Активизация ЗАСУХИ Оценка управления и смягчения воздействий ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА

1. Активизация ЗАСУХИ Оценка управления и смягчения воздействий ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА

2. Результаты фазы два • Выводы фазы 1 распространены, обсуждены и подтверждены • Стратегии ВБ и стран, а также планы основаны на более тщательной оценке подверженности, воздействию, возможностями уязвимостям • Гидрометы,Министерства сельского хозяйства и другие официальные заинтересованные стороны добились улучшенного понимания преимуществ участия и координации. • Как реализовывать стратегии: включить в стратегии и в процесс разработки проектов

3. Активизация CAS/СSP/PRSP • Воздействие уже отмечено: “внешнее возмущение” в Армении, Грузии, Таджикистан, Узбекистан • Не всегда учитывается, даже в наиболее подверженных странах • Смягчение последствий природных катастроф включены в матрицу в качестве экологической меры измерения: в этих рамках уполномочены за проекты по управлению засухой и смягчению, но почти не взаимосвязаны

4. Изучение бедности • Многие районы уязвимые засухе также находятся среди наиболее беднейших • Учет засухи и других катастроф в качестве факторов облегчит определение целевых мероприятий • Методологические проблемы: расширение или включение в попытки по интеграции пересекающихся проблем в изучения по бедности, например вода в Армении

5. Проекты • Соответствующие территории: вода (орошение, гидроэнергия, муниципальная, рыбхозы), развитие сельского хозяйства и сообществ, экология, управление стихийными бедствиями, транспортная и другая инфраструктура • Более гармоничные и специфические рамки (CAS/CSP/PRSP) могут помочь максимизировать преимущества в проектах по управления засухами (или наводнениями) и смягчения их последствий; учет специфических условий и населения, подвергающегося риску в засухо-уязвимых районах • Специфическая взаимосвязь в пределах проектов, например нацеливание на засухо-уязвимые районы с соответствующими мероприятия, участие сообществ в управлении природными стихиями • ЭСВ: ограничения в оценке данных воздействия и анализ рисков в странах

6. Гармонизация • Рамки пересечения интересов: РКИК ООН,КООНБО, КАМРИзменение климата, ЦАИУЗР, Управление стихийными бедствиями, ВПП • Секторные проекты : ШАРС ИУВР, USAID УВР Южного Кавказа, МЦСИЗР • Метеорологические и гидрологические проекты: ВМО, НУИОА • Ограничения: последовательность, несовершенные механизмы и процедуры финансирования, централизация доноров/МФИ, местное управление (раскрытие бюджета) • Важность участия руководства страны • Фокус на будущее: новые транспортные машины скорой помощи, доверительные фонды доноров, совместная аналитическая работа, тренинговые материалы, и т.д.

7. Центральная Азия- Описание ключевых характеристик • Равнинные территории испытывают постоянный дефицит влаги • Водные ресурсы: переменный уровень воды в реках; управление водохранилищами и дамбами • Наблюдение и заблаговременное оповещение о состоянии водных ресурсов, проводимое со стороны «Узглавгидромет»; удаленные посты неисправны • Изменение климата и Аральское море • Распределение водных ресурсов в бассейне Аральского моря через МКВК

8. Казахстан – описание ключевых характеристик • Умеренная или сильная засуха происходит ежегодно на одной или многих зонах • Сети наблюдения были перестроены, но заблаговременное оповещение не доходит до большинства конечных пользователей • Водопользователи вниз по течению в бассейне Аральского моря • Учреждения управления водными ресурсами на местном уровне слабые • Богарные земли на севере: засуха привела к убыткам в 11 из последних 20 лет: реализованы некоторые смягчительные меры • Пастбища: мобильность и модели выпаса • План управления стихийными бедствиями не учитывает надлежащим образом засуху

9. Казахстан- Стратегии • Проект национального плана по засухе: • Улучшение наблюдения, прогнозирования, заблаговременное оповещение (включение СИРРП для пшеницы и пастбищ); • Долгосрочный прогноз и изменение климата • Активизация, например мероприятия по владению и мобильности в управлении пастбищными землями, мероприятия ориентированные на спрос и местные учреждения в водохозяйственном секторе • Координированное реагирование и восстановление

10. Кыргызская Республика - описание ключевых характеристик • Засуха в Таласской долине, Иссык куль, Внутренний Тянь Шань; многоводные годы следует за засухами • Сеть наблюдений и заблаговременного оповещения устаревшая или изношенна • Значительные водные ресурсы • Управление водохранилищами: 80% электричества получаются из гидроэнергии • IWRM находится в зачаточном состоянии • Деградация пастбищ, вследствие меньшей высотной миграции

