Peníze docházejí! Kdy budou další? Ing. Artur Zatloukal

1. Evropská unieEvropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti Peníze docházejí! Kdy budou další? Ing. Artur Zatloukal

2. O čem to bude? Současnost • Máme ještě peníze? • Nepřipraví nás o ně auditoři? • Splnili jsme sliby Evropské komisi? • Budou lidé připraveni na příští programové období? Budoucnost • Jak se vyznat v budoucnosti: co je to integrovaný přístup, ITI, Dohoda o partnerství… a k čemu je to dobré? • Co je třeba udělat nejdřív?

3. Závěrečné výzvy programového období 2007–2013

4. Plníme sliby Evropské komisi? Rychlost čerpání: „pravidlo n+2“ splněno za celý rok 2013 99 % indikátorů splněno

5. Co teď děláme? • kontrolujeme a proplácíme projekty • podporujeme MMR, kraje a další subjekty při přípravě příštího programového období • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity • vypořádáváme audity…

6. Jsou audity ke škodě nebo k užitku? V čem je problém? • retroaktivní změny výkladu (veřejná podpora, veřejné zakázky…) • loni bylo výběrové řízení v pořádku, letos už ne (stejný tým auditorů) • u auditů MF není možnost vyvracet nepodložené nálezy, odvolat se • přísný limit 2 % chybovostizastavil většinu programů v ČR

7. Jsme připraveni na budoucnost? 2006 2013 ?

8. Profesionální tým se zlatým oceněním Investors in People

9. Budoucnost 2014–2020 • OP Přeshraniční spolupráce • OP Meziregionální spolupráce • OP Nadnárodní spolupráce Dohoda o partnerství

10. Regionální dohoda o partnerství „Jedny dveře“ Obálka OP Doprava Obálka OP Zaměstna- nost Obálka OP ŽP IRSK Obálka OP VVaV Obálka OP PIpK 1+1=3 Obálka IROP

11. Dohoda o partnerství (DoP) • Má charakter memoranda uzavíraného mezi EU a členským státem; • má obsahovat finanční rámec fondů, architekturu operačních programů a závazné milníky a indikátory, které musí členský stát plnit; • v programovém období 2014–2020 nahrazuje Národní strategický referenční rámec. Regionální dohoda o partnerství (RDoP) • Jedná se o rozpracování dohody o partnerství do území jednotlivých krajů; • termín se začal používat v souvislosti s realizací tzv. územního a integrovaného přístupu; • cílem je maximální dopad evropských financí v konkrétním území na základě krajské strategie šité regionu na míru.

12. Územní přístup Území kraje či jiného regionu nelze brát jako jeden souvislý celek. Je třeba brát ohled na rozdíly uvnitř území (tzv. regionální disparity) a hledat k nim vhodné nástroje regionální politiky. Integrovaný přístup Zjednodušeně koordinace několika projektů či nástrojů. V našem pojetí využití integračních nástrojů (ITI, SAP, IPRÚ atd.) uvedených dále.

13. Krajská strategie nebo též Integrovaná rozvojová strategie kraje (IRSK) • Je motorem Regionální dohody o partnerství; • obsahuje řešení potřeb (aglomeračních) měst a střediskových obcí, integrovanátematická a plošná řešení problémů, finanční nástroje a Společný akční plán; • vyčísluje finanční potřeby z jednotlivých operačních programů (tzv. regionální obálky).

14. Regionální obálka • Zásadní požadavek krajů pro nové programové období; • jde o konkrétní alokaci z konkrétního operačního programu na konkrétní typy projektů, či na klíčové projekty; • je třeba silného regionálního koordinátora různých typů projektů. Dělí se na: • Intervence, které mají regionální veřejní příjemci – města, kraje, NNO přímo v kompetenci; Příklad: veřejná prostranství, investice do školství, zdravotnictví, regionální dopravy, sociálních služeb • Intervencev kompetenci státu, která jsou však pro rozvoj území ve spojení s navazujícími i regionálními intervencemi klíčové; Příklad: železniční uzel Brno, investice do inovací nebo komplexní ochrana před povodněmi

15. Integrační nástroje 1 Nástroje integrovaného přístupu uvedené v nových nařízeních EK: • Integrované územní investice (ITI) – strategie území či městských oblastí, založená na investicích z více operačních programů, respektive prioritních os programů; může být řízena místními orgány, v českém prostředí se uvažuje s ITI pro městské aglomerace a pro území kraje (dříve zmíněná Integrovaná rozvojová strategie kraje). • Společný akční plán (SAP, JAP) – krajská či celostátní strategie zaměřená na zvýšení zaměstnanosti a snížení chudoby; nebudou jí podporovány infrastrukturní projekty, ale projekty z Evropského sociálního fondu, Příklad: Pakt zaměstnanosti v Moravskoslezském kraji.

16. Integrační nástroje 2 • Místní akční skupiny (MAS) – navrhují a provádějí strategie rozvoje na mikroregionální úrovni, jsou financovány převážně se zemědělského fondu pro rozvoj venkova, vzhledem ke svoji autonomii a návaznosti na předchozí programové období nemusí být součástí IRSK. • Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) – pojem nevychází přímo z nařízení; je to nástroj pro integrovaná řešení regionálních center (velkých měst) a jejich zázemí.

17. Regionální dohoda o partnerství „Jedny dveře“ Obálka OP Doprava Obálka OP Zaměstna- nost Obálka OP ŽP IRSK Obálka OP VVaV Obálka OP PIpK 1+1=3 Obálka IROP

18. Co je dáno na úrovni EU? • Evropský parlament má v červnu schvalovat evropský rozpočet na léta 2014–2020; dle návrhu ČR získá 20,5 mld. EUR (v tomto období cca 26 mld. EUR); • kromě Prahy jsou všechny regiony v cíli Investice pro růst a zaměstnanost (tzv. cíl 1, pod 75% HDP) => stále se řadíme k regionům s nejvyšší mírou podpory na obyvatele; • DPH bude uznatelný výdaj – podle národních předpisů; • bude pravidlo n+3 (prostředky nebudou muset být čerpány „rychle“); • výkonnostní rezerva bude 7 %; • míra spolufinancování bude 85 %; • předfinancování z Bruselu se snižuje z 9% na 3% (zálohové platby).

19. Harmonogram

20. Co považujeme za nejdůležitější kroky: • Dohoda MMR, krajů a sektorových operačních programů na Dohodě o partnerství, která zahrne: • skutečné partnerství při její přípravě • regionální obálky • územní přístup • Integrované rozvojové strategie krajů • jednotné metodické prostředí • jedny dveře pro regionální projekty • Děkuji za pozornost