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Tabarka, du 17 au 19 novembre 2011

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Diagnostic rapide et participatif des créneaux porteurs dans les gouvernorats du Nord Ouest Atelier d’hypothèses. Tabarka, du 17 au 19 novembre 2011 Etude sur les créneaux porteurs et les secteurs spécifiques à développer dans les régions prioritaires de Tunisie

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Presentation Transcript
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Diagnostic rapide et participatif des créneaux porteurs dans les gouvernorats du Nord OuestAtelier d’hypothèses

Tabarka, du 17 au 19 novembre 2011

Etude sur les créneaux porteurs et les secteurs spécifiques à développer dans les régions prioritaires de Tunisie

Programme d’Appui à l’Entrepreneuriat et à l’Innovation (PAEI)

contexte g n ral
Contexte général
  • Le développement régional, une option privilégiée en faveur d’un développement socio-économique équitable du pays ;
  • Mise en place d’un fonds spécial par le Ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ) en faveur d’actions prioritaires dans les Gouvernorats de Siliana, Kasserine et Sidi Bouzid pour appuyer la transformation du pays ;
  • Contrainte majeure des institutions de promotion des start-up et des entreprises existantes : insuffisance de données fiables sur les créneaux porteurs dans les régions ;
  • Action pilote d’identification des potentialités économiques dans la région du Nord-Ouest, avec pour objectif global d’améliorer les services liés à l’information et à la communication pour la promotion de l’entrepreneuriat et de l’innovation.
principaux objectifs de l tude sur les cr neaux porteurs
Principaux objectifs de l’étude sur les créneaux porteurs
  • Objectif général:
    • Etablir une base de données des potentialités économiques dans les Gouvernorats du Nord-Ouest (Siliana, Jendouba, Beja, Kef);
  • Objectifs spécifiques:
    • Identifier les spécificités économiques, sociales, environnementales et culturelles des Gouvernorats du Nord-Ouest ;
    • Identifier les principaux secteurs et opportunités économiques pour encourager l’innovation, l’investissement, la création d’emplois et d’entreprises.
slide4

Qu’entend-on par « créneau porteur? »

  • Secteurs/filières existants de l’économie régionale qui disposent d’avantages compétitifs localisés ;
  • Secteurs/filières porteuses (opportunités d’investissement à saisir et possibilités de créer des avantages compétitifs localisés).
objectifs de l atelier d hypoth ses
Objectifs de l’atelier d’hypothèses
  • Objectif global:
    • Sensibiliser à la méthodologie PACA (« Participation et Action pour la Compétitivité Locale ») - les principaux concepts et outils ;
    • Formuler des hypothèses sur les créneaux porteurs dans les Gouvernorats du Nord-Ouest de la Tunisie (Kef, Siliana, Beja, Jendouba) ;
  • Objectifs spécifiques:
    • Développer une approche et une compréhension communes à l’équipe PACA pour la réalisation du diagnostic ;
    • Finaliser la préparation du diagnostic (organisation de l’atelier de lancement et du travail de terrain, constitution des équipes de travail, logistique).
pourquoi promouvoir une approche de d veloppement conomique r gional der
Pourquoipromouvoiruneapproche de développementéconomiquerégional (DER)?
tout d abord qu est ce que le der
Tout d’abord, qu’est-ce que le DER?

Le DER est un processus participatif suivant lequel les acteurs clés et institutions, issus de toutes les sphères de la société, collaborent, au sein d’un territoire défini, en vue de :

- renforcer la compétitivité des entreprises locales;

- créer des emplois;

- maintenir des avantages compétitifs localisés pour la localité et ses entreprises;

- remédier aux échecs du marché (notamment à travers la fourniture de biens publics, la réduction des barrières à l’entrée et des coûts de transaction pour les entreprises);

- réduire les contraintes administratives à la création et au développement des entreprises locales.

le der permet de relier des politiques publiques souvent fragment es au niveau territorial
Le DER permet de relier des politiques publiques souvent fragmentées au niveau territorial

Promotion du réseautage & des clusters

Développement urbain/rural

Développement des infrastructures

Formation professionnelle

Recherche et développement

Promotion de l’entrepreneuriat

Promotion de l’innovation

Promotion de l’emploi

Promotion des PME

Développement économique régional

evolution des approches de der
Evolution des approches de DER

Traditionnelles

  • Processuscentralisémené par le secteur public (top-down)
  • Offre de services fournie par l’Etat
  • Approchesectorielle
  • Appui financier extérieur
  • Conflitsd’intérêt, manque de confiance et de relations entre les acteurs
  • Processusorganisationnels et bureaucratiques
  • Projetsisolés, non durables et avec un faible impact à long terme (échelle infra-communale)
  • Interventions axéessur la résolution de problèmes
  • Superposition des rôles entre les acteurs.

