Tiltrædelsesforelæsning på AAU den 4. december 1998 ved Forskningsprofessor

1. Aktuelle udfordringer i det åbne landskab-I hvilket omfang kan miljøbaseret ejendomsudformning bidrage til problemløsning Tiltrædelsesforelæsning på AAU den 4. december 1998 ved Forskningsprofessor Esben Munk Sørensen, PhD

2. Forelæsningens forløb 0. En lille ekskurs: Universitetspolitik 1. Udfordringer i det åbne landskab 2. Miljøbaseret ejendomsudformning 3. De uløste problemer 4. Praksis versus Forskning (5. Debat på Nettet)

3. (0) En lille ekskursUniversitetspolitik og IKT • En forandret verden og ændrede samarbejdsrelationer • IKT giver nye muligheder for formidling og nærhed over afstand • Forskningen forandrer sig • Ændring af egne arbejdsbetingelser

4. 1. Udfordringer i det åbne landskabDet åbne land forandrer sig • Kolossalt økonomisk pres på landbrugsstrukturen • Øget samfundsmæssig interesse i DÅL • Bymæssiggørelse af bosætning i DÅL • Når historien skal skrives om 50 år

5. 1. Udfordringer i det åbne landskabDet åbne lands planlægning og forvaltning • Plansystem for beskyttelse af interesser overfor hinanden • Ingen geografisk selektiv styring af landbrugslokalisering • Begrænset tradition for aktiv planlægning • Landbrugslov udtryk kamp om jorden som produktionsressource

6. 1. Udfordringer i det åbne landskabArealkonkurrencen i det åbne land (a) • Større geografiske enheder i den vegetabilske produktion • Skærpede krav til miljøtilpasning i den animalske produktion -Harmoni på egen ejendom • Landbrugsnoteret ejendom i fri omsætning

7. 1. Udfordringer i det åbne landskabArealkonkurrencen i det åbne land (b) • Fortsat byvækst til boligformål • Flere infrastrukturelle punktanlæg • Øget rekreativ brug af arealer i attraktive landskaber • Bynær skovrejsning til rekreative landskaber • Smukkere landskaber

8. 1. Udfordringer i det åbne landskabArealkonkurrencen i det åbne land (c) • Fortsat beskyttelse af værdifulde enkelt lokaliteteter • Vandmiljøhandlingsplan II • Drikkevandsbeskyttelsen • Øget skovrejsningsindsats • Forstærket kystzonebeskyttelse

9. 1. Udfordringer i det åbne landskabÆndring i arealanvendelse frem til 2025 Enkelte fremskrivninger foretaget • Skovarealet forventes øget med 30 pct. • Eng og græsarealer øges med 30 pct. • Sø- og vandløbsarealer fordobles. • Plus byvækst med 40.000 ha. Derfor i dag meget store arealer med overlappende arealintereser (ex. 30%/60%)

10. 1. Udfordringer i det åbne landskabEt klassisk planlægningsproblem • Jord (ejendom) er en begrænset ressource • Ny arealanvendelse skal afløse eksisterende • Ikke noget alternativ til forhandlingsbaseret planlægning med de berørte på ejendomsniveau • I hvilket omfang kan miljøbaseret ejendomsudformning bidrage til problemløsning

11. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningDefinition Miljøbaseret ejdendomsudformning: • Den planlægningsproces, hvor arealer i form, matrikulær udstrækning og tilladelig arealanvendelse udformes og samles i ejendom(me), der kan udnytte arealet på en sådan måde at hensynet til miljøet indgår som eksplicit forudsætning.

12. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningEjendomsforvaltning og -udformining Arealplanlæg- ning og -forvaltning Tingbog Ejendoms- udformning Beskatning Matrikulært System

13. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningEjendomsudformning i DÅL - historisk Landbrugspolitik Skovpolitik Ejendoms- udformning Socialpolitik Arbejdsmarkedspolitik Nationalpolitik Landskabsbeskyttelse (Miljøpolitik)

14. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningØget offentlig indsats i jordformidling Jordpuljedannelse • Kommunale jordkøb til grundvandsbeskyttelse • Statlige jordkøb VMP2-projekter • Regionale Jordkøbsnævn til strukturtilpasning (amtskommuner)

15. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningBehov for metodeudvikling i praksis • Detaljeret planlægning og udmelding fordres i den ekst. planlægning • Integration mellem, målretning af, mere kvalitet i og maksimal flersidighed i de forskellige arealinteresser. • Øget samarbejde omkring strategiske jordkøb til puljejord (erstatningsjord) og projektjord (jord til ekstensivering)

16. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningGeografisk selektiv forandringsindsats Teoretisk paradigma eksisterer • Intensivering af arealanvendelse • Miljøforbedring af samme • Ekstensivering • Skift i arealanvendelsen

17. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningHøjbundsområderne • Ekstensivering af højtydende landbrugsjord • Ofte værdifuld grundvandsopland • Forbud mod gylleudbringning, pesticid og kunstgødningsanvendese kan fordre markant ændring. • Pålægning af forkøbsret for jordfond • Tilbud om udflytning/erstatningsjord udenfor område til heltidsbrug

18. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningLavbundsområderne • Vandstandshævning i vådområder • Ofte allerede ekstensive landbrugsområder uden bebyggelse • Fokus på fremtidig landskabspleje, tilpasning af ejerstruktur til græsningslandbrug. • Pålægning af forkøbsret

19. 2. Miljøbaseret ejendomsudformningSkovrejsning • Skovrejsning kan blive aktuel i områder med planlagt ekstensivering • Afvejning med kulturhistorie • Opkøb af puljejord udenfor område og forkøbsret på projektjord. • Samarbejde med lokalt statskovdistrikt • Privat/kommunal/statslig skovejer (?)

20. 3. De uløste problemerI den aktuelle arealforvaltning - DÅL • Landbrugslovsforslag kun forsigtigt på vej mod administration med geografisk orienteret plangrundlag • Miljøcheck (VVM) ved Landbrugslovens paragraf 13 og 16 endnu ikke realistisk • Metoder til handlingsorienteret helhedsplanlægning - konfliktafvejning

21. 3. De uløste problemerEt geografisk dataproblem • Det åbne lands detaljerede erhvervstruktur indrages ikke i det åbne lands planlægning • Objekt-klassifikation varierende fra sektor til sektor • Analyse grundlag svagt udviklet. • Fordrer at der tænkes på tværs • Datamodellerings- og analyseopgave på det åbne lands dynamisk elementer

22. 4. Praksis versus Forskning Forskning igang • Forskningssamarbejde FSL-AAU • Foranderlige Landskaber, SMP2-program • Ejendomsændringer i det agrare landskab, • Videnscenter for det åbne lands planlægning

23. 4. Praksis versus Forskning Dialog med praksis • Miljøbaseret ejendomsudformning kan bidrage til problemløsning • Stort potentiale ved udvikling af praksis • Dialog om planlægningsmetoder • Evaluering af praksis

24. AfslutningLitteratur • ”Det åbne lands planlægning - historisk, aktuelt og store handlingsopgaver forude. Artikel af EMS i tidsskriftet Byplan, 4-5, 98 • ”Areallovgivning - en tradition i fortsat udvikling. Artikel af EMS i tidsskriftet Landinspektøren 1/98. • ”Arealanvendelsen i Danmark 1995 - 2025” Af Niels Boje Groth m.fl. Udgivet på FSL´s Serie om By- og Landsplanlægning, 1998. • ”Lokal landbrugsplanlægning”. Udgivet af EMS på Aalborg Universitetsforlag, 1988

25. AfslutningLinks • EMS: Egen hjemmeside: http://www.i4.auc.dk/ems • Foranderlige Landskaber: • http://www.ou.dk/Hum/ForandLand/Dansk/Index.htm • Videnscenter for det åbne lands Planlægning: På nettet om få uger

26. AfslutningDebat E-mail adresse: ems@i4.auc.dk • Send spørgsmål, der besvares som FAQ, og jeg vil lægge dem på nettet i tilknytning til min hjemmeside.