教育時事報告

1. 教育時事報告 9620307 廖珮君

2. 目錄 廖珮君 9620307 • 北市高中生 一年借書不到3次 • 校園圖書室借閱率低 • 學業社團影響閱讀 • 行動書車鼓勵交流 • 教師必須面對的真相 ── 退撫基金 • 退撫基金之沿革 • 退撫基金的管理與監理 • 基金的撥繳與給付 • 基金淨值與基金運用

3. 北市高中生 一年借書不到3次 廖珮君 9620307 政府教育單位近年積極「推閱讀」，但台北市高中職生平均每人一年在學校圖書館的借閱率不超過3次升學壓力、社團活動、網路世代等因素下，即使圖書館藏、設備佳，仍然吸引不了學生。

4. 校園圖書室借閱率低 廖珮君 9620307 • 在校圖書館借閱圖書冊數及人數逐年成長 • 教育局統計，近3年台北市高中、職學生不論在學校圖書館借閱圖書冊數及人數均呈現逐年成長，在借閱冊數部分，從94學年度41.8萬冊提升至96學年度53.6萬冊，成長28.2％；借閱人數部分，從25萬人次提升至31.6萬人次，成長26.31％ • 學生整體對學校圖書室（館）的借閱率偏低 • 96學年度高中平均每位學生借閱僅2.95次，高職平均每位學生僅1.66次，每位高中職學生一年在學校的借閱率都不超過3次

5. 學業社團影響閱讀 廖珮君 9620307 • 部分高中職圖書館主任分析相關原因 • 主因 • 需修習 • 課程學分及社團活動多 • 升學壓力大 • E世代學生偏好圖像式思考 • 網路資訊便捷搜尋 • 其次 • 學校本身的圖書選購是否多元 • 人力資源是否充實 • 學校是否重視並推動相關閱讀活動

6. 廖珮君 9620307 • 改善方法 松山工農圖書館主任朱秀蓮表示 • 推動10分鐘「晨間閱讀」，逐步養成閱讀習慣 • 以班級為單位選購相同的「班級套書」，推動班級性閱讀 • 目前松山工農已有50幾套書可供班級閱讀

7. 行動書車鼓勵交流 廖珮君 9620307 為了克服下課時間短、學生不方便借書的困擾，朱秀蓮規劃「行動圖書車」巡迴各班，讓學生隨時可借書 為增加圖書使用及交換率，松山工農也鼓勵各班建置「班級書櫥」，擺放圖書館提供或同學交流的書籍。

8. 廖珮君 9620307 華江高中圖書館主任吳秉鋒則說，可向家長及社會募集資源，針對每月借閱率最高的前幾名學生，提供圖書禮券獎勵，同時分享閱讀心得；鼓勵學生參與小論文及跨校網路讀書會讀書心得寫作等比賽。 台北市教育局表示，近3年北市公私立高中、職校均持續充實圖書室藏書，平均每位學生享有藏書冊數及購書經費也逐年增加，像近3年高中職學生每人享有購書經費平均由68.07元提升到90.81元。

9. 廖珮君 9620307 何雅娟說，今年加強推動高職閱讀，首先鼓勵學校做的就是晨讀，目前已有10幾所學校執行，另外也辦理作家進入校園活動，不少教師反應，學生開始固定閱讀後，整個氣質都改變，教育局明年也會持續推動。 教育局職教科科長何雅娟對於高職生的借閱率不到3次並不意外，她說，國高中職學生向來是閱讀最少的一群，最主要原因就是升學壓力，使用電腦則是其次，但這個數字也確實需要加強。

10. 教師必須面對的真相 ── 退撫基金 廖珮君 9620307 全球金融海嘯席捲而來且短期間幾無起色契機，在總體經濟情勢不佳的此刻，60萬軍公教人員按月撥繳費率建立的「公務人員退休撫卹基金」（以下簡稱退撫基金）財務狀況究竟如何？應是全體基金提撥人必須共同關切的。不過，要談及「退撫基金」之財務危機，必須先對基金有一基本認識，以下分別從「基金之沿革」、「基金的管理與監理」、「基金的撥繳與給付」、「基金淨值與基金運用」對退撫基金做一概略式介紹。