11. Кыргызская республика – Стратегия • Восстановление наблюдений, в частности за снежным покровом и ледниками • Создание соответствующих сетей заблаговременного оповещения • Продолжение ИУВР • Пастбища и скот: ротационное использование пастбищ; мобильность • Управление водораспределением в сообществах • Включение засухи в рамки управления природными стихиями

12. Таджикистан- описание ключевых характеристик • Ежегодно летом засушливые условия: долины и предгорья на севере; пустыни на юго-западе и в горах • Значительный объем водных ресурсов • Многие наблюдательные посты и станции неисправны, в особенности на отдаленных участках: недостаток данных, ненадежное прогнозирование • Сельскохозяйственная засуха в 2001 году: 50 млн. долларов США, ухудшились внешний дефицит и недостаточность финансирования • Управление водохранилищами • Распространенность натурального хозяйства; неофициальные производственные квоты ограничивают диверсификацию • Бедность в сельской местности широко распространена, в особенности на территориях подверженных засухе в Хатлонской и Согдской областях

13. Таджикистан- Стратегия • Определение проблем финансирования в управлении природными катастрофами • Улучшение наблюдения, в особенности за снежным покровом и ледниками • Учреждения заблаговременного оповещения, например АВП • Отменить производственные квоты и другие средства неофициального контроля • Управление водораспределением в сообществах • Продолжение акцентирования внимания на долгосрочные смягчительные меры при выполнении спасательных мероприятий

14. Туркменистан- описание ключевых характеристик • Метеорологическая засуха- постоянное условие • Контроль за информацией: заблаговременное оповещение; обращение за помощью в международные сообщества • Гидрологическая засуха зависит от управления водными ресурсами на верховьях и внутри страны (ирригация через Кара Кум) • Пастбища чувствительны к засухам, однако мониторинг не является адекватным • планирование чрезвычайных обстоятельств при нехватке водных ресурсов устарело • Переувлажнение и засоленность земель широко распространены • Производственные планы ограничивают диверсификацию • Водопоставка в домашние хозяйства • Опустынивание и высыхание Аральского моря

15. Туркменистан- Стратегия • Расширение наблюдений и заблаговременного оповещения в Кара Кум • Решение трансграничных проблем • Усовершенствование водного кодекса, оказание поддержки ИУВР и разработка планов мероприятий при нехватке водных ресурсов • Улучшение КПД поливов • Сбор воды, например такыры • Либерализация сельскохозяйственной политики • Улучшение поставки водных ресурсов в домашние хозяйства

16. Узбекистан- описание ключевых характеристик • На равнинных землях- сильные засухи происходят каждые 10 лет • Сильные возможности по наблюдению и прогнозированию • Использование 60% воды бассейна Аральского моря, в основном в верховьях для орошения 3.5 млн. га • Государственный контроль над экономикой, в особенности над сельским хозяйством, несмотря на быстрое развитие реформ • Незначительное участие сообществ в управлении заблаговременным оповещением и природными явлениями • Бедность в сельской местности, демографический рост и занятость в межхозяйственном секторе • Большинство земель, подверженных засухе (Каракалпакстан) расположено в зоне экологических катастроф • Возможности по управлению природными явлениями улучшены, но засуха не включена в национальный план мероприятий по управлению природными бедствиями

17. Узбекистан- Стратегия • Либерализация рынков (в особенности хлопчатника и пшеницы) и уменьшение торговых барьеров • Создание соответствующего заблаговременного оповещения наступления сельскохозяйственной засухи • Решение трансграничных проблем • Оказание поддержки ИУВР и разработка планов мероприятий при нехватке водных ресурсов, решение проблем по развитию АВП • Улучшение управления земельными ресурсами через усовершенствование мониторинга и создания надлежащих возможностей по вопросам землевладения • Подключение сообществ к управлению стихийными бедствиями • Усовершенствование координации через создание Рабочей группы по планированию засухи, смягчению ее последствий и принятию соответствующих мер.

18. Центральная Азия - Стратегия • Либерализация торговли • Проведение региональных изучений в рамках КООНБО и РКООНИК • Предложенный региональный центр: по мониторингу и прогнозированию или научных исследований? • ЦАИУЗР: частичная реализация через МЦСИЗРи МИУВР • ICWC: региональный план мероприятий при нехватке водных ресурсов (возможно как часть проекта ШАРС ИУВР); обмен информацией • Активизация усилий по предотвращению высыхания Аральского моря и региональных планах мероприятий по окружающей среде