Nouvelles tendances

  • Processus participatif, impulsé et mené par les acteurs locaux
  • Planification stratégique des territoires
  • Approche systémique
  • Mobilisation de ressources locales et externes
  • Services orientés vers la demande et fournis par le marché
  • Intérêts partagés, réseaux de confiance
  • Processus simplifié, rapide et entrepreneurial
  • Initiatives reliées et rapides, avec un impact cumulatif
  • Interventions axées sur les forces & opportunités économiques
  • Clarification des rôles & spécialisation entre les acteurs.
le der ce n est pas
Le DER, ce n’est pas …

La promotion des PME

La politiqueindustrielle

Le développementurbain/rural

Le développement local

Le développement social/communautaire

La planificationstratégique

  • Élément important mais pas exclusif de toute initiative de DER, qui implique aussi les grandes entreprises
  • Symbole des approches top-down au détriment d’initiatives locales, participatives
  • Facilite les initiatives de DER
  • Dépasse le cadre du DER (développement social, planification stratégique, etc.)
  • Poursuit une logique différente en dépit des synergies (solidarité, réduction de la pauvreté)
  • Résultat possible à moyen terme d’une initiative de DER, mais pas le point de départ.
pourquoi paca
Pourquoi PACA?
  • Participation:
    • Mobilisation, motivation et implication des acteurs locaux concernés par le développement économique local et régional.
  • Action:
    • Diagnostic des forces d’une économie locale, des opportunités économiques à exploiter et propositions d’actions concrètes pour développer l’économie locale.
  • Compétitivité Locale:
    • Identification des avantages et désavantages compétitifs d’une économie locale ou d’un secteur/filière donné.
slide13

Avantages comparatifs vs Avantages compétitifs

    • Avantages comparatifs (dits «statiques»): disponibilité de ressources naturelles, de terres, situation géographique, habileté de la main d’œuvre, longue tradition dans un secteur, etc. ;
    • Avantages compétitifs (dits «dynamiques») : avantages spécifiques à une localité qui lui confèrent un profil unique et différencié (souvent le résultat d’une action collective).
  • Conditions de création et de maintien d’avantages compétitifs:
    • Parmi les entreprises, stimulé par une rivalité locale intense;
    • A travers un certain degré de coopération entre les entreprises (« coopération compétitive») ;
    • A travers une collaboration accrue entre les structures d’appui et les entreprises.
au del du diagnostic un processus de der durable
Au-delà du diagnostic, un processus de DER durable

Au sensrestreint (“Diagnostic PACA”):

  • Uneséried’outilsqui vise à :
    • conduire un diagnostic rapide et participatif des avantages et désavantagescompétitifsd’unelocalitéou d’un secteur ;
    • proposer des actions concrètes pour promouvoir le développement d’un secteurou de filières.

Au sens large (“Processus PACA”):

  • Un concept de DER durable
    • orientévers le développement du secteurprivé et l’exploitationd’opportunitéséconomiques;
    • qui intègre un fort élémentd’apprentissage.
accent sur la facilitation du processus
Traditionnellement, les consultants

s’intéressentà un secteurdonné,

l’analysent,

formulent des propositions sophistiquées.

Les acteurslocaux se demandent comment les mettre en oeuvre.

La gestion des attentesestdifficile.

L’appropriation des propositions pour l’actionest limitée.

Dans un processus PACA, les facilitateursorganisent un processusdanslequel les acteurslocaux:

analysentleurpropreterritoire,

formulentleurs propositions et s’enapproprient la mise en oeuvre.

Accent sur la “facilitation" du processus
calendrier d taill de l tude

Miseen oeuvre

des actions à court

terme

Processus de développementéconomiquerégional

Calendrierdétailléde l’étude

Présentationdes résultats 29/11

Mini-ateliers & entretiensindividuels

21-25/11

Formation experts locaux 17/11

Debriefing experts locaux 30/11

Atelier d’hypothèses 18-19/11

10 /10-16/11

Atelier de lancement 21/11

Evaluation 26-28/11

Activités

prépara-

toires

Travail de terrain

Etude sur les créneauxporteurs

…...

contenu du travail de terrain
Contenu du travail de terrain

Formats:

  • Entretiens semi-structurés (“conversations”)
  • Mini-ateliers avec des groupeshomogènesd’acteurslocaux

Outils:

