר של ה-National Center for State Courts משנת 2010: “State Court Caseload Statistics, an Analysis of 2008 State Court Caseloads” • מתוך אתר ה-United States Courts: “Judicial Business of the United States Courts: 2010 Annual Report of the Director” • דו"ח חוק חופש המידע של מערכת בתי המשפט – דו"ח חצי שנתי יולי – דצמבר 2010 • דו"ח פעילות לשכת עורכי הדין לשנת 2010 • אתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה