Regionalisme ASEAN

1. Regionalisme ASEAN Kelompok 2

2. Kendala ASEAN • Sulitmendapatkanfull respect untukaspek-aspekpentingdaridiplomasidansecurity culture darinegara-negara Asia Timur prinsip non-intervensi ASEAN. • Solusi: Anwar Ibrahim (PM Malaysia)  constructive intervention anggota-anggota ASEAN saling meminta jasa satu sama lain untuk mendorong kemajuan nasional satu sama lain untuk menghindari krisis politik yang dialami oleh Kamboja.

3. Flexible Engagement (FE) • Dr. Surin Pitsuwan (Menlu Thailand)  flexible engagement  mengkomentari secara publik dan mendiskusikan politik domestik negara anggota lain secara kolektif apabila hal tersebut berimplikasi terhadap regional atau berdampak kurang baik terhadap disposisi anggota ASEAN lain. • Tujuan  sebagai ekspresi kewajiban moral bersama ASEAN untuk menyadari persetujuan akan negara-negara AsTeng yang berpandangan ke luar (outward looking), hidup damai, stabil dan makmur, terikat bersama dalam persekutuan dan perkembangan yang dinamis (Deputy Foreign Minister Thailand, Sukhumbhand Paribatra).

4. Alasan-alasanuntukMenggunakan FE • Respon terhadap interdependensi, namun setiap peristiwa makin berdampak pada negara lain • Menghadapi ancaman-ancaman keamanan yang baru: gangguan ekonomi dan masalah-masalah keamanan lintas-batas (migrasi internasional, obat-obatan ilegal, kejahatan transnasional, dan degradasi lingkungan • Meningkatkan demokratisasi dan HAM di negara-negara ASEAN.

5. Alasan-alasanuntukMenolak FE • Kebijakan non-intervention tidak sama dengan acuh tak acuh, sehingga kebijakan tersebut sudah tepat dan juga fleksibel. • Kedua, flexible agreement itu tidak jelas, tidak transparan, dan jauh dari prinsip yang sudah dipegang oleh ASEANketika ada permasalahan antara dua negara, ASEAN bisa menganggap itu bukan urusan ASEAN. • Jika flexible agreement itu disetujui diibaratkan seperti membuka kotak Pandoramenimbulkan perselisihan dan ketidakpercayaan antara satu sama lain • Beberapa negara anggota ASEAN sangsi kebijakan tersebut akan mengurangi keamanan rezim akan muncul intervensi pula dari pihak luar kawasan Asia Tenggara sehingga akan mengikis wewenang negara-negara anggota ASEAN itu sendiri

6. PentingnyaNilai-Nilaidi ASEAN • Sukses atau gagalnya regionalisme di Asia Tenggara bisa dijelaskan tidak hanya dengan keseimbangan great-power, tetapi juga forces yang bersifat ideasional, termasuk norma-norma dan politik pembangunan identitas, bahkan keduanya menjadi determinan pusat • Empat bagian argumen

7. Norma-Norma • Pembentukan ASEAN tidak hanya didasarkan pada kondisi yang bersifat struktural, tetapi juga kapasitasnya untuk menyusun norma-norma, termasuk norma non-intervention. • Alasan  menjadi satu alasan mengapa tidak ada konflik militer yang pecah antara negara-negara anggota ASEAN sejak berdirinya ASEAN. Tidak heran, negara-negara ASEAN menganggap flexible engagement diibaratkan seperti membuka kotak Pandora, karena potensi munculnya konflik militer akan semakin besar.

8. Identitas • Pembangunan identitas regional yang penting dalam hubungannya dengan negara-negara lain di luar ASEAN. • Identitas bisa dibuat dan juga terbentuk secara alami. • Contoh identitas ASEAN yang dibentuk  ASEAN berusaha untuk memisahkan diri dari kerangka regional yang dibuat oleh China dan India ASEAN berusaha untuk menciptakan identitas sendiri tanpa campur tangan dari kerangka identitas regional lain.

9. Komunitas • ASEAN  komunitas diplomatik. • Masing-masing anggota wajib patuh pada inti norma diplomasi di antara mereka yakni “the non-use of force in intra-mural relations” atau tidak adanya penggunaan paksaan dalam hubungan antar anggota. • ASEAN sebagai suatu komunitas tetap mempertimbangkan penggunaan paksaan sebatas ideational forces dengan tujuan untuk menciptakan susunan atau tatanan dalam lingkup regional.

10. Kekuasaan (Power) • Salah satu peran penting power  darikritikLeiferterhadapkekurangan atau kelemahan dari ARF (ASEAN Regional Forum) ARF lemah karena belum sepenuhnya menempatkan syarat mutlak yang dibutuhkan bagi keberhasilan ARF, yakni menempatkan keseimbangan kekuasaan yang stabil (stable balance of power) dalam prioritas utama. • Regionalisme merupakan hal yang potensial bagi keadaan perimbangan kekuasaan atau balance of power  selain dengan menggunakan paksaan militer juga dapat dicapai dengan diplomasi maupun ‘institutional-locking’. • Regionalisme dapat memperbesar kekuasaan politik dari masing-masing negara sekaligus sebagai suatu instrumen yang terlegitimasi bagi pembentukan regional order. Norma-norma dan insitusi regional akan lebih berperan terutama ketika negara-negara ‘great power’ mengalami penurunan

11. Kesimpulan • Peran penting dan potensial ASEAN terwujud akibat adanya pemeliharaan nilai-nilainya dalam membentuk identitas regionalnya. • Kesuksesan ASEAN tidak lahir dari adanya BoPdarimasing-masing negaraanggota, tapi juga karena terpeliharanya ideational forces(norma, identitas, komunitas, kekuasaan) • Kesuksesan ASEAN tidak dapat dilihat melalui pendekatan klasikal (power and BoP) melainkan menggunakan prinsip kerjasamanya berdasarkan pada nilai-nilai yang ada

12. Referensi • Acharya, A., 2005. Do Norms and Identity Matter? Community and Power in Southeast Asia’s Regional Order. The Pacific Review, 18 (1), pp.95-118 • Haacke, J., 1999. The Concept of Flexible Engagement and the Practice of Enhanced Interaction: Intramural Challenges to the ‘ASEAN Way’. The Pacific Review, 12 (4), pp.581-611