HAZADR

1. HAZADR Rafforzamento delle capacità di reazione comune per combattere l'inquinamento mare di idrocarburi, sostanze tossiche e pericolose nel Mar Adriatico HAZADR project: objectives, structure and expected results Apulia Region, Civil Protection dept. Kick off meeting Bari, 21-22 January 2013

2. CONTESTO. OBIETTIVI, RISULTATI PROJECT STRUCTURE PROJECT GOVERNANCE

3. Contesto del progetto L'Adriatico è uno tra i mari più sensibili del mondo in quanto, pur essendo un mare quasi “chiuso”, con una elevata presenza di riserve marine dai delicati equilibri dei relativi ecosistemi, costituisce una importante via di trasporto di idrocarburi verso i porti dell'Alto Adriatico di Trieste, Venezia e Omišalj, oltre ad ospitare una rilevante quota del traffico globale marittimo internazionale. Eventuali inquinamenti da idrocarburi e altre sostanze pericolose e nocive possono avere conseguenze disastrose per l'ambiente e la sua biodiversità e per le importante attività marittime, intorno alle quali si sviluppano importanti realtà economiche che vanno preservate attraverso il miglioramento della complessiva sicurezza del mare. Nel corso degli ultimi 15 anni, il Mare Adriatico è stato interessato da oltre 170 incidenti. Solo questo dato impone l’esigenza di promuovere a tutti i livelli una cooperazione di intervento congiunta che assicuri una risposta pronta ed efficace.

4. le sfide • Lo sviluppo del presente progetto prende spunto, nel 2008 dall’incidente occorso alla nave turca «UND ADRIYATIK» nell’area dell’Alto Adriatico. In quell’incidente, come prima e dopo in numerose altre occasioni, si è manifestata la mancanza di una adeguata organizzazione e capacità delle regioni e contee di entrambe le sponde dell'Adriatico, utile a far fronte con la tempestività necessaria a tali incidenti in mare. • In particolare, in quell’occasione, si è evidenziato il mancato coordinamento transfrontaliero tra gli enti coinvolti nell’attuazione dei piani di emergenza, con una estrema variabilità nella qualificazione del personale impegnate nell’attività di emergenza e nella dotazione in mezzi ed attrezzature attrezzate allo scopo. • Da qui la necessità di individuare nell’area adriatica centri di formazione, collegati alla ricerca, per omogeneizzare le modalità e le procedure di risposta in caso di incidenti in mare con relativo inquinamento del mare, rivelatesi molto diversificate tra i diversi enti

5. general objective Obiettivo generale del progetto, quindi, è quello di promuovere l'istituzione di una rete integrata internazionale per la prevenzione dei rischi e la gestione delle emergenze, al fine di ridurre il rischio di inquinamento e contaminazione del mare Adriatico e per rafforzare una comune capacità di reazione delle comunità appartenenti alla Regione Adriatica per fronteggiare i rischi tecnologici connessi a collisioni, naufragi e l’improprio rilascio in mare di idrocarburi e materiale tossico, quale attività essenziale per preservare l'ambiente marino e le attività economiche delle aree costiere adriatiche .

6. Project Specific Objectives (1) Aggiornare il quadro conoscitivo sui rischi ambientali e socio-economici stimati nelle zone più vulnerabili dell'Adriatico a causa di fattori naturali ed indotti dall'uomo. Supporto al processo decisionale per prevenire, reagire e superare le emergenze. Ciò anche a beneficio dei paesi non direttamente coinvolti nel progetto, ma interessati dalla contaminazione per il rilascio di idrocarburi in mare, in caso di naufragi o collisioni. Armonizzare, migliorare e ridurre i tempi di implementazione della capacità di reazione transfrontaliera a seguito del rilascio di sostanze tossiche e pericolose, attraverso il rafforzamento del coordinamento / capacità di reazione dell'Euroregione Adriatica.

