教育教学活动与依法治教

1. 教育教学活动与依法治教 杭州市教育局政策法规处 朱向军

2. 提纲 • 一、教育法制的形势和任务 • 二、教师的权利与义务 • 三、学校与教师的法律关系 • 四、教师与学生的法律关系 • 五、教师合法权益的法律救济 • 六、女教师权益保障

3. 一、教育法制的形势和任务 1、教育法制地位 2、教育法制建设 3、现代学校制度 4、推进依法治校

4. 1、教育法制地位 国家——依法治国 政党——依法执政 政府——依法行政 社会——合法公民 教育——依法治教 学校——依法治校

5. 2、教育法制建设 “五修四立” 修订《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《学位法》 新立《学校法》、《教育投入法》、《考试法》、《终身教育（学习）法》

6. 《教育法》修订精神 （1）保护公民受教育权 （2）培养目标 （3）以人为本思想 （4）学习化社会 （5）教育的性质

7. 《义务教育法》修订精神 （1）明确性质 （2）确定中央和地方共同承担教育经费 （3）探索教育经费三种分担思路 （4）明确管理体制和投入体制 （5）加大西部、弱势群体教育力度

8. 3、现代学校制度 从制度的层面对现代学校的法制、体制、机制及其运作所作的界说。它是符合现代教育的特点，适应社会主义市场经济体制需要，使学校真正成为法人实体的教育制度。要通过教育管理体制的改革和制度创新，建立起开放的、兼容的、民主的、能协调各种复杂关系的、与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度。

9. 现代学校制度的特征 • 发展目标明确 • 法人制度健全 • 政校职能分开 • 行家依法治校 • 组织管理科学 • 学校社会互动

10. 4、依法治校 运用法律或制度的方法管理学校，并在管理中最大程度上体现法制的精神。也就是要求学校管理者必须在其权限范围内，按照合法程序做出合法行为，并且其行为后果具有明确的责任 。

11. 依法治校特征 • 依法建章立制 • 依法自主办学 • 依法民主管理 • 依法保障权益 • 加强法制教育

12. 二、教师的权利与义务 1、基本权利 2、法定义务 3、法律责任

13. 1、基本权利 • 教育教学权 • 科学研究与学术活动权 • 学生管理与学业评定权 • 获取劳动报酬和享受福利待遇权 • 参与民主管理权 • 参加进修和培训权

14. 2、法定义务 • （1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 • 职业道德：依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表

15. 2、法定义务 （2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务

16. 2、法定义务 （3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动

17. 2、法定义务 （4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展

18. 2、法定义务 （5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象

19. 2、法定义务 （6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平

20. 3、法律责任 • 行政法律责任 • 刑事法律责任 • 民事法律责任

21. 三、学校与教师的法律关系 • 实行教师聘任制 • 以平等、自愿为基础的民事法律关系

22. 学校与教师的法律关系 1、依据聘任合同进行管理 2、双方权利、义务、责任对等 3、聘任关系等价有偿 4、聘用合同具有法律效力

23. 四、教师与学生的法律关系 • 教育与被教育的关系 • 管理与被管理的关系 • 保护与被保护的关系 • 服务与被服务的关系 • 相互尊重的平等关系 • 非监护关系

24. 四、教师合法权益的法律救济 • 司法救济 • 行政救济 • 社会救济

25. 1、司法救济 • 民事诉讼法律制度 • 行政诉讼法律制度 • 刑事诉讼法律制度

26. 2、行政救济 • 行政复议制度 • 教师申诉制度

27. 3、社会救济 • 调解 • 仲裁 • 行政监察制度 • 信访制度

28. 六、女教师权益保障 • 法律法规 • 心理健康

29. 1、法律法规 • 中华人民共和国妇女权益保障法 • 女职工劳动保护规定 • 女职工保健工作规定 • 工会女职工委员会工作条例 • 浙江省女职工劳动保护办法 • 中国妇女发展纲要（2001——2010年）

30. 2、心理健康 成因：职业压力 人际关系 情感困惑 评职评优 躯体化症状

31. 2、心理健康 对策：健康申报 柔性管理 心理热线 维权行动 阳光教师