Современные тенденции в области информатизации государственных органов. Роль Microsoft

1. Современные тенденции в области информатизации государственных органов.Роль Microsoft Андрей Сунгуров Региональный директор по ЦФО andreysu@microsoft.com При участии Евгения Салихова Руководителя отдела по работе с органами региональной власти и местного самоуправления evgenys@microsoft.com к.э.н.

2. Об актуальности в России: 3 цифры 73,3%/26,7% ~45% ~80%

3. Международный опыт построения муниципальных информационных систем И если начинать информатизацию органов власти, то начинать необходимо с ее самого нижнего уровня – муниципального.Б.Гейтс «Бизнес со скоростью мысли»

4. Методология построения ИТ систем муниципалитета 1: Ключевые компетенции органов власти Рассматриваются ключевые компетенции / полномочия реализуемые органами местного самоуправления. 2: Люди и регламенты (электронные) Составление бюджетов, контроль доходов и расