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和谐拆迁 富民拆迁 安居拆迁

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和谐拆迁 富民拆迁 安居拆迁 - PowerPoint PPT Presentation


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和谐拆迁 富民拆迁 安居拆迁. 主讲人:蔡国明. 江阴市委党校客座教授 普惠苑社区 党 委 书 记 普惠苑社区居委会主任 新 沟 村 党 总 支 书 记. 新沟村在大开发、大拆迁中的实践之路. 一、和谐拆迁. 二、富民拆迁. 三、安居拆迁. 四、服务百姓. 夏港街道新沟村基本情况. 新沟村位于江阴市夏港街道西北角,占地面积 2000 余亩,共有 6 个自然村(施家店、金家店、曹家店、蔡家店、匡家店、新沟), 10 个村民小组,在册人口 502 户, 1836 人,集体经营性净资产 3500 多万元,村级年可支配收入 528 万元。.

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Presentation Transcript
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和谐拆迁 富民拆迁 安居拆迁

主讲人:蔡国明

江阴市委党校客座教授

普惠苑社区 党 委 书 记

普惠苑社区居委会主任

新 沟 村 党 总 支 书 记

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新沟村在大开发、大拆迁中的实践之路

一、和谐拆迁

二、富民拆迁

三、安居拆迁

四、服务百姓

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夏港街道新沟村基本情况
  • 新沟村位于江阴市夏港街道西北角,占地面积2000余亩,共有6个自然村(施家店、金家店、曹家店、蔡家店、匡家店、新沟),10个村民小组,在册人口502户,1836人,集体经营性净资产3500多万元,村级年可支配收入528万元。
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一、和谐拆迁: 取信于民 和谐拆迁

一、加强“三资”管理的意义

(一)五个“到位”

(二)五个“动”

(三)五个“真”

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自从市委市政府推动沿江开发和临港新城开发建设以来,新沟村先后经历了3次拆迁。在历年拆迁过程中,又历经了拆迁政策的调整。通过几年几次拆迁的努力,于2010年6月30日全部拆迁,共拆迁民房502户,拆迁企业18家,拆除农村乡庙1座,拆除种养大户1户,安置拆迁居民1836人。

在拆迁过程中新沟村主要围绕“五个到位”、“五个动”,做到“五个真”,取信于民、和谐拆迁。

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五个到位:

1.政策宣传到位:

政策的掌握是做好拆迁工作的根本。一要确保拆迁干部和工作人员政策学习到位,真正学懂政策,吃透政策,在工作中熟练、灵活的运用政策;二要强化政策宣传,多种途径确保征拆政策家喻户晓,拆迁工作人员要坚决做到把意义讲明、把政策讲透、把问题讲清,保护拆迁群众的知情权、话语权、参与权。

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2.上下沟通到位:

在处理拆迁事宜时决不采取“上有政策,下有对策”的工作态度,一定做到上下政策统一,不循私枉法。做拆迁工作,一定要政策一致,标准统一,做到“统一标准、公开操作、严肃纪律、坚持原则”,不让拆迁留把柄,不给百姓有话柄,确保拆迁工作公开、公平、公正,持久有序开展。

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3.拆迁服务到位:

在拆迁工作中,“以心换心”地真诚服务,做到让老百姓心服口服地主动配合街道完成拆迁任务;做好拆迁工作,既要用拆迁政策攻心,也要用真诚服务暖心,既要把拆迁的意义和拆迁政策讲深讲透,又要在政策允许的范围内千方百计为百姓谋福利。拆迁包含着很多后续性的工作,比如说拆迁过渡、安置,安置后农民的就业、收入等等。只有真正做好了这些服务,才能让老百姓放心、安心的拆迁。

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4.干部带头到位:

保证做到干部带头拆迁,为“拆迁难,难拆迁”的工作起好头,开好端。很多干部既是拆迁工作的组织者,同时也是被拆迁户,这就要充分发挥领导干部模范带头作用,干部带头拆迁,以榜样带动人,全面推进拆迁工作。

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5.后勤保障到位:

对于奋斗在拆迁第一线的工作人员,一定要提供好优质后勤保障,还要努力帮助一线工作人员解决一些家庭实际困难,使大家没有后顾之忧,能够全身心地投入到拆迁工作中,更有效率地完成任务。

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1.上下联动

2.横向互动

3.干部带动

4.考核促动

5.真情打动

五个“动”

五个“真”

