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台灣失業問題之研究

台灣失業問題之研究. 經濟系二 A 　蔡芸姿. ◎ 研究動機. 近年來景氣循環的問題，失業率一直不斷攀升，還有在台灣的外籍勞工越來越多，是否他們真的搶了台灣人的工作 ? 勞委會表示在 2012 年 1 月 1 日起調高最低工資調到時薪 103 元，這是否是個好的政策，還有它為什影響了失業問題，這些就是我的研究動機。. ◎ 研究方向. （ 1. ）針對 1980~2011 年的失業率和勞動參與 　　 率作分析 （ 2. ）台灣的失業問題： 1. 最低工資　 2. 外籍勞工 （ 3. ）解決失業的方案：就業訓練方案. ◎ 勞動力之分類. ◎ 失業的種類. 自願性失業.

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台灣失業問題之研究

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Presentation Transcript

  1. 台灣失業問題之研究 經濟系二A　蔡芸姿

  2. ◎研究動機 • 近年來景氣循環的問題，失業率一直不斷攀升，還有在台灣的外籍勞工越來越多，是否他們真的搶了台灣人的工作?勞委會表示在2012年1月1日起調高最低工資調到時薪103元，這是否是個好的政策，還有它為什影響了失業問題，這些就是我的研究動機。

  3. ◎研究方向 （1.）針對1980~2011年的失業率和勞動參與 　　 率作分析 （2.）台灣的失業問題： 1.最低工資　2.外籍勞工 （3.）解決失業的方案：就業訓練方案

  4. ◎勞動力之分類

  5. ◎失業的種類

  6. 自願性失業 • 是不願意接受現行工作條件和薪資所造成的失業。 • 勞動人口主觀不願意就業而造成 。 • 無法利用經濟手段和政策來消除

  7. 非自願性失業─自然失業 • 包含摩擦性失業和結構性失業。 • 摩擦性失業：1.屬於短期失業。 2.最無法避免。 • 結構性失業：1.屬於長期失業。 2.經濟結構、體制、增長方式　　　 　　　　　　　　等的變動所造成的。

  8. 非自願性失業─1.季節性　2.隱藏性　3.循環性 • 季節性失業：因為部門間歇性生產而造成 　　　　　　　的失業 。 • 隱藏性失業：勞工現有所擁有的工作和勞 　　　　　　　工所具備的專業能力無法相 　　　　　　　互對應 。 • 循環性失業：因景氣循環的衰退或蕭條而 　　　　　　　產生的失業現象 。

  9. 失業率和勞動參與率1980～2011年分析

  10. 失業率折線圖（1980～2011年）

  11. 勞動參與率折線圖（1980～2011年）

  12. 勞動參與率和失業率的相關係數 • 相關係數： • 從此相關係數可得知，勞動參與率和失業率是中度的負相關，也就意味著勞動參與率越高，失業率越低；勞動參與率越低失業率越高。

  13. 1980～1989年： • 在1980～1984年的平均失業率約1.9％而平均勞動參與率約58.6％而在1985～1989年失業率約2.2％而平均勞動參與率約60.2％。 • 發展策略是經濟自由化 • 產業結構變遷─勞力密集轉向資本、技術密集的產業。 • 產業外移：工業的產值明顯的下降，而服務業有明顯的上升。

  14. 1990～1999年： • 在1990～1994年平均失業率約1.5%算是低度失業，而在此時的平均勞動參與率約59.1％，在1996～1999年平均失業率大約2.5％算是中度失業，而勞動參與率約58.9％。 • 產業的轉型大致上在1990年代初，是都大致完成了，在此年代此時是經濟成長高峰期，高科技與金融產業大幅成長，儘管在1997年有亞洲金融風暴但並沒有嚴重影響到台灣。

  15. 2000～2011年： • 自2000年後，失業率超過3％以上，意味著台灣突破國際勞工組織所稱的充分就業人口界線，甚至在2009年高達到5.85％，而在近十年平均勞動參與率大約57.8％。

  16. 台灣失業問題 最低工資　外籍勞工

  17. 最低工資 • 勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位必須按法定最低標準支付的勞動報酬。 • 設立用意：保障勞動者本人的基本生活需要 • 影響的勞動者如：青少年或者像是低技術、教育水準的勞動者都會受到影響 。 • 結果：想要工作的人數和現有工作的數目無法配合，造成勞動剩餘而形成失業。

