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Direzione centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e sicurezza

LEGGE FINANZIARIA REGIONALE ANNO 2010 (24/2009 ) TRASFERIMENTI AL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALI art. 10: Sussidiarietà e devoluzione. Direzione centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e sicurezza. Compartecipazioni EELL 2010.

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Presentation Transcript

  1. LEGGE FINANZIARIA REGIONALEANNO 2010 (24/2009)TRASFERIMENTI AL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALIart. 10: Sussidiarietà e devoluzione Direzione centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e sicurezza

  2. Compartecipazioni EELL 2010 Previsione compartecipazioni fin. 2008: 463.975.568,37 Previsione compartecipazioni fin. 2009: 487.265.107,86 Previsione compartecipazioni fin. 2010: 450.646.153,85

  3. Trasferimento ordinario Province 43.734.063 euro (stesso importo del 2009) riparto in misura pari al trasferimento ordinario 2009

  4. Modalità di erogazione

  5. Trasferimento ordinario Comuni 340.971.625 euro (stesso importo del 2009) Suddiviso in due quote: 1) 221.631.556,25 euro (quota di fiscalità) 2) 119.340.068,75 euro (quota compensativa)

  6. Correttivo 1 Per i Comuni ai quali nel riparto delledue quote spetta complessivamenteun’assegnazione inferiore al 96% del trasferimento ordinario 2005,l’assegnazione è incrementatadella quota necessaria per raggiungere il 96% del trasf. ord. 2005

  7. Correttivo 2 Per i Comuni ai quali nel riparto delledue quote spetta complessivamenteun’assegnazione superiore altrasferimento ordinario 2005, lo spettante è così rideterminato: trasferimenti ordinari 2005 più15% (assegnazione 2 quote – trasf. ord. 2005)

  8. Modalità di erogazione per i Comuni fino a 20.000 abitanti

  9. Modalità di erogazione per i comuni > 20.000 abitanti

  10. Ulteriore ridistribuzione Comuni Residuo trasferimenti ordinari riparto in misura proporzionaleal trasf. ord. 2010 entro ottobre 70% tra tutti i comuni 30% “comuni virtuosi” (approvazione rendiconto di gestione nei termini)

  11. Trasferimento ordinario Comunità montane euro 7.079.374,85 (nel 2009 erano 8.594.312 euro) riparto in misura proporzionale al trasferimento ordinario 2009

  12. Modalità di erogazione

  13. Altre assegnazioni ai Comuni 450.000 euro ai Comuni che sostengono oneri per personale transitato mobilità dall’Ente FFSS, riparto (entro agosto 2010)in misura pari agli oneri pagati nel 2009 per personale transitato, al netto quota di perequazionea carico della Regione

  14. segue Entro il 31.03.2010, presentazione domanda indicante: • nominativo personale proveniente dalle FFSS; b) importo retribuzione ordinaria 2009 e dell’importo di fine esercizio 2009, al netto della quota di perequazione a carico Regione

  15. Altre assegnazioni ai Comuni 800.000 euro ai Comuni turisticidi Grado, Lignano Sabbiadoro, Duino Aurisina, Aviano, Chiusaforte, Forni di Sopra, Ravascletto e Tarvisio riparto entro agosto 2010: 25% pro capite presenze comune/tot. pro capite presenze comuni considerati 75% presenze turistiche comune/tot. presenze turistiche comuni considerati

  16. Altre assegnazioni ai Comuni 1.000.000 euro fondo per la compensazione di particolari situazioni dei comuni La Giunta entro 30.09.2010 individua situazioni da finanziare le risorse da assegnare e le modalità di erogazione

  17. Fondo EELL oneri aspettativa sindacale 670.000 euro a Province, Comuni, Unioni, Comunità montane e Comunità collinare del Friuli per concorsooneri relativi alla concessioneai dipendenti di aspettativasindacale retribuita riparto entro agosto 2010

  18. segue Il fondo è destinato: • per copertura oneri sostenuti 2009 (per la parte non finanziata con l’assegnazione 2009) e quelli sostenuti per incarichi iniziati dopo domanda 2009; b) in via residuale per copertura oneri che gli enti prevedono per il 2010

  19. segue Entro 31.03.2010 domanda indicante: • oneri sostenuti 2009 (al netto quota perequazione carico Regione) b) nominativo personale aspettativa sindacale retribuita per il 2010 e l’onere presunto per trattamento economico (al netto quota perequazione carico Regione)