11. 退撫基金之沿革 廖珮君 9620307 從1945年迄今，台灣的公務人員退休撫卹制度已歷63年，原本係由各級政府負擔退撫經費之「恩給制」，惟考量政經情勢與政府財政，自1973年始，政府即成立專案小組，研議將退撫制度改為由政府與公務人員共同撥繳費用建立「退撫基金」的「儲金制」。 1995年7月1日由公務人員率先加入「退撫基金」，公立學校教育人員與軍職人員則分別於1996年2月1日、1997年1月1日先後加入

12. 廖珮君 9620307 2004年1月1日，在完成「政務人員退職撫卹條例」之立法後，政務人員同步退出「退撫基金」，並取消月退規定改領「一次性給付」之「退職酬勞金」。自軍公教人員加入退撫基金之日起，即為各類人員適用退撫新制之日始，各類人員之新制退休金給予、及撫卹金之發放，依規定即由「退撫基金支付」。

13. 廖珮君 9620307 • 目前參與「退撫基金」者為公務人員、教育人員、軍職人員 • 基金之基本目標為 • 保障退撫所得，加強安老卹孤 • 依法提撥基金，確保退撫經費來源 • 充分照顧退休人員，兼顧現職人員福利

14. 退撫基金的管理與監理 廖珮君 9620307 政府於考試院下分別建置「公務人員退休撫卹基金管理委員會」（以下簡稱管理會）與「公務人員退休撫卹基金監理委員會」（以下簡稱監理會）兩個機關。

15. 廖珮君 9620307 • 管理會 • 主任委員由銓敘部部長兼任（現任：張哲琛、前任：朱武獻），置委員13人至17人，由銓敘部遴聘國防部、財政部、教育部、行政院主計處、行政院人事行政局、台灣省政府、台北市政府、高雄市政府業務主管各一人，及專家學者組成之。「管理會」下設「業務組」、「財務組」、「稽核組」負責退撫基金之收支、管理、運用等事項。

16. 廖珮君 9620307 • 監理會 • 主任委員由考試院副院長兼任（現任：伍錦霖、前任：吳容明），置委員19人至23人，由行政院、司法院與考試院秘書長及銓敘部、國防部、財政部、教育部、行政院主計處、行政院人事行政局、台灣省政府、福建省政府、台北市政府、高雄市政府等機關首長及軍公教人員代表組成。其中，教育人員代表有二人係由全國教師會派出。「監理會」下設「稽察組」、「業務組」負責退撫基金之監督、審議、考核等事項。

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18. 基金的撥繳與給付 廖珮君 9620307 2008年9月止，參加「退撫基金」之公務人員計28萬6,199人（47.14％）、教育人員計19萬9,251人（32.82％）、軍職人員計12萬1,704人（20.04％），三類人員合計共60萬7,154人。自2006年1月1日起，各類人員之撥繳費用，係按提撥人本薪加一倍乘以12％之費率，由政府撥繳65％，個別軍公教人員繳付其餘35％。

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20. 廖珮君 9620307 • 基金給付分為 • 退休金 • 一次退休金 • 月退休金 • 兼領月退休金 • 撫慰金 • 撫卹金 • 資遣給與 • 離職退費

21. 基金淨值與基金運用 廖珮君 9620307 自退撫基金成立以來，基金淨值隨收支比例、基金收益率變動，2007年10月時，退撫基金淨值接近新台幣4千2百億元，為基金成立以來新高，惟受全球股災影響，截至2008年9月止，基金淨值約達新台幣3,640億元，基金規模退回2006年時水準

22. 2008年9月退撫基金之運用範圍 廖珮君 9620307

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