  18. 最低工資影響失業：

  19. 優點： 保障工人薪資 維護工人尊嚴 維持社會穩定 有效提昇內需 缺點： 不一定能確實施行 失業率增加 損害低技術、低學歷及年輕工人的就業機會 不能改善窮人的處境 最低工資的優點和缺點：

  20. 失業率（依教育水準）：

  21. 勞動參與率（依教育水準）：

  22. 依教育程度分別失業率和　　勞動參與率的相關係數分析：依教育程度分別失業率和　　勞動參與率的相關係數分析：

  23. 台灣最低工資的法令：

  24. 外籍勞工 • 隨著台灣產業轉型，從原本的勞力密集轉向了資本、技術密集，而部分產業外使傳統產業的勞工、技術和教育水準較低、較費勞力的工作機會減少，隨著近年高科技產業的轉變，願意從事傳統產業的人越來越少，但製造業和營造業需要大量的勞工，為了彌補這些勞動力的缺額，政府在1989年10月政府為推動重大公共工程，首次引進外籍勞工，而在1990年開放民間申請，以紓解勞工之不足。

  25. 外籍勞工人數（1991～2011年）：

  26. 外籍勞工在各產業的人數折線圖：

  27. 圖表分析： • 從圖中可明顯看到外籍勞工的人數逐年增加，而製造業和看護工的比例較多，但外籍勞工的薪資不算在台灣的國內生產毛額，他們在台灣產業上所製造的產出會使國內生產毛額增加，而因為法令的關係合法的外籍勞工引進會影響部分勞動力的失業率，光是薪資外籍勞工的薪資比本國勞動人口的薪資還要低廉，正因為如此許多製造業的廠商為了降低生產上的成本，改聘請外籍勞工。對於年輕的勞動者可以靠著在職訓練轉換跑道，但若像原住民、部分的中年人口，對他們而言這可能是維繫一個家庭的薪資。

  28. 解決失業的方案　　　就業訓練方案

  29. 就業訓練方案 • 積極的失業政策 • 人力資本成了永續經營的一環，所以利用就業訓練可以提高勞工品質和競爭力 。 • 針對中高年齡的失業者：設就業諮詢服務和提供各項津貼補助措施 • 例子：勞委會─創造就業與加強教育訓練 相關方案

  30. 勞委會：創造就業方案

  31. 勞委會：加強訓練方案

  32. ◎總結： • 儘管現在失業率這麼高，但政府必須要針對不同失業的性質來解決失業問題，並不只是光看單方面就定下政策，而且應該多鼓勵失業者就業和加強訓練，畢竟人力資本成了永續經營的一環，培養國家的競爭力是必要的。

  33. ◎參考文獻： 1.行政院主計處統計資料庫。2012/4/23~4/30，引自 http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9L.asp 2.維基百科：失業。2012/4/23，引自 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%B1%E6%A5%AD 3.維基百科：最低工資。2012/4/23，引自 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%80%E4%BD%8E%E5%B7%A5%E8%B3%87 4. 次級房貸定義：次級房貸定義與美國次級房貸危機。2012/4/23，引自 http://vovo2000.com/phpbb2/viewtopic-17194.html 5.經濟部人才快訊一月2009。2012/4/23，引自 http://itriexpress.blogspot.com/2009/01/ 6.勞工雙月刊。2012/4/24，引自http://book.cla.gov.tw/ 7.有關金融風暴。2012/4/24，引自 http://hk.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=7007013004035 8.行政院勞工委員會勞工法令查詢。2012/4/25，引自 http://laws.cla.gov.tw/Chi/FLAW/FLAWDAT0201.asp 9.失業的影響。2012/4/24，引自 http://hk.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=7006052800026 10.國內失業原因與對策之探討。2012/4/24，引自 http://mail.tku.edu.tw/chenyiyi/%B0%EA%A4%BA%A5%A2%B7~%AD%EC%A6%5D%BBP%B9%EF%B5%A6%A4%A7%B1%B4%B0Q.htm

  34. THEEND ～謝謝大家～

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