7. Project Specific Objectives (2) Creare una banca dati comune sulla dislocazione lungo le coste adriatiche delle attrezzature esistenti per fronteggiare la diffusione dell'inquinamento causato da incidenti in mare, nonché il miglioramento degli strumenti operativi e dei programmi di emergenza per mitigare e fronteggiare i rischi ambientali e tecnologici da rilascio di idrocarburi in mare.Migliorare la capacità di coordinamento e reazione transfrontaliera, attraverso l’effettuazione di 2 esercitazioni congiunte nel mare Adriatico e la realizzazione di Centro di formazione, connesso alla ricerca, per l’area adriatica. Migliorare il sistema di allarme attraverso un programma congiunto di monitoraggio radar basato su una serie di sistemi radar e dispositivi VHF, incrementando la complessiva capacità degli attori Euroregione nell’individuazione delle potenziali fonti di rischio per gli ecosistemi.

8. an outstanding partnership PROJECT DURATION:01/10/2012 - 31/03/2015 30 MONTHS 1 Ministry, 7 Regions & Counties, 5 Research bodies 5 IPA Adriatic countries 13 partnersand 11 costalareasconcerned

9. Apulia Region - Department of Civil Protection – IT - LP County of Primorje and Gorski Kotar – HR Zadar County – HR Split-Dalmatia County – HR Region of Istria – HR Emilia Romagna Region – IT Marche Region – IT National Research Council, Water Research Inst. CNR – IT National Institute of Oceanography and Experimental Geophysics – OGS – IT Institute of Oceanography and Fisheries – HR Ministry of Public Works and Transport – ALB National Institute of Biology – Marine Biology Station – SI Institute of Marine Biology, University of Montenegro – MNE project partners

10. Valore aggiunto della cooperazione transfrontaliera Riduzione dei tempi di intervento sui luoghi dell’incidente delle squadre di intervento (fino al 70% della performance attuale).Impatto positivo sulla riduzione dei costi esterni di ciascun incidente per l'economia derivante dalla protezione dell'ambiente (ad esempio, risarcimento dei danni derivanti dall'inquinamento).Creazione di presupposti per la crescita economica e lo sviluppo sostenibile delle arre costiere adriatiche.La sviluppo di una formazione comune e di un Centro per l’applicazione della ricerca orientata specificamente alla lotta contro l'inquinamento marino da idrocarburi, sostanze pericolose e nocive per l'intera regione adriatica.Elaborazione di linee guida comuni per l'intera area adriatica per l'elaborazione dei piani di emergenza nelle regioni in cui tali piani non sono ancora stati adottati o per l'aggiornamento dei piani di emergenza esistenti.

11. sustainabilityof the project The Research and Training Center La prosecuzione delle attività relative al miglioramento e perfezionamento della capacità di risposta in mare, a livello transfrontaliero e regionale, saranno assicurati dal Centro di Formazione e Ricerca che continuerà ad essere operativo anche dopo la conclusione del progetto. Deployment time of response teams La riduzione dei tempi di intervento (fino al 70% della performance attuale) potrà essere garantita nel tempo l'omogeneità nell'applicazione dei piani di emergenza Cross-border disaster simulations Le conoscenze ed esperienze comuni acquisite attraverso le esercitazioni transfrontaliere potrà essere la base per una capacità concreta reazione comune, garantendo effetti a lungo termine ultimi del progetto per le future situazioni di emergenza in mare.

12. BACKGROUND, OBJECTIVES AND RESULTS STRUTTURA DEL PROGETTO PROJECT GOVERNANCE

13. HAZADR - WORK PACKAGES WP 1 WP 2 WP 3 WP 4 WP 5 CROSS-BORDER PROJECT MANAGEMENT AND COORDINATION COMMUNICATION & DISSEMINATION HARMONIZING NATIONAL REGIONAL AND COUNTY CONTINGENCY PLANS IN ADRIATIC IMPROVING THE LEVEL OF EQUIPMENT AND C.B. RESPONSE PREPAREDNESS IN CASE OF ACCIDENTAL MARINE POLLUTION ESTABLISHMENT OF A TRAINING AND RESEARCH CENTRE TO COMBAT MARINE POLLUTION BY OIL, NOXIOUS AND HAZARDOUS SUBSTANCES 1 OCTOBER 2012 Duration 30 months 31 MARCH 2015