1.政策吃准

2.工作认真

3.处事公正

4.自身廉政

5.成效完整

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关于拆迁的思考和建议
  • 思考:

随着这几年的拆迁安置,百姓维权意识和法律意识的逐渐增强,拆迁的难度也在增大。

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建议

1、建议实行货币拆迁。

2、建议实行拆迁属地管理,村自为战。

3、建议多关心基层,解决基层干部的后顾之忧。

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二、富民拆迁

加快转型发展 造就“五金农民”

新沟村见证经历了我市的两个大动作:一是2002年的沿江开发,二是2006年的临港新城建设。两个大动作给新沟村带来了加速城镇化的新机遇,也使新沟村面临了“无地”“无村”“无企”的新挑战。

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面对新挑战、新问题,我们积极树立“新沟人、新经济、新社区、新居民、新形象”的“五新”发展理念,以“做城市的建设者,做城市的管理者,做城市的经营者”为目标,抢抓发展机遇,积极融入城市,大胆改革创新,勇于探索实践,走出了一条成功的转型发展之路,造就了“五金农民”。
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1、实施充分就业,让农民拥有“薪金”。

2、推进两大合作,让农民拥有“股金”。

3、合理置换住房,让农民拥有“租金”。

4、统筹资金到位,让农民拥有“保障金”。

5、动员社会献爱,让农民拥有“慈爱金”。

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1、实施充分就业,让农民拥有“薪金”。

新沟村积极开拓就业渠道,加强就业指导,帮助村民就业,充分就业率达到100%,2008年被评为无锡市农村劳动力充分就业村。

  • 一是采集岗位信息,鼓励自主就业。新沟村通过网络、公告栏等不同形式,将搜集的岗位信息传递给全村有就业意向的村民,鼓励村民积极就业,劳动致富,目前村民仅在周边企业就业的就有200多人。
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组织村民参加招聘会,拓宽就业渠道

传递岗位信息,

鼓励村民自主就业

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二是新建工业园区,拓展岗位就业。新沟村在景贤村征地新建近百亩工业园,不但是壮大村级经济的重要载体,更是解决村民就业的主要渠道。工业园工程占地近百亩,共入驻的16家企业,解决本村劳动力就业500多人。拓宽就业渠道,增加农民的工资性收入。
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三是服务新城建设,实施援助就业。新沟村抓住处于临港新城中央商务区核心区域的地缘优势,2008年6月成立了江阴市新达物业管理有限公司,开展中央商务区和新港区两平方公里的物业管理和港口作业服务,帮助本村被征地大龄无业人员就业,目前公司80名员工中,40-50岁的有15名,占18.8%;50岁以上的有58名,占72.5%,现通过村里再就业援助,在新达物业做保安,年收入近2万元。
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帮助解决失地农民就业

成立新达物业公司

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2、推进两大合作,让农民拥有“股金”。
  • 2009年8月,新沟村成立村级股份经济合作社,量化经营性净资产3500多万元,股东1806人,集体股占51%,个人股占49%,2009年平均每股分红500元。2009年9月,我村又进一步创新农民合作形式,拓展投资渠道,组织农民闲散资金投资成立新沟村富民物业合作社,入股农户101户,股本总额341万元,其中集体股50万元。现股民数已达148户,增长了46.5%;资金总量达1035万,增长了203.5%。合作社年保底分红率为5%,今年将发放股利100多万元,将使全村30.8%的农民获得股利分配。
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3、合理置换住房,让农民拥有“租金”。
  • 全村共有出租户280户,占村民总数的58.1%,出租房屋月租金最高的达1000多元,最低的也在700元左右,户均房租收入占到户均总收入的18%,累计全村全年房租收入可达250多万元。另外,还有部分村民一边利用置换的房屋贷款创业,一边利用房屋租金还贷,充分利用了房屋资源,创造了更多的财富。
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4、统筹资金到位,让农民拥有“保障金”。

新沟村充分发挥村级统筹功能,为农民 构筑完善了三道保障线。

  • 一是被征地农民基本生活保障。
  • 二是农村居民最低生活保障。
  • 三是新型农村合作医疗保险。
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5、动员社会献爱,让农民拥有“慈爱金”。