  20. Finanziamento gestioni associate 12.500.000 euro ai Comuni capofila di AI, alle unioni, alla Comunità collinare, per l’esercizio coordinato di funzioni e la gestione associata di servizi tra enti locali e alComune risultante da fusione riparto secondo criteri e modalità definiti nella parte seconda del PVT

  21. Fondo minor gettito IPT Province 1.000.000 euro alle Province per minor gettito IPT accertato 2009 rispetto al 2008 riparto in misura proporzionale al minor gettito accertato domanda entro 08.02.2010

  22. Risorse comparto unico Province, Comuni, Comunità Montane,Comunità collinare del Friuli 15.921.508 euro per concorso oneri istituzione comparto unico,riparto in misura pari al riparto 2009(entro 30.06.2010) 20.989.583 europer definitivo concorso oneri comparto unico (anche per Unioni ed entro 30.09.2010)riparto secondo criteri e modalitàda definite con regolamento

  23. Calcolo personale per fondi comparto (saldo 2009) per assegnazione risorsesaldo 2009 per definitivo concorso il personale inserito nelle P.O.A. istituite dall’1 gennaio 2009 presso l’ente delegato ai sensi dell’articolo 19 della lr 6/2006 viene conteggiato tra il personale del comune delegante

  24. segue entro il 30 aprile 2010 deve pervenire • dal Comune delegante dichiarazione indicante: personale trasferito, qualifica posseduta alla data del trasferimento • dagli Enti delegati dichiarazione indicante: personale della POA, qualifica al 31.12.2009, mensilità lavorate nel 2009, rapportate alla tipologia di orario, ente di provenienza

  25. Risorse per funzioni trasferite(lr 24/06) 12.011.644,54 euro (18.307.720 euro nel 2009) a Province, Comuni, Comunità montane per finanziamento funzioni conferite ai sensi della legge regionale 24/2006 riparto entro 30.09.2010 in misura proporzionale assegnazione 2009

  26. segue dal fondo precedente, la quota di 2.308.000 euroè ripartita tra le province per finanziamento diritto studio fabbisogno accertato per finanziamento assegni di studio/totale fabbisogno regionale accertato anno 2009

  27. Risorse per personale trasferito (lr 24/06) 681.365,73 euro a gli enti locali presso i quali è stato trasferito personale dalla Regione per lo svolgimento delle funzioni conferite riparto entro 30.09.2010 in misura pari a quanto definito con dgr n. 1997 del 2008

  28. Ulteriori risorse per funzioni trasferite (lr 24/06) 1.000.000 euro a Province, per finanziamento funzioni conferite ai sensi della legge regionale 24/2006 in materia di risparmio energetico riparto in misura proporzionale a assegnazione 2009

  29. Risorse per funzioni trasferite (politiche del lavoro) 8.404.982,80 euro(8.744.232,80 euro nel 2009) a Province per svolgimento funzioni in materia di politiche del lavoro (lr 18/2005) riparto entro 30.09.2010 7.604.982,80 in misura pari 2009 800.000 in misura proporzionale 2009

  30. Abbattimento tassi d’interesse Cassa DDPP Contributi Province e Comuni abbattimento dei tassi d’interesse OOPP ammesse a finanziamento agevolato Cassa DDPP (art. 3, commi 37, 40 e 41, lr 4/2001 e art. 1, commi da 90 a 92 lr 30/2007) Domanda di contributo entro15.10.2010 Condizioni e modalità di presentazione della domanda e allegati previste con Regolamento (D.P.Reg. 0190/Pres. del 4.08.2008)

  31. Finanziamenti specifici 200.000 euro al comune di Tolmezzocontributo straordinario spese gestioni uffici giudiziari e servizio sorveglianza 50.000 euro al comune di Vajontcontributo straordinario spese di funzionamento

  32. Altro… 1) Assegnazione (tot. 60.000 euro) a Casarsa della Delizia, Manzano e Valvasone per contributi a proprietari immobili danneggiati dalle termiti (art. 4, commi 1-3) 2) Contributo quindicennale Comune di Gorizia messa in sicurezza viabilità Corso Verdi (art. 4, commi 4 e 5) 3) Finanziamento 90.000 euro alla Provincia di Pn. per rilevazione territorio con riprese terrestri o aeree (art. 4, commi 15-16)

  33. Altro… 4) Contributi pluriennali a EELL e associazioni senza fini di lucro per interventi su impianti sportivi regionali destinati a ospitare grandi eventi sportivi internazionali organizzati o promossi dalla Regione (art. 6, comma 11) 5) Finanziamento 100.000 euro al Comune di Pontebba per realizzazione nuovo poliambulatorio socio sanitario comprensoriale (art. 9, commi 13 e 14)