  • Lignesdirectrices
  • Diamant de Porter
  • Analyse des 5 Forces de Porter
  • Mapping de filière
  • Matriced’interaction
  • Brainstorming surune action possible (si les participants sontmotivés).
diagnostic propositions pr sentation des r sultats
Diagnostic, propositions, présentation des résultats
  • Atelier interne de résultats pour élaborer le diagnostic et les propositions

(1-2 jours);

  • Séance publique de restitution des résultats:
    • Présentation du diagnostic et des propositions d’actions concrètes;
    • Discussion basée sur les cartes;
    • Invitation des participants à devenir les “Champions” d’actions concrètes.
  • Atelier “Feuilles de route” avec les “Champions”: définition des priorités, des activités et des responsabilités pour la mise en oeuvre et le suivi des actions.
principaux d terminants de la comp titivit r gionale
Principauxdéterminants de la compétitivitérégionale
  • Stratégie des entreprises, leur structure et la rivalité:
    • La concurrence entre les entreprises locales les incite à accroîtreleurproductivité et à innover : ainsi, plus la rivalitéestlocalisée, plus elleest intense ; plus la concurrence est intense, mieuxc’est.
    • L’effet de la rivalitéestd’annuler les avantagescomparatifs (“statiques”) et d’obliger les entreprises à développer des avantagescompétitifs (“dynamiques”).
  • Présence de métiers amont et connexes:
    • La proximitégéographique de métiers, en amont et en aval, facilite les échangesd’informations et favorisel’échangecontinud’idées et l’innovation.
principaux d terminants de la comp titivit r gionale1
Principauxdéterminants de la compétitivitérégionale
  • Conditions liées aux facteurs:
    • Ellesincluent la disponibilité de main d’oeuvre qualifiéeoud’infrastructure physique et institutionnelleadéquate, la protection du capital naturel ;
    • Selon Porter, pour maintenir un avantagecompétitif, un facteurdoitêtrehautementspécialisé par rapport aux besoinsspécifiquesd’uneindustrie.
  • Conditions liées à la demande:
    • Un groupeclé de clients locauxsophistiqués et exigeants ;
    • Unedemande locale inhabituelledans des segments spécialisés qui peutêtreserviemondialement ;
    • Des clients dont les besoinsanticipentceux de consommateurssituésailleursdans le monde ;
    • Unedemande massive de la part de clients régionauxounationaux.
le di amant de porter
Le Diamantde Porter

Stratégie, structure et

rivalité des firmes

Gouverne-

ment

  • Un contexte local qui encourage
  • des formes appropriées d’investissement et une mise à niveau constante
  • Compétition vigoureuse
  • parmi les concurrents basés
  • localement

Conditions liées

à la demande

Conditions

liées aux facteurs

  • Demande sophistiquée
  • Caractère pionnier des besoins des clients
  • Demande locale inhabituelle dans des segments spécialisés du marché
  • Demande massive de la part des clients locaux et régionaux
  • Quantité et coût
  • Qualité
  • Spécialisation

Métiers amont

et connexes

  • Présence de fournisseurs compétents
  • basés localement
  • Présence de métiers
  • connexes compétitifs
facteurs de la localit influenc s par les cl
Facteurs de la localitéinfluencés par les CL

Réglementation & administration

Fourniture de services

Règlementation

Procédures administratives

Services sociaux

Service d’appui aux entreprises

Infrastructure

Impôts locaux et taxes diverses

Management

Routes

Formation

Education

Planification

Prise de décision

Electricité

Services techniques

Santé

Rapportage

Environnement &

santé

Eau

Gouvernance financière

Services financiers

Culture

Télécoms

Licences, autorisations

Marketing

l analyse des cinq forces
L’analyse des Cinq Forces

Menace de nouveaux

concurrents

Probabilités de nouveaux

concurrentssur le marché?

Qui & quelsavantages?

Conditions cadres

au niveau national

Structures d’Appui

Forces et Faiblesses

Rivalité entre entrepri-

sesexistantes

Quelssontvosconcurrents?

Leursatouts et faiblesses?

Pouvoir de négocia-

tion des clients

Quelssontvos clients?

Combien? Faciles à identifier?

Quellecapacité

de négociation à leurégard?

Pouvoir de négocia-

tion des fournisseurs

Quelssontvosfournisseurs ?

Combiensont-ils? Sont-ils

facilementaccessibles?

Quellecapacité de

négociation à leurégard?

Menace de produits de substitution

En raison d’une avancée technologique importante ou d’un,changement d’attitude de consommation

Application:

Entretiens individuels

Mini ateliers avec des

groupes d’acteurs

homogènes