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台灣失業問題之研究. 經濟系二 A 蔡芸姿. ◎ 研究動機. 近年來景氣循環的問題,失業率一直不斷攀升,還有在台灣的外籍勞工越來越多,是否他們真的搶了台灣人的工作 ? 勞委會表示在 2012 年 1 月 1 日起調高最低工資調到時薪 103 元,這是否是個好的政策,還有它為什影響了失業問題,這些就是我的研究動機。. ◎ 研究方向. ( 1. )針對 1980~2011 年的失業率和勞動參與 率作分析 ( 2. )台灣的失業問題: 1. 最低工資 2. 外籍勞工 ( 3. )解決失業的方案:就業訓練方案. ◎ 勞動力之分類. ◎ 失業的種類. 自願性失業.
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台灣失業問題之研究 經濟系二A 蔡芸姿
◎研究動機 • 近年來景氣循環的問題,失業率一直不斷攀升,還有在台灣的外籍勞工越來越多,是否他們真的搶了台灣人的工作?勞委會表示在2012年1月1日起調高最低工資調到時薪103元,這是否是個好的政策,還有它為什影響了失業問題,這些就是我的研究動機。
◎研究方向 (1.)針對1980~2011年的失業率和勞動參與 率作分析 (2.)台灣的失業問題: 1.最低工資 2.外籍勞工 (3.)解決失業的方案:就業訓練方案
自願性失業 • 是不願意接受現行工作條件和薪資所造成的失業。 • 勞動人口主觀不願意就業而造成 。 • 無法利用經濟手段和政策來消除
非自願性失業─自然失業 • 包含摩擦性失業和結構性失業。 • 摩擦性失業:1.屬於短期失業。 2.最無法避免。 • 結構性失業:1.屬於長期失業。 2.經濟結構、體制、增長方式 等的變動所造成的。
非自願性失業─1.季節性 2.隱藏性 3.循環性 • 季節性失業:因為部門間歇性生產而造成 的失業 。 • 隱藏性失業:勞工現有所擁有的工作和勞 工所具備的專業能力無法相 互對應 。 • 循環性失業:因景氣循環的衰退或蕭條而 產生的失業現象 。
勞動參與率和失業率的相關係數 • 相關係數: • 從此相關係數可得知,勞動參與率和失業率是中度的負相關,也就意味著勞動參與率越高,失業率越低;勞動參與率越低失業率越高。
1980~1989年: • 在1980~1984年的平均失業率約1.9%而平均勞動參與率約58.6%而在1985~1989年失業率約2.2%而平均勞動參與率約60.2%。 • 發展策略是經濟自由化 • 產業結構變遷─勞力密集轉向資本、技術密集的產業。 • 產業外移:工業的產值明顯的下降,而服務業有明顯的上升。
1990~1999年: • 在1990~1994年平均失業率約1.5%算是低度失業,而在此時的平均勞動參與率約59.1%,在1996~1999年平均失業率大約2.5%算是中度失業,而勞動參與率約58.9%。 • 產業的轉型大致上在1990年代初,是都大致完成了,在此年代此時是經濟成長高峰期,高科技與金融產業大幅成長,儘管在1997年有亞洲金融風暴但並沒有嚴重影響到台灣。
2000~2011年: • 自2000年後,失業率超過3%以上,意味著台灣突破國際勞工組織所稱的充分就業人口界線,甚至在2009年高達到5.85%,而在近十年平均勞動參與率大約57.8%。
最低工資 • 勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下,其所在用人單位必須按法定最低標準支付的勞動報酬。 • 設立用意:保障勞動者本人的基本生活需要 • 影響的勞動者如:青少年或者像是低技術、教育水準的勞動者都會受到影響 。 • 結果:想要工作的人數和現有工作的數目無法配合,造成勞動剩餘而形成失業。
優點: 保障工人薪資 維護工人尊嚴 維持社會穩定 有效提昇內需 缺點: 不一定能確實施行 失業率增加 損害低技術、低學歷及年輕工人的就業機會 不能改善窮人的處境 最低工資的優點和缺點:
依教育程度分別失業率和 勞動參與率的相關係數分析:依教育程度分別失業率和 勞動參與率的相關係數分析:
外籍勞工 • 隨著台灣產業轉型,從原本的勞力密集轉向了資本、技術密集,而部分產業外使傳統產業的勞工、技術和教育水準較低、較費勞力的工作機會減少,隨著近年高科技產業的轉變,願意從事傳統產業的人越來越少,但製造業和營造業需要大量的勞工,為了彌補這些勞動力的缺額,政府在1989年10月政府為推動重大公共工程,首次引進外籍勞工,而在1990年開放民間申請,以紓解勞工之不足。
圖表分析: • 從圖中可明顯看到外籍勞工的人數逐年增加,而製造業和看護工的比例較多,但外籍勞工的薪資不算在台灣的國內生產毛額,他們在台灣產業上所製造的產出會使國內生產毛額增加,而因為法令的關係合法的外籍勞工引進會影響部分勞動力的失業率,光是薪資外籍勞工的薪資比本國勞動人口的薪資還要低廉,正因為如此許多製造業的廠商為了降低生產上的成本,改聘請外籍勞工。對於年輕的勞動者可以靠著在職訓練轉換跑道,但若像原住民、部分的中年人口,對他們而言這可能是維繫一個家庭的薪資。
就業訓練方案 • 積極的失業政策 • 人力資本成了永續經營的一環,所以利用就業訓練可以提高勞工品質和競爭力 。 • 針對中高年齡的失業者:設就業諮詢服務和提供各項津貼補助措施 • 例子:勞委會─創造就業與加強教育訓練 相關方案
◎總結: • 儘管現在失業率這麼高,但政府必須要針對不同失業的性質來解決失業問題,並不只是光看單方面就定下政策,而且應該多鼓勵失業者就業和加強訓練,畢竟人力資本成了永續經營的一環,培養國家的競爭力是必要的。
◎參考文獻: 1.行政院主計處統計資料庫。2012/4/23~4/30,引自 http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9L.asp 2.維基百科:失業。2012/4/23,引自 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%B1%E6%A5%AD 3.維基百科:最低工資。2012/4/23,引自 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%80%E4%BD%8E%E5%B7%A5%E8%B3%87 4. 次級房貸定義:次級房貸定義與美國次級房貸危機。2012/4/23,引自 http://vovo2000.com/phpbb2/viewtopic-17194.html 5.經濟部人才快訊一月2009。2012/4/23,引自 http://itriexpress.blogspot.com/2009/01/ 6.勞工雙月刊。2012/4/24,引自http://book.cla.gov.tw/ 7.有關金融風暴。2012/4/24,引自 http://hk.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=7007013004035 8.行政院勞工委員會勞工法令查詢。2012/4/25,引自 http://laws.cla.gov.tw/Chi/FLAW/FLAWDAT0201.asp 9.失業的影響。2012/4/24,引自 http://hk.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=7006052800026 10.國內失業原因與對策之探討。2012/4/24,引自 http://mail.tku.edu.tw/chenyiyi/%B0%EA%A4%BA%A5%A2%B7~%AD%EC%A6%5D%BBP%B9%EF%B5%A6%A4%A7%B1%B4%B0Q.htm
THEEND ~謝謝大家~