Бассейн Дуная Региональный опыт по интеграции ГЭФ в планы и политику охраны природы и развития

1. Бассейн ДунаяРегиональный опыт по интеграции ГЭФ в планы и политику охраны природы и развития Субрегиональное совещание для Национальных Координаторов ГЭФ стран Европы и СНГ Стамбул, Турция, 7-8 марта 2007 года

2. Бассейн Дуная • Водосборный бассейн Дуная охватывает 19 стран с разнообразной историей, культурой, языкамииэкономикой. • Поддерживает миллионы жителей и служит в качестве двигателя экономического развития всех стран в бассейне • Служит важным местом общения, которое способствует сотрудничеству, координации и интеграции, которая, в свою очередь, помогает предотвратить конфликты и разногласия • Уникальное и высокое биоразнообразие и огромное количество экосистем, которые существуют в бассейне Дуная, подчеркивают его значение, как экологического богатства мирового значения

3. Стратегическое сотрудничество ГЭФ и его истоки • 15-летняя история помощи ГЭФ/ПРООН в этом регионе началась в 1992 г. с поддержки базовых принципов трансграничного сотрудничества. • Развитие более прогрессивных средств для регионального сотрудничества в технической области послужило разработке «Стратегического сотрудничества в бассейне Дуная и Черного моря» в 2000 г., для того, чтобы полностью использовать синергизм между наращиванием потенциала и демонстрацией сокращения биогенных веществ при выполнении пилотных инвестиционных проектов. • «Сотрудничество» направлено на помощь странам в бассейне Дуная и Черного моря для решения трансграничных проблем, связанных с загрязнением биогенными веществами, и чтобы позволить экосистемам Черного моря восстановиться до исходных условий, которые наблюдались здесь в 1960-х годах.

4. Стратегическое сотрудничество ГЭФ • ‘Дунайский региональный проект (ДРП)’. • ‘Региональный проект восстановления экосистем Черного моря’ для 6 прибрежных стран. • ‘Инвестиционный Фонд по сокращению биогенных веществ’ выполняемый Всемирным Банком, был создан для поддержки инвестиционных суб-проектов, выполняемых одной страной и одним сектором, по сокращению биогенных веществ, а также по восстановлению заболоченных территорий и пойм рек. • Процесс политического сотрудничества проходил параллельно, что привело к принятию двух региональных конвенций и расширению ЕС на 6 новых членов в этом регионе. • Недавнее тесное сотрудничество и совместное управление двумя ПРООН/ГЭФ региональными проектами сильно помогло в координации двух проектов ПРООН, а также сотрудничеству обоих региональных Комиссий в выполнении совместного МоВ о достижении стратегических целей.

5. Основные достижения Дунайского Регионального Проекта • Вступление в силу и полная действенность Конвенции по Охране Дунаяв 1998 г.; • Через МКОД и ее Секретариат была создана сильная, финансово устойчивая международная организационная структура, которая имела механизмы для участия НПО и частного сектора; • Многомиллиардные долларовые инвестиции были направлены на сокращение притока биогенных веществ и других загрязнителей, и много еще планируется инвестировать; • С помощью МКОД и ПРООН/ГЭФ все Придунайские страны находятся на пути к достижению требований Рамочной Водной Директивы ЕС; • Одна из наиболее продвинутых в мире трансграничных мониторинговых сетей в речном бассейне;

6. Основные достижения Дунайского Регионального Проекта (продолжение) • Полностью работающая система предупреждения о чрезвычайных ситуациях • Принятие и начало выполнения политики и реформ законодательной базы по биогенным веществам почти во всех странах Дунайского бассейна; • С помощью Дунайского Экологического Форума и его 174 организаций-членов была создана сеть НПО, которая способствует вовлечению гражданского общества в обсуждение и решение экологических проблем Дуная; • Большая часть верховьев Дуная не считается сейчас зоной риска • Продемонстрированное улучшение экологического статуса Черного моря (ниже по течению), включая реальное исчезновение мертвой зоны - первыйзарегистрированный случай восстановления мертвой зоны такого масштаба.

7. Примеры мероприятий ДРП по разработке и выполнению планов и политики по сокращению биогенных веществ • Местный уровень • Муниципальное водоснабжение и сточные воды – применение модели для оптимизации работы • Местный / Национальный • Комплексное землепользование и заболоченные территории – пилотный проект • Региональный уровень • Политика применения детергентов – соглашение Придунайских стран о дальнейшей деятельности

8. Местный уровень – Муниципальное водоснабжение и сточные воды Проблема: • Сокращение загрязнения за счет более эффективной работы муниципальных коммунальных предприятий водоснабжения и очистки сточных вод Достижения: • Разработка ASTEC (Accounts Simulation for Tariffs and Effluent Charges) модели для оптимизации эксплуатации, стоимости и реформ в коммунальном хозяйстве посредством обучения, проведенного в Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чешской Республике, Венгрии, Румынии, Словакии среди руководителей коммунальных служб, политиков и академических кругов • Применение и тестирование модели в коммунальном хозяйстве города Карловак в Хорватиии города Питести в Румынии

9. Национальный уровень– Комплексное землепользование и заболоченные территории • Помощь странам Дунайского бассейна в подготовке новой политики землепользования и управления заболоченными территориями в соответствии с существующим и разрабатываемым законодательством, особенно с РВД ЕС • Достижения: • Разработка и применение методики оценки заболоченных территорий и концепций землепользования • Применение политики и технических мер в трех пилотных проектах по заболоченным территориям (Словакия, Хорватия, Румыния); • Румыния (р. Элан, приток р. Прут) – пилотный проект на 620 гапойменных земель, включая 380 гапостоянно заболоченных земель;широкое участие заинтересованных сторон • Водный Директорат р. Прут предложил частьМата-Радану (часть старицы р. Элан) сделать участком в рамках Natura 2000, что было уже одобрено на национальном уровне.

10. Региональный уровень: Законодательство по детергентам • Стимулирование обсуждения среди стран и диалога с представителями промышленности моющих средств, так как запрет на фосфат-содержащие детергенты принес бы большую пользу Дунайскому бассейну и северо-западному шельфу Черного моря. • Достижения: • МКОД способствует запрету на применение фосфат-содержащих детергентов во всем бассейне; • Страны Дунайского бассейна должны предпринять усилия (за исключением Австрии, Германии и Чехии) по подготовке национального законодательства о запрещении фосфат-содержащих детергентов; • Румыния должна первой ввести такой запрет ввиду численности населения, имеющихся производственных мощностей и пользы для побережья Черного моря и туризма, увеличение числа заводов по очистке сточных вод.

11. Региональный уровень : Детергенты, не содержащие фосфаты Проблема: • 20 – 30% P с очистных сооружений(WWTWs)поступает в результате применения стиральных порошков и жидкостей; • P является ограничивающим биогеном в западной части Черного моря; • Альтернативы P-детергентамсуществуют; • Выгоды от крупных инвестиций в очистные сооруженияснизились без запрета Достижения: • МКОД поощряет запрет во всем бассейне; • Румыния должна быть лидирующей странойв этом процессе (самая большая численность населения, побережье Черного моря, увеличение канализационной системы и заводов по очистке сточных вод);

12. Спасибо!