14. WP1 – Coordinamento e gestione del progetto transfrontaliero • Leader: Apulia Region • Duration: 1.10.2012 – 31.03.2015 (30 months) Il coordinamento del progetto è assicurata da un comitato direttivo (Stering Committee) guidato dal LP, e composto da 1 rappresentante di ogni PP, il cui compito è quello di vigilare sull’avanzamento del progetto, valutare i risultati perseguiti e assumere le decisioni strategiche per il miglioramento dell’attuazioneLa gestione finanziaria: ogni partner si impegna a curaredirettamente le proprie procedure amministrative e finanziarie. Il LP garantisce la gestione del progetto nel suo complesso, dal punto di vista tecnico-amministrativo e finanziario nei confronti delle Autorità del programma, ed è responsabille del monitoraggio di ogni fase del progetto.La valutazione della qualità di attuazione del progetto è affidata al Consiglio di Gestione per la Qualità (Quality Mnagement Board), composto dai leader di ciascun WP, che opera per rafforzare l'attuazione tecnica delle varie fasi del progetto, anche in relazione agli indirizzi forniti dallo Steering Committee. Il Segretariato Tecnico del progetto, nominato dal LP a nome di tutti PPs, opererà per assicurare il coordinamento delle attività di progetto, sostenendo tutti i partners, anche con funzioni di help desk, nella programmazione strategica, nel monitoraggio tecnico-finanziario e per il supporto per gli eventi internazionali e attività di comunicazione.

18. HAZADR - WORK PACKAGES WP 1 WP 2 WP 3 WP 4 WP 5 CROSS-BORDER PROJECT MANAGEMENT AND COORDINATION COMMUNICATION & DISSEMINATION HARMONIZING NATIONAL REGIONAL AND COUNTY CONTINGENCY PLANS IN ADRIATIC IMPROVING THE LEVEL OF EQUIPMENT AND C.B. RESPONSE PREPAREDNESS IN CASE OF ACCIDENTAL MARINE POLLUTION ESTABLISHMENT OF A TRAINING AND RESEARCH CENTRE TO COMBAT MARINE POLLUTION BY OIL, NOXIOUS AND HAZARDOUS SUBSTANCES 1 OCTOBER 2012 Duration 30 months 31 MARCH 2015

19. WP2 – COMMUNICATION AND DISSEMINATION • Leader: Zadar County • Duration: 1.10.2012 – 31.03.2015 (30 months) Una comunicazione efficace e la gestione della conoscenza all'interno e all'esterno del partenariato deve essere assicurata mediante l'utilizzo di diversi canali di diffusione per sfruttare al meglio ogni potenzialità per comunicare le realizzazioni compiute, i risultati ottenuti e le migliori pratiche sviluppate con il progetto, nei confronti di una vasta gamma di categorie interessate (come politici, attori, professionisti) interessate alla difesa ambientale del mare della costa e alle questioni marittime e la sicurezza dei trasporti,. La strategia di comunicazione del progetto - coordinato da B2, sulla base di un piano d'azione Mainstreaming e un piano di capitalizzazione dei risultati - è attuato attraverso un fascicolo informativo. In ogni area di progetto, dovrà essere nominato un responsabile della comunicazione che si occuperà dei processi di comunicazione per indirizzare il messaggio ai gruppi individuati target locali.Sono previste 1 conferenza internazionale finale è prevista a Fiume per promuovere i risultati ottenuti con HAZADR alle competenti Unità DG dell'UE, e IMO e l'agenzia per la sicurezza marittima e la realizzazione di una pubblicazione tecnica finale in lingua inglese dovrà far conoscere il messaggio al di fuori delle aree di progetto. Informazioni rilevanti del progetto, che dovrà avere una chiara identità visiva, saranno diffuse secondo il piano di comunicazione e visibilità, utilizzando metodi di comunicazione diretti e indiretti, in linea con le linee guida per la comunicazione stabiliti dal programma IPA Adriatico

24. HAZADR - WORK PACKAGES WP 1 WP 2 WP 3 WP 4 WP 5 CROSS-BORDER PROJECT MANAGEMENT AND COORDINATION COMMUNICATION & DISSEMINATION HARMONIZING NATIONAL REGIONAL AND COUNTY CONTINGENCY PLANS IN ADRIATIC IMPROVING THE LEVEL OF EQUIPMENT AND C.B. RESPONSE PREPAREDNESS IN CASE OF ACCIDENTAL MARINE POLLUTION ESTABLISHMENT OF A TRAINING AND RESEARCH CENTRE TO COMBAT MARINE POLLUTION BY OIL, NOXIOUS AND HAZARDOUS SUBSTANCES 1 OCTOBER 2012 Duration 30 months 31 MARCH 2015