2010年6月1日由新沟村委发起,7月经江苏省民政厅批准,“江阴市新沟村慈爱基金会”正式成立,注册基金300万元,其中集体出资150万元。在向社会募资过程中,村干部带头出资,企业家踊跃出资。慈爱基金主要用于对本村弱势群体特殊对象的救助,包括扶贫、济困、助学、扶幼、安老、就医、赈灾等爱心行动,成立以来,慈爱基金对本村贫困人员历保并轨城保进行了补助、实施助学援助、为拆迁特困户、拆迁低保户给予补助等爱心救助。

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三、安居拆迁 推进城乡一体 构建和谐家园

普惠苑社区 位于江阴市西城区,是江阴市最大的拆迁安置社区之一,于2003年底初步建成,首期开发地段隶属夏港街道东大门普惠村地段,故得名为普惠苑。目前,社区已建成房屋147幢约50万平方米,在建30万平方米,社区总占地面积1000余亩,绿化覆盖率达40%,已入住居民12000余人,规划入住居民2万余人。

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普惠苑一区

普惠苑二区

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普惠苑三区

普惠苑四区

(弘建公园国际)

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社区居民赠送牌匾

社区工作得到了居民群众的肯定

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围绕“五个第一” 构建和谐社区
  • 社区和谐是第一目标
  • 社区管理是第一任务
  • 社区稳定是第一责任
  • 社区发展是第一要务
  • 丰富居民生活是第一追求

“五个第一”

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构建和谐社区的主要做法

1、加强社区党建

2、提高社区管理

3、美化社区环境

4、健全社区服务

5、活跃社区文化

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1、加强社区党建
  • 社区充分发挥党组织的领导核心作用,不断加强社区党建工作,确保社区建设始终坚持正确的发展方向。党建工作做到:示范化引领;标准化建设;信息化推进;项目性经营;品牌化争创;长效化管理。

一是加强队伍建设。

二是强化服务意识。

三是增强凝聚合力。

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加强队伍建设

树立终身学习、自觉学习的习惯,建立党员干部学习制度,建立党员履责积分制,强化责任意识,按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求,树立群众利益高于一切思想,在群众“最盼”上赢得民心,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,建立一支真心为民办实事、办好事的班子队伍。

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强化服务意识

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。社区成立“七一会所”,倡导“七一会所,天天为你”的社会新风,动员社区党员参与到社区建设,强化党员的服务意识,构建联系和服务群众工作体系,组织广大党员做好联系和服务群众工作,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。

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成立普惠苑七一会所,积极倡导“七一会所、天天为你”的社会新风,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
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党员志愿者活动

党员志愿者参与

社区环境整治

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增强凝聚合力

基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,要切实发挥好密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到构建和谐新型社区上来。积极开展“星级红旗社区”达标争创活动,设立党员管理示范楼、党员事务提案箱,党员关爱基金、组织党员学习、看家乡巨变等活动,以增强党组织的号召力、凝聚力,充分发挥社区基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

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表彰党员管理示范楼

党员看家乡巨变,

作居民表率活动。

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2、优化社区管理
  • 社区管理的目标是让居民住得舒心、安心、高兴,不断提高居民的安全感和满意度。使社区真正成为管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

一是深化民主自治。

二是坚持长效管理。

三是推进共建共享。

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深化民主自治

社区不断增强居民自治意识,保障居民的知情权、参与权、监督权。依托居务公开栏、社区报、《普惠苑映像》、主任信箱、“有话请你讲”、居民代表会议等平台,对社区内的重大事务进行民主决策,广泛征求居民意见。充分保障居民选举权利,圆满完成社区党总支公推直选,居委会换届选举,完成市人大代表换届选举工作。通过召开居民代表会议,讨论通过了《汽车库分配方案》、《房屋维修暂行办法》和《私搭乱建整治工作暂行办法》等,成功解决了社区汽车库分配的难题;顺利开展了房屋质量调解工作,有效遏制了私搭乱建现象。成立居民监督管理小组,加强居民对社区工作的参与和监督。邀请监督管理小组成员参与社区停车位改造工程开标会,确保居民的监督权,充分发挥了居民自治职能。

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居务公开

财务公开

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每月一期《普惠苑映像》

创新民主公开平台

开设“有话请你讲”

