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第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算

一、工程总承包合同价款的结算 （一）工程总承包合同价款的调整 1. 变更（1）变更的范围。针对工程总承包的承包范围不同，《总承包合同示范文本》分别对设计变更、采购变更、施工变更的范围进行了界定。注：* 在设计变更、采购变更、施工变更中均包括“因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更”。

（2）变更的程序。 承包人接到发包人的变更通知后，应提交书面建议报告，分两种情形： 1）如承包人接受此项变更时，建议报告中应包括：支持此项变更的理由、实施此项变更的工作内容、设备、材料、人力、机具、周转材料等资源消耗，以及相关管理费用和合理利润的估算。此项变更引起竣工日期延长时，应在报告中说明理由，并提交与此项变更相关的进度计划。

2）如承包人不接受发包人变更通知中的此项变更时，建议报告中包括不支持此项变更的理由，理由包括：2）如承包人不接受发包人变更通知中的此项变更时，建议报告中包括不支持此项变更的理由，理由包括： ①此变更不符合法律、法规等有关规定； ②或承包人难以取得变更所需的特殊设备、材料、部件； ③变更将降低工程的安全性、稳定性、适用性； ④对生产性能保证值、使用功能保证的实现产生不利影响等。

发包人接到承包人提交的书面建议报告后10日内对此项建议给予审查，并发出批准、撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。发包人接到承包人提交的书面建议报告后10日内对此项建议给予审查，并发出批准、撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。

2. 价格调整 合同价格调整包括以下情形：（1）合同签订后，因法律、行政法规、国家政策和需遵守的行业规定，影响合同价格增减的；（2）合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整，涉及承包人投入成本增减的；

（3）一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的（承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算）；（3）一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的（承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算）；（4）发包人批准的变更估算的增减；（5）本合同约定的其他增减的款项调整。

例题 1．《总承包合同示范文本》分别对设计变更、采购变更、施工变更的范围进行了界定，以下属于施工变更的为（）。 A．对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整 B．对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整 C．因设计变更，造成施工方法改变、设备、材料、部件和工程量的增减

D．在发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料外，新增加的施工障碍处理D．在发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料外，新增加的施工障碍处理 E．发包人对竣工试验经验收或视为验收合格的项目，通过重新进行竣工试验

答案：CDE 【解析】参见表 5－14。

例题2．发包人发出赶工指令，若因承包人原因造成实际进度明显落后于发包人批准的项目进度计划时，以下说法正确的是（）。例题2．发包人发出赶工指令，若因承包人原因造成实际进度明显落后于发包人批准的项目进度计划时，以下说法正确的是（）。 A．承包人应采取措施，赶上项目进度计划，费用由双方协商支付 B．承包人应自费采取措施，赶上项目进度计划 C．竣工日期延误时，承包人无需承担误期赔偿 D．竣工日期延误时，承包人可请求发包人顺延工期，发包人应予批准

答案：B 【解析】因承包人原因造成实际进度明显落后于发包人批准的项目进度计划时，承包人应自费采取措施，赶上项目进度计划；竣工日期延误时，承包人承担误期赔偿。

例题3．《总承包合同示范文本》所称合同价格调整，是指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。以下情形属于合同价格调整的是（）。例题3．《总承包合同示范文本》所称合同价格调整，是指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。以下情形属于合同价格调整的是（）。 A．合同签订后，因法律、行政法规、国家政策和需遵守的行业规定，影响合同价格增减的 B．合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整，涉及承包人投人成本增减的

C．一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的C．一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的 D．发包人批准的变更估算的增减 E．合同变更

答案：ABCD 【解析】合同价格调整不包括合同变更。

例题4．下列有关《总承包合同示范文本》中发承包双方索赔程序说法错误的是（）。例题4．下列有关《总承包合同示范文本》中发承包双方索赔程序说法错误的是（）。 A．索赔方应在索赔事件发生后30日内，向对方发出索赔通知 B．对方应在发出索赔通知后的30日内，以书面形式向索赔方提交说明索赔事件的相关资料 C．当索赔事件持续影响时，索赔方应在索赔事件延续影响停止后30日内，向对方送交最终索赔报告和最终索赔估算