25. WP3 – Harmonizing national, regional & county contingency plans in Adriatic • Leader: CNR • Duration: 1.10.2012 – 31.01.2015 (28 months) Lo scopo del WP3 è quello di armonizzare le procedure di risposta e le misure nei piani di emergenza nazionali e regionali dei singoli Stati Adriatico, che è a causa di divergenti norme che riducono la capacità transfrontaliera il coordinamento in caso di sversamenti.Questo obiettivo deve essere raggiunto da una a tre livelli di analisi (1) analisi regolamentare e legale che comprendono disposizioni generali e specifiche (2) piani di emergenza nazionali e regionali per individuare punti in comune, le strozzature e carenze nelle norme e ai regolamenti applicabili (3) analisi delle fonti di rischio esistenti nell'area interessata dal progetto e la presenza di zone sensibili, secondo una metodologia comune e un insieme comune di indicatori e l'applicazione di 1 nuovo modello oceanografico.Queste attività portano ad armonizzare i piani di emergenza a livello nazionale, regionale e comunitario ed evidenziare un quadro uniforme delle zone adriatiche più vulnerabili, sia in mare aperto e nelle vicinanze delle coste (tramite il potenziamento e l'armonizzazione mappe di fonti di rischio e fattori vulnerabili). I risultati principali è la consegna di linee guida comuni per lo sviluppo e l'attuazione di piani di emergenza in tali regioni (paesi) in cui tali piani non sono stati redatti e non ha adottato.

26. Project Activities and Results WP3 – Harmonizing national, regional & county contingency plans in Adriatic RESULTS 1 ATLANTE Adriatico delle aree vulnerabili (in base ai risultati delle analisi effettuate e aggiornato su database GIS)1 Documento di orientamenti comuni per armonizzare le operazioni congiunte in mare per combattere la causa tossica inquinamento da rischi naturali e tecnologici11 segnalazioni da parte di altrettante aree territoriali adriatiche, rivolte agli organi nazionali, alle istituzioni dell'UE e alle organizzazioni internazionali, riguardanti la necessità di armonizzare i piani di emergenza.

31. HAZADR - WORK PACKAGES WP 1 WP 2 WP 3 WP 4 WP 5 CROSS-BORDER PROJECT MANAGEMENT AND COORDINATION COMMUNICATION & DISSEMINATION HARMONIZING NATIONAL REGIONAL AND COUNTY CONTINGENCY PLANS IN ADRIATIC IMPROVING THE LEVEL OF EQUIPMENT AND C.B. RESPONSE PREPAREDNESS IN CASE OF ACCIDENTAL MARINE POLLUTION ESTABLISHMENT OF A TRAINING AND RESEARCH CENTRE TO COMBAT MARINE POLLUTION BY OIL, NOXIOUS AND HAZARDOUS SUBSTANCES 1 OCTOBER 2012 Duration 30 months 31 MARCH 2015

32. WP4 – Migliorare il livello di equipaggiamento e preparazione CB risposta in caso di inquinamento marino accidentale • Leader: Apulia Region • Duration: 1.10.2012 – 31.01.2015 (28 months) Questa Sezione si propone di stabilire il livello di equipaggiamento delle contee e regioni dell'Adriatico per fronteggiare il rilascio in mare di idrocarburi sostanze pericolose (navi, skimmer, boma, aeromobili con relativa capacità di stoccaggio di acqua e materiali atti all’uso) e di organizzare due esercitazioni transfrontaliere (obiettivi di intervento: mare aperto e bonifiche sulla spiaggia) sul mare Adriatico, per verificare la preparazione operativa e migliorare la cooperazione e armonizzare il lavoro del personale operativo, in particolare le squadre di incaricati di attuare piani di emergenza nazionali e regionali.Queste attività prevedono la raccolta e l'elaborazione dei dati relativi alla dislocazione, per tipo e quantità di mezzi, attrezzature e materiale e quindi creare un database congiunto con informazioni relative apparecchiature necessarie per la protezione del mare, e produrre gli scenari esercitativi che verranno utilizzati nelle comuni esercitazioni transfrontaliere. Le esercitazioni saranno seguite da specifici de-briefing per trarre conclusioni volte ad eliminare le lacune registrate e ridurre per il futuro i tempi di risposta in mare.Nelle esercitazioni dovranno essere necessariamente coinvolte le istituzioni specificamente competenti in ogni Stato (Guardie costiere, strutture della protezione civile,, strutture di sicurezza, forze armate, volontari. Fase finale di questa Sezione, che rappresenta uno degli obiettivi genenrali dell’intero progetto sarà la valutazione del modello complessivo della cooperazione transfrontaliera di monitoraggio e di intervento