创新与居民的沟通渠道

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每月一次工作例会

每月工作例会资料汇编

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开展楼组长培训 提高居民自治能力

建立楼长队伍

颁发楼长证书

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保障居民选举权

选举市人大代表

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开展辩论赛

探讨汽车库分配方案

邀请街道领导和居民代表共同参加辩论赛,广泛听取居民意见和建议。

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召开居民代表座谈会,讨论私搭乱建整治暂行办法。

召开居民代表会议,讨论房屋质量维修暂行办法。

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开展首届亲民节

成立居民监督管理小组

启动维修争分夺秒工程

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坚持长效管理

社区把各项管理工作及制度落实到实处,形成分区管理,条块结合,建立起自下而上逐级负责制,人性化地为居民提供全方位的服务,拉近与居民群众的距离。社区建立了环境卫生、治安保障、矛盾调解、绿化养护、民兵巡防等各项长效管理机制,围绕长效管理“八个好”的目标,不断提高社区管理水平。

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长效管理“八个好”

接待好每一位来访者,

化解好每一个矛盾,

清扫好每一条道路、楼幢,

养护好每一处绿化,

维修好每一处质量隐患,

确保好每一盏路灯亮化,

维护好每一处稳定,

展示好每一位工作人员风采。

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始终坚持长效管理常抓不懈
  • 社区工作者统一着装挂牌上岗,增强责任为民服务。
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开展长效管理大提升活动

为社区保安、保洁等全体工作人员发放工作手册

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开展“每月五个一天,争做五个员”活动

为社区工作人员颁发上岗证

争做一天调解员

争做一天保安员

争做一天保洁员

争做一天保绿员

争做一天服务员

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争做一天服务员,热情奉献,为民服务。
  • 服务社区低保户,发放爱心物资。
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推进共建共享

社区通过与各先进单位的共建结对活动,与共建单位相互促进、共同发展、共享和谐.通过与全国和谐示范社区——北京市朝阳区和平街和平家园社区、与上海浦江物业、与市人民检察院派出检察室友好共建,不断优化社区管理,实现相互促进、共同发展、共建和谐的目的,合力谱写社区发展新篇章。

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首都社区共建一周年回访

社区举办共建一周年文艺晚会

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与上海浦江物业江阴分公司共建

签订共建协议书

开展“增强服务意识,提升管理水平”培训讲座

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与市人民检察院派出检察室共建

共建双方领导签订友好共建协议书

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构建“八位一体”防控体系

社区形成了由片管民警、保安、技防、综治警务室、夜间巡防队、应急小分队、夜间值班队、治安志愿者构成的八位一体防控体系,做到物防、人防、技防相结合,全面保障社区安定。

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组建五支夜间巡防队,

加强社区治安保障

党员巡防队开展

夜间巡防活动

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社工巡防队

保安巡防队

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民兵巡防队

“三八”巡防队

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民兵应急小分队开展治安巡防

为居民关好单元电子门

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组建治安志愿者队伍

治安志愿者日间在社区巡逻

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3、美化社区环境
  • 社区进一步整合社区资源,加大公共投入,加强环境整治,加速绿化步伐,建设了中心广场、景观工程、露天舞池,完善大门建设,加快实现小区绿化、道路硬化、卫生洁化、建筑美化、夜晚亮化,使环境面貌发生明显的改观。同时加强社区教育与宣传,教育和引导居民保护环境、建设环境,努力形成共建美好家园、共享美好生活的良好氛围。
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一区露天舞池

老年门球场

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二区露天舞池

二区健身休闲小广场

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4、健全社区服务

社区积极探索建立健全医疗服务、教育服务、就业服务、老龄服务、法律服务等社区服务体系,以实现面向孤老、空巢老人、残疾人的社会福利服务,面向党员、青少年、妇女等不同阶层的教育服务,面向贫困户、优抚对象等社会困难弱势群体的社会保障服务,面向失地农民、失业人员的再就业服务,面向社区居民的便民利民服务,面向外来流动人员的管理和服务。

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完善服务载体

各居民服务处

一站式服务大厅

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残疾人康复中心

居家养老

服务中心

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医疗卫生服务站

老年活动室

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普惠苑楼盘超市

楼盘超市提供房屋中介服务,保证房屋的长期出租、稳定出租、安全出租。

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成立保险服务站,

提供车辆保险服务。

惠康健身俱乐部,创新载体,惠及居民。

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成立“普乐之韵”音乐培训室

社区的孩子们在“普乐之韵”学习架子鼓

普及音乐 普洒快乐

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拓展服务平台

成立再就业服务站,提供就业服务,拓宽就业渠道。

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5、活跃社区文化

社区创办了《社区报》、“普惠苑映像”、创作了《快乐社工》、《一万个掌声》、《永远的爱》等歌曲,并注册了作者版权,展现了社区工作者奋发进取、昂扬向上的精神风貌。放大冰心爱心文化,彰显社区爱心特色,建立了爱心超市、爱心俱乐部、爱心论坛等载体,开展了爱心捐款、爱心助学、高温慰问、年底慰问等多项爱心活动,打造爱心品牌。