D．对方在收到索赔方送交的报告或补充资料后30日内未与索赔方协商、或未予答复、或未向索赔方提出进一步补充要求的，对方应发出发出催促通知D．对方在收到索赔方送交的报告或补充资料后30日内未与索赔方协商、或未予答复、或未向索赔方提出进一步补充要求的，对方应发出发出催促通知

答案：D 【解析】对方在收到索赔方送交的报告或补充资料后30日内未与索赔方协商、或未予答复、或未向索赔方提出进一步补充要求的，视为该项索赔已被对方认可。

（二）工程总承包合同价款的结算 1. 预付款在发包人签发工程接收证书或合同解除时，预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求承包人支付尚未抵扣完的预付款。承包人未能支付的，发包人有权按如下程序扣回预付款的余额：

（1）从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除；（1）从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除；（2）应付给承包人的款项或属于承包人的款项中不足以抵扣的，发包人有权从预付款保函中扣除尚未抵扣完的预付款；

（3）应付给承包人或属于承包人的款项不足以抵扣，且合同未约定承包人提交预付款保函的，承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书；（3）应付给承包人或属于承包人的款项不足以抵扣，且合同未约定承包人提交预付款保函的，承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书；（4）承包人未能按上述协议书执行，发包人有权从承包人提交的履约保函中抵扣尚未扣完的预付款。

2. 工程进度款的支付 《总承包合同示范文本》规定了两种进度款的支付方式供发、承包双方选择适用：按月申请付款和按付款计划表申请付款。

注： * 按付款计划表申请付款的，承包人应以合同协议书约定的合同价格为基础，按照在专用条款约定的付款期数、计划每期达到的主要形象进度和（或）完成的主要计划工程量等目标任务，以及每期付款金额，向发包人或监理人提交当期付款申请报告。

发包人按付款计划表付款时，承包人的实际工作和（或）实际进度比付款计划表约定的关键路径的目标任务落后30日及以上时，发包人有权与承包人商定减少当期付款金额，并有权与承包人共同调整付款计划表。承包人以后各期的付款申请及发包人的付款，以调整后的付款计划表为依据。发包人按付款计划表付款时，承包人的实际工作和（或）实际进度比付款计划表约定的关键路径的目标任务落后30日及以上时，发包人有权与承包人商定减少当期付款金额，并有权与承包人共同调整付款计划表。承包人以后各期的付款申请及发包人的付款，以调整后的付款计划表为依据。

3. 缺陷责任保修金 发包人应在办理工程竣工验收和竣工结算时，将暂时扣减的全部缺陷责任保修金金额的一半支付给承包人。发包人应在缺陷责任期届满后15日内，将暂扣的缺陷责任保修金余额支付给承包人。

4. 竣工结算 承包人提交的竣工验收报告和完整的竣工资料被发包人认可后30日内，向发包人递交竣工结算报告和完整的竣工结算资料。发包人应在收到承包人提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资料后30日内，经审查并提出修改意见，双方就竣工结算报告和最终的结算资料的修改达成一致意见后，由承包人自费进行修正，并提交最终的竣工结算报告和最终的结算资料。

例题5．下列有关工程总承包合同的预付款说法正确的是（）。例题5．下列有关工程总承包合同的预付款说法正确的是（）。 A．合同双方约定由承包人提交履约保函的，履约保函的提交是发包人支付各项款项的前提条件 B．发包人应在合同生效后10日内向承包人支付预付款金额 C．预付款抵扣完后，发包人应及时在10日内向承包人退还预付款保函 D．在合同解除时，预付款尚未抵扣完，承包人无需支付尚未抵扣完的预付款

