1 / 21

College voor de Rechten van de Mens

College voor de Rechten van de Mens. DE AMBTENAAR EN HET RECHT OP GELIJKE BEHANDELING. Oprichting van het College. College bij wet opgericht op 1 oktober 2012 Lange geschiedenis: VN-resolutie 1993 => Paris Principles => A-status

bob
Download Presentation

College voor de Rechten van de Mens

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. College voor de Rechten van de Mens DE AMBTENAAR EN HET RECHT OP GELIJKE BEHANDELING

  2. Oprichtingvan het College • College bij wet opgericht op 1 oktober 2012 • Lange geschiedenis: VN-resolutie 1993 => Paris Principles => A-status • Paris Principles: breed mandaat en garanties voor onafhankelijkheid, met name t.o.v. de overheid

  3. Oprichtingvan het College Organisatorisch • Samengevoegd met de CGB • CGB had al B-status • Synergie in taken

  4. Oprichtingvan het College Taken in de wet vastgelegd • Onderzoek: alle mensenrechtelijke onderwerpen, w.o. gelijke behandeling • Advisering • Rapporteren • Educatie • In nauw contact met ‘Civil Society’

  5. Oprichtingvan het College Missie: het College voor de Rechten van de Mens belicht, bewaakt en beschermt mensenrechten, bevordert de naleving van mensenrechten (inclusief gelijke behandeling) in praktijk, beleid en wetgeving, en vergroot het bewustzijn van mensenrechten in Nederland

  6. Oprichting van het College Prioriteiten • Ouderenzorg en mensenrechten • Migratie en mensenrechten • Toegang tot de arbeid • Mensenrechteneduactie • Gelijke behandeling

  7. Gelijke behandeling • Wettelijke taak van het College: * individuele klachten over discriminatie onderzoeken en beoordelen* oordeel over het eigen handelen* breder onderzoek uit eigen beweging • Voortzetting van het werk van de CGB

  8. Hoofdlijnen gelijke behandeling 1 • Bestrijden van uitsluiting en achterstelling op de belangrijke terreinen van het leven: arbeid en dienstverlening • Op gronden die er niet zouden moeten doen: geslacht, ras, seksuele gerichtheid, godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid,nationaliteit, burgerlijke staat, handicap of chronische ziekte, leeftijd, arbeidsduur vaste of tijdelijke aanstelling

  9. Hoofdlijnen gelijke behandeling 2 • GB-wetten: uitwerking van artikel 1 van de grondwet=> de wetten gelden voor iedereen: symmetrie • Lappendeken: AWGB, WGBH/CZ, WGBm/v, WGBL, BW, Ambtenarenwet, WOA, WOBOT • Integratiewet?

  10. WGBH/CZ, WGBL zien (nog) alleen op de arbeid en niet op de dienstverlening • BW, Aw, WOA en WOBOT zien per definitie alleen op de arbeid

  11. Hoofdlijnen gelijke behandeling 3 • Sterk ingebed in Europese wetgeving: verdrag en richtlijnen • En in jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie

  12. Hoofdlijnen gelijke behandeling 4 • Gelijke gevallen gelijk behandelen, ongelijke gevallen ongelijk behandelen • Kernbegrip: ONDERSCHEID* direct* indirect • Onderscheid is verboden, tenzij:* wettelijke uitzondering (direct)* objectieve rechtvaardiging (indirect)

  13. Hoofdlijnen gelijke behandeling 5 • Bijzondere positie van de overheid • Eenzijdig overheidshandelen vs. de overheid als werkgever • College kan alleen de overheid als werkgever beoordelen: zelfde toets als bij private werkgevers

  14. Uitwerking: bewijsvermoeden • Discriminatie is vaak moeilijk te bewijzen • Verschuiving van de bewijslast: feiten die onderscheid kunnen doen vermoeden • Tegenbewijs: * geen onderscheid gemaakt* wel onderscheid gemaakt, maar het onderscheid is niet verboden

  15. Uitwerking: direct onderscheid • Direct onderscheid: verboden, tenzij een specifieke wettelijke uitzonderingNB: WGBL, WOA, WOBOT • Gesloten systeem, de wetgever heeft de belangenafweging gemaakt • Voorkeursbeleid: geslacht (t.b.v. vrouwen), ras en handicap/chronische ziekte

  16. Uitwerking: indirect onderscheid 1 • Neutraal criterium dat personen met een bepaald beschermd kenmerk bijzonder treft in vergelijking met andere personen:* getalsmatig* intrinsiek/causaal • Als concept van enorm belang voor het tegengaan van discriminatie • Verboden, tenzij het onderscheid objectief gerechtvaardigd is

  17. Uitwerking: indirect onderscheid 2 Objectieve rechtvaardiging • Waarom? => het doel • Hoe? => het middel • Passendheid: bereik je op die manier je doel? • Kan het ook op een andere manier? • Is het niet buiten proportie?

  18. Uitwerking: indirect onderscheid 3 Valkuilen bij de rechtvaardiging van onderscheid: • De overheid als werkgever beroept zich op: formele wet, amvb (ARAR), ministeriële regeling, beleidsregel • Niet anders dan bij een private werkgever die zich beroept op de toepasselijke CAO

  19. Voorbeelden in de sfeer van de overheid • Trouwambtenaar • Rendementseis bij functies die functioneel leeftijdsontslag kennen: maximumleeftijd • Maximumleeftijd bij indiensttreding in sommige functies bij Defensie.

  20. Bijzondere bescherming Victimisatieverbod: het is verboden om werknemer te benadelen die zich op een GB-wet beroept

  21. Tot slot Vragen? Meer informatie: www.mensenrechten.nl

More Related