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社区于2008年9月成立夏港冰心业余文化艺术团,每月组织文体娱乐周活动,开展了多场精彩的广场文艺演出和文体活动,丰富了居民的文化生活,弘扬了冰心爱心文化。社区成功打造了爱心助学、爱心帮扶、爱心义工、居家爱心养老、爱心寒衣情暖困难户、爱心妈妈等6大品牌,践行了“有了爱就有了一切”的理念。
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开展形式多样的文体活动

篮球赛

老年门球赛

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乒乓球赛

群众趣味运动会

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弘扬冰心文化,

成立冰心业余

文化艺术团

每月开展一台

文艺晚会

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启动仪式上

锣鼓喧天、祥龙飞舞

社区文化志愿者

腰鼓、舞龙表演

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环保知识讲座

戏曲专场

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社区广场夜文化活动丰富

少儿轮滑

露天舞池交谊舞

中老年健身操

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启动露天影院

露天影院放映设施全部由爱心会员出资赞助

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彰显爱心特色

成立爱心超市,为街道300多名低保户服务,每人每月可领取低保物资。

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成立社区

爱心俱乐部

为爱心会员发爱心证书

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永远的爱传递真情

爱心妈妈关爱社区三胞胎

三胞胎演唱《世上只有妈妈好》

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开展爱心五赠送活动
  • 孝心敬长辈,爱心伴夕阳,为社区80岁以上的老人开展“爱心五赠送”活动:

元宵节送“爱心团”;

端午节送“爱心粽”;

中秋节送“爱心饼”;

重阳节送“爱心糕”;

春 节送“爱心饺”。

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端午节送“爱心粽”

爱心义工同裹“爱心粽”

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中秋节送“爱心饼”

重阳送“爱心糕”

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爱心认助社区

老年门球队

爱心认助社区

舞龙队

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爱心认助社区

宣传栏

爱心认助

《社区报》

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开展爱心高温慰问活动

爱心会员为社区工作者送上高温慰问品

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四、服务百姓:

无怨无悔 服务百姓

作为基层领导干部,时代创造了我们发展的机遇,人民赋予了我们发展的权利,党和政府给予了我们发展的舞台,我们更要倍加珍惜这来之不易的一切,无怨无悔,服务百姓。

1、学习华西精神

2、创新社会管理

3、树立“三个观”

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(一)学习华西精神

1、学习华西精神

学习华西始终如一、坚定不移的理想观念;

学习华西实事求是、与时俱进的思想品质;

学习华西自强不息、勇于奉献的拼搏精神;

学习华西敢为人先、敢于超越的发展理念;

学习华西立党为公、执政为民的公仆情怀。

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2、创新社会管理

创新社会管理要做到“五个抓”:

抓经济,让经济培植基础

抓思想,让思想坚定信仰

抓制度,让制度维护公正

抓政策,让政策惠及民生

抓干部,让干部服务群众

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3、树立三个“观”

每个基层领导干部都要以为民服务为最高宗旨,怀着对百姓的热情和感情,带着对工作的使命和责任,全心全意服务百姓。在工作中,必须正确树立三个“观”:

  • 一是政绩观。百姓福祉的提升就是干部最大的政绩。要发挥干部考核的导向作用,在考核中既要经济指标,更要突出民生指标。
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二是价值观。金杯银杯不如老百姓的口碑。各级干部既要实现自己的自我价值,更要实现自己的社会价值,做到以群众的幸福为第一责任,以群众的呼声为第一信号,以群众的满意为第一标准,为官一任发展一方,为官一任造福一方。
  • 三是民主观。心系百姓就要尊重百姓的主体地位,要变“为民做主”为“让民作主”,通过政务公开、村务公开,通过村民议事、民主理财,通过民主评议、民主监督等多种路径,让百姓拥有知情权、决策权、管理权和监督权。
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我们基层领导干部要成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。
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结束语

今天,我以新沟村与普惠苑社区为例与大家共同探讨了拆迁工作中的一些心得体会, 希望能给大家带来一点有益的思考和帮助。让我们共同学习、共同探索、共同进步。

再一次感谢各位领导、同仁的配合 。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意。

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