33. Project Activities and Results WP4 – Migliorare il livello di equipaggiamento e preparazione CB risposta in caso di inquinamento marino accidentale RESULTS - 1 Database comune digitale che mostra la dislocazione nell’area adriatica dei mezzi, attrezzature e apparecchiature per fronteggiare gli incidenti con rilascio di idrocarburi e altre sostanze nocive in mare - 2 esercitazioni transfrontaliere eseguite nei quadranti Sud e Nord dell’Adriatico con la simulazione del rilascio di idrocarburi, per testare la capacità di reazione comune- Messa in rete di 3 sistemi radar per la rilevazione meteorologica e le condizioni di vento nell’area adriatica- Definizione/ricognizione di 11 programmi per il rilevamento di rilascio di idrocarburi e di 1 sistema condiviso di allarme rapido- Riduzione dei tempi di intervento sui luoghi di incidente (fino al 70% della performance attuale)

39. HAZADR - WORK PACKAGES WP 1 WP 2 WP 3 WP 4 WP 5 CROSS-BORDER PROJECT MANAGEMENT AND COORDINATION COMMUNICATION & DISSEMINATION HARMONIZING NATIONAL REGIONAL AND COUNTY CONTINGENCY PLANS IN ADRIATIC IMPROVING THE LEVEL OF EQUIPMENT AND C.B. RESPONSE PREPAREDNESS IN CASE OF ACCIDENTAL MARINE POLLUTION ESTABLISHMENT OF A TRAINING AND RESEARCH CENTRE TO COMBAT MARINE POLLUTION BY OIL, NOXIOUS AND HAZARDOUS SUBSTANCES 1 OCTOBER 2012 Duration 30 months 31 MARCH 2015

40. WP5 – cross-border training & research centre and enhancement of the reaction capacity to combat sea pollution • Leader: Primorsko Goranska County • Duration: 1.10.2012 – 31.01.2015 (28 months) Questa Sezione mira ad istituire un Centro di Formazione e Ricerca, che è concepito come un'organizzazione che lavora per migliorare la preparazione e la risposta degli organi ed i soggetti coinvolti nei meccanismi di risposta nazionali e regionali di tutti gli Stati dell'Adriatico. Allo stato attuale, non vi è alcuna formazione e centro di ricerca sul mare Adriatico che si occupa esclusivamente e specificamente della tutela del mare da inquinamento accidentale da idrocarburi e altre sostanze nocive e pericolose.La gestione del Centro dovrà essere curata dalla Contea di Primorsko Goranska che potrà avvalersi, dal punto di vista scientifico da un organismo paritetico composto da rappresentanti dei partner, le istituzioni scientifiche e le organizzazioni private il cui lavoro contribuirà al raggiungimento degli obiettivi del Centro stesso. Sede dell'organizzazione con la pertinenza attrezzature, la biblioteca e il personale è programmata a Rijeka (Fiume).

41. WP5 – cross-border training & research centre and enhancement of the reaction capacity to combat sea pollution RESULTS Realizzazione di 1 Centro di Formazione e Ricerca aa Rijeka (HR) e definizione degli atti per la gestione del Centro Formazione di 240 unità di personale qualificato, con rilascio di relativi attestati, proveniente dalle aree di progetto e che potranno essere impegnate nell'attuazione dei piani di emergenza di inquinamento marino.Elaborazione di 2 manuali per il contrasto all’l'inquinamento accidentale da idrocarburi e sostanze nocive e potenzialmente pericolose e per la scelta delle attrezzature Spill Response.

46. BACKGROUND, OBJECTIVES AND RESULTS PROJECT STRUCTURE PROJECT GOVERNANCE

47. MANAGEMENT STRUCTURES Global coordination Decision board