答案：A 【解析】合同约定预付款保函，在合同生效后，发包人收到承包人提交的预付款保函后10日内向承包人支付预付款金额；未约定预付款保函，发包人在合同生效后10日内向承包人支付预付款金额。预付款抵扣完后，发包人应及时向承包人退还预付款保函。在发包人签发工程接收证书或合同解除时，预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求承包人支付尚未抵扣完的预付款。

例题 6．在发包人签发工程接收证书或合同解除时，预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求承包人支付尚未抵扣完的预付款。承包人未能支付的，发包人有权按如下程序扣回预付款的余额 ①从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除； ②从预付款保函中扣除尚未抵扣完的预付款；

③承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书；③承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书； ④发包人有权从承包人提交的履约保函中抵扣尚未扣完的预付款。 A．①②③④ B．①②④③ C．①④②③ D． ②①③④

答案：A 【解析】在发包人签发工程接收证书或合同解除时，预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求承包人支付尚未抵扣完的预付款。承包人未能支付的，发包人有权按如下程序扣回预付款的余额：（1）从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除；

（2）发包人有权从预付款保函中扣除尚未抵扣完的预付款；（2）发包人有权从预付款保函中扣除尚未抵扣完的预付款；（3）承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书；（4）发包人有权从承包人提交的履约保函中抵扣尚未扣完的预付款。

例题7．《总承包合同示范文本》中规定了两种进度款的支付方式，即按月申请付款和按付款计划表申请付款，以下各项属于按月付款申请报告不属于每期付款申请报告中的款项为（）。例题7．《总承包合同示范文本》中规定了两种进度款的支付方式，即按月申请付款和按付款计划表申请付款，以下各项属于按月付款申请报告不属于每期付款申请报告中的款项为（）。 A．预付款的支付及扣减的款项 B．缺陷责任保修金约定的暂扣及支付的款项 C．索赔结果所增减的款项 D．质量保修金额的暂扣及支付的款项

答案：B 【解析】按月付款申请报告中的款项：（1）工程进度款的款项类别；（2）合同价格调整的增减款项；（3）预付款的支付及扣减的款项；（4）缺陷责任保修金约定的暂扣及支付的款项；（5）索赔结果所增减的款项；（6）另行签订的补充协议增减的款项；

每期付款申请报告中的款项： （1）当期计划申请付款的金额；（2）合同价款调整的增减款项；（3）预付款的支付及扣减的款项；（4）质量保修金额的暂扣及支付的款项；（5）索赔结果所增减的款项；（6）另行签订的补充协议增减的款项。

例题8．在工程进度款支付时，因各种原因导致付款时间延误的处理正确的是（）。 例题8．在工程进度款支付时，因各种原因导致付款时间延误的处理正确的是（）。 A．因发包人的原因未能按合同约定的时间向承包人支付工程进度款的，应从发包人收到付款申请报告后的第15日开始，向承包人支付延期付款的利息 B．发包人延误付款26天以上，承包人有权向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能付款的，承包人可暂停部分工作

C．双方未能达成延期付款协议，导致工程无法实施，承包人可停止部分或全部工程，发包人承担违约责任，导致工程关键路径延误时，竣工日期顺延C．双方未能达成延期付款协议，导致工程无法实施，承包人可停止部分或全部工程，发包人承担违约责任，导致工程关键路径延误时，竣工日期顺延 D．发包人的延误付款达 60天以上，并影响到整个工程实施的，承包人有权向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能付款的，根据合同的约定向发包人发出解除合同的通知，并有权就因此增加的相关费用向发包人提出索赔

答案：C 【解析】因发包人的原因未能按合同约定的时间向承包人支付工程进度款的，应从发包人收到付款申请报告后的第26日开始，以中国人民银行颁布的同期同类贷款利率向承包人支付延期付款的利息，作为延期付款的违约金额。发包人延误付款15天以上，承包人有权向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能付款的，承包人可暂停部分工作，视为发包人导致的暂停，并按合同中关于发包人暂停的约定执行。