  34. LEGGE FINANZIARIA REGIONALEANNO 2010 (24/2009)Art. 11: norme coordinamento finanza pubblica e altre norme contabili Direzione centrale pianificazione territoriale, autonomie locali e sicurezza

  35. Norme in materia di forme associative 1) Modifica art 27, comma 5 lr 1/2006: Rendicontazione incentivi PVT sulla base di autocertificazione del Presidente dell’effettivo svolgimento e attestazione responsabile del servizio associato del raggiungimento risultati programmati 2) Divieto rinegoziazione accordi Aster e previsione restituzione alla regione delle economie finali al termine degli interventi

  36. Norme in materia di bilanci 1) Modifica art 44, lr 1/2006: Termine ultimo approvazione bilancio EELL entro 45 giorni da pubblicazione sul BUR del bilancio regionale 2) Inserimento disposizione nella lr 1/2006 su: spese ammissibili fino a immediata esecutività del bilancio; gestione spese fino a approvazione nuovo bilancio (esercizio provvisorio/gestione provvisoria)

  37. Norme in materia di bilanci 3) Modifica art 44, lr 1/2006: Norma su termine messa a disposizione dei consiglieri del rendiconto di gestione

  38. PATTO DI STABILITA’ La legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17, articolo 12 fissa le norme per il concorso del sistema delle autonomie locali della Regione al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica

  39. PATTO DI STABILITA’ ENTI SOGGETTI • PROVINCE • COMUNI

  40. PATTO DI STABILITA’ I COMUNI CON POPOLAZIONE INFERIORE A 5.000 ABITANTI POSSONO DELIBERARE L’ESCLUSIONE La scelta rimane vincolante per il triennio

  41. PATTO DI STABILITA’ Ai comuni che hanno aderito al patto non si applicano le disposizioni previste all’articolo 12 commi 28 e 29

  42. PATTO DI STABILITA’ OBIETTIVI • CONSEGUIMENTO DELL’EQUILIBRIO ECONOMICO • RIDUZIONE DEL RAPPORTO TRA DEBITO DELL’ENTE E PRODOTTO INTERNO LORDO NAZIONALE

  43. 1. EQUILIBRIO ECONOMICO • L’equilibrio economico si ottiene quando ENTRATE CORRENTI > o = SPESE CORRENTI +rimborso quote capitale di mutui e prestiti, prestiti obbligazionari e debiti pluriennali

  44. Equilibrio economico - segue Equilibrio economico- segue • Titoli delle ENTRATE (I, II e III) • Titoli delle SPESE (I e III interventi 3, 4 e 5) Per la classificazione si fa riferimento ai modelli previsti dal DPR 194/1996

  45. Equilibrio economico- segue Equilibrio economico- segue • L’equilibrio deve essere rispettato sia in termini di competenza (accertamenti / impegni) che di cassa (riscossioni / pagamenti) • Equilibrio di cassa è dato da RISCOSSIONI –PAGAMENTI c/competenza e c/residui relativi ai titoli di entrata e di spesa sopra specificati

  46. Equilibrio economico - correttivi • Le entrate sono maggiorate dei proventi dei permessi di costruire e relative sanzioni per la parte destinata a finanziare la spesa corrente; • Le spese sono decurtate di quanto finanziato con avanzo di amm.ne ad eccezione dell’avanzo applicato a pareggio

  47. Equilibrio economico - correttivi Equilibrio economico - correttivi • le spese finanziate con avanzo vincolato in base a disposizioni normative applicato alla parte corrente del bilancio • le spese finanziate con avanzo non vincolato applicato alla parte corrente del bilancio sostenute per: - il pagamento di oneri contrattuali arretrati per il personale; - copertura di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive e da accordi transattivi

  48. Equilibrio economico - correttivi Equilibrio economico - correttivi • le spese non ripetitive di parte corrente finanziate con avanzo non vincolato sostenute nei termini di cui all’articolo 187, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 267/2000 • importi relativi ai rimborsi anticipati di mutui

  49. Equilibrio economico - correttivi Per il solo anno 2010 Consentita detrazione di spese finanziate con avanzo non vincolato nella misura del 50%

  50. Equilibrio economico - correttivi Alternativa per l’equilibrio economico di cassa: • riscossioni titolo II • riscossioni per addizionale IRpef • riscossioni per rimborso spese funzionamento uffici giudiziari • riscossioni per trasferimento compensativo mancato gettito ici

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