Экономический аспект

1. Порядок заключения и исполнения энергосервисного договора (контракта) государственными (муниципальными) заказчиками

2. Обоснование необходимости заключения энергосервисных договоров (контрактов) для государственных (муниципальных) заказчиков Экономический аспект Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Российской Федерации до 2020 года указывает на необходимость снижения энергоемкости ВВП к 2020 году на 40% (по сравнения с 2007 годом) для повышения конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности российской экономики, в также роста качества и уровня жизни населения Финансовый аспект Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований находящимся в их ведении государственным (муниципальным) учреждениям с учетом запланированного уменьшения потребления энергетических ресурсов на 15% в течении 5 лет с ежегодным снижением такого объема на 3% • Административный аспект • К целевым показателям региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в том числе относятся: • экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении • число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками

3. Вид энергосервисного договора (контракта) в зависимости от типа государственного (муниципального) учреждения Тип Государственного (муниципального) учреждения Казенное учреждение Бюджетное учреждение Автономное учреждение Государственный (муниципальный) энергосервисный контракт Гражданско-правовой энергосервисный договор Гражданско-правовой энергосервисный договор Заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Вид энергосервисного договора (контракта)

4. Последовательность действий государственного (муниципального) заказчика, необходимых для реализации энергосервисного договора (контракта) 1. Проведение энергоаудита государственного (муниципального) учреждения 2. Выбор способа размещения заказа на заключение энергосервисного договора (контракта) 3. Подготовка документации для проведения торгов и проекта энергосервисного договора (контракта) 4. Заключение энергосервисного договора (контракта) 5. Исполнение энергосервисного договора (контракта)

5. Энергоаудит государственного (муниципального) учреждения Цели: Анализ структуры и режима энергопотребления учреждения Выработка предложений по реструктуризации энергопотребления учреждения Выработка предложений по модернизации оборудования и технологическому перевооружению учреждения в целях увеличения энергетической эффективности Выявление резервов энергопотребления учреждения Выработка комплексного перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ШАГ 1 * Энергетическое обследование является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций с их участием

6. Способы размещения заказа на заключение энергосервисного договора (контракта) Способы размещения государственного или муниципального заказа на заключение энергосервисного договора (контракта) Проведение аукциона Проведение открытого аукциона в электронной форме Проведение конкурса Проведение запроса котировок Решение о способе размещения заказа на заключение энергосервисного договора (контракта) принимается заказчиком* * В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ШАГ 2

7. Подготовка документации для проведения торгов и проекта энергосервисного договора (контракта) • Разработка ряда существенных условий энергосервисного договора (контракта), необходимых для его исполнения: • Порядок определения заказчиком объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении до и после реализации исполнителем перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности • Порядок определения фактической величины экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, достигнутого в результате исполнения контракта в сопоставимых условиях, с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на объем потребления энергетического ресурса • Перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель • Порядок перехода прав собственности на результаты выполненных исполнителем работ (осуществленных мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности • Цена контракта и порядок расчетов с исполнителем (порядок определения величины процента экономии энергетического ресурса, подлежащего уплате исполнителю в денежном выражении) ШАГ 3

8. Заключение и исполнение энергосервисного договора (контракта) Особенности заключения энергосервисного договора (контракта): При заключении договора (контракта) на энергосервис в нем указывается экономия соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов в натуральном выражении (не может изменяться в ходе исполнения контракта)* Особенности исполнения энергосервисного договора (контракта): Обязательством исполнителя по контракту на энергосервис является обеспечение предусмотренной контрактом экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении без учета экономии в стоимостном выражении * рассчитывается из размера экономии в денежном выражении таких расходов (определяемой по итогам торгов), а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, указанных в конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, запроса котировок. ШАГ 4 и 5

9. Схема финансирования энергосервисного договора (контракта) в зависимости от типа государственного (муниципального) учреждения) ГРБС Средства на оплату коммунал. услуг в составе субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Средства на оплату коммунал. услуг, предусмотренные в бюджетной смете учреждения Бюджетное учреждение Автономное учреждение Казенное учреждение Тип государственного (муниципального) учреждения Оплата коммунальных услуг Оплата коммунальных услуг Экономия Экономия В распоряжение учреждения Оплата за энергосервис Оплата за энергосервис В распоряжение учреждения Уточнение показателей государственного (муниципального) задания в части оплаты коммунал. услуг на величину экономии с учетом факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов при планировании размера субсидии на очередной финансовый год Уточнение лимитов бюджетных обязательств в части оплаты коммунал. услуг при формировании бюджетный сметы на очередной финансовый год на величину экономии с учетом факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов

10. Гарантирующий поставщик – оптимальная компания- поставщик энергосервисных услуг Имеет максимальную базу данных физ. и юр. лиц своей зоны деятельности, сеть офисов На каждом сэкономленном кв.-часе теряет всего 5-9 коп. сбытовой надбавки, зато заинтересован разделить с потребителем 2-4 руб. Заинтересован в развитии почасового учета, дистанционного снятия показаний – «умный счетчик». Понимает эффект от мероприятий при использовании различных тарифов Рассматривает энергосервис, как элемент конкурентоспособности, постоянен на территории Гарантирующий поставщик Заинтересован в минимизации потерь при потреблении энергетического ресурса учреждениями Имеет возможность осуществлять массовые закупки энергосберегающего оборудования, экономия на крупных партиях, организовать диспетчерский центр по взаимодействию с независимыми ЭСКО для координации работ Имеет возможность набирать и обучать специалистов в области энергосбережения, более гибок в организации работы

11. Нормативно-правовое обеспечение энергосервисного договора (контракта) • Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» • Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» • Бюджетный кодекс Российской Федерации • Указ Президента РФ от28.06.07 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» • Постановление Правительства РФ от 31.12.09 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эфективности» • Постановление Правительства РФ от 18.08.10 № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» • Постановление Правительства РФ от 20.02.10 № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» • Письмо Минфина России от 30.12.10 № 02-03-06/5448

12. Спасибо за внимание!