发包人的延误付款达 60天以上，并影响到整个工程实施的，承包人有权根据合同的约定向发包人发出解除合同的通知，并有权就因此增加的相关费用向发包人提出索赔。

例题9．在工程总承包项目中，下列有关缺陷责任保修金说法正确的是（）。例题9．在工程总承包项目中，下列有关缺陷责任保修金说法正确的是（）。 A．发包人在办理工程竣工验收和竣工结算时，将暂时扣减的全部缺陷责任保修金金额的40％支付给承包人 B．承包人未能按发包人通知修复缺陷责任期内出现的缺陷，承包人自费修复缺陷 C．发包人应在缺陷责任期届满后15日内，将暂扣的缺陷责任俟维突愈余额支付给承包人 D．在办理工程竣工验收和竣工结算时，承包人不得使用保函替代剩余的缺陷责任保修金

答案：C 【解析】发包人应在办理工程竣工验收和竣工结算时，将暂时扣减的全部缺陷责任保修金金额的一半支付给承包人，专用条款另有约定的除外。如承包人请求提供用于替代剩余的缺陷责任保修金的保函，发包人应在接到承包人按合同约定提交的缺陷责任保修金保函后，向承包人支付缺陷责任保修金的剩余金额。承包人未能按发包人通知修复缺陷责任期内出现的缺陷或委托发包人修复该缺陷的，修复缺陷的费用从剩余的缺陷责任保修金金额中扣除。

二、国际工程合同价款的结算 （一）国际工程合同价款的调整 1. 工程变更因工程删减导致的变更，如果对其估价未能达成一致，承包商应就因该项删减所导致的费用损失，立即向工程师发出通知，并附相应的证明资料。工程师在接到通知后，应依据合同的规定与双方协商后对此费用作出决定，并将该项费用加入合同价格。

但是，承包商因该项工程删减所受的损失，应当满足下列三项条件：但是，承包商因该项工程删减所受的损失，应当满足下列三项条件： ①如果工程未被删减时，该项费用本可以包含在中标合同价中； ②该工程的删减将导致（或已经导致）该项费用不构成合同价格的一部分； ③任何替代工程的估价之中也没有包含该项费用。

2. 价格调整 因工程量变更可以调整合同规定费率或价格的条件包括：（1）该部分工程实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；（2）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%；

（3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；（3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；（4）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。

（二）国际工程合同价款的结算 1. 工程材料和设备款的预支合同通用条款规定，期中支付证书中应包括一笔金额，用于预支已运至现场用于永久工程的材料和设备款额，当此类材料和设备的合同价值已构成永久工程的一部分时，再将预支款项从当期进度款中扣除。投标函附录中该类材料和设备根据其付款方式不同分别列明，分为装运后付款和运至现场后付款两类。

2. 保留金 扣留承包商的保留金分两次返还：第一次，颁发工程接收证书后的返还。颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商。如果颁发的接收证书只是限于某部分工程或区段工程，则

第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。整个合同的缺陷通知期满，返还剩余的保留金。如果某部分工程颁发了接收证书，则在该部分工程的缺陷通知期满后，并不全部返还该部分剩余的保留金：第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。整个合同的缺陷通知期满，返还剩余的保留金。如果某部分工程颁发了接收证书，则在该部分工程的缺陷通知期满后，并不全部返还该部分剩余的保留金：

第二次支付后剩余的保留金应在各缺陷通知期限的最末一个期满日期后一次性返还。第二次支付后剩余的保留金应在各缺陷通知期限的最末一个期满日期后一次性返还。合同内以履约保函和保留金两种手段作为约束承包商忠实履行合同义务的措施，当承包商严重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿；而因承包商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常利用保留金补偿损失。履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限（包括施工期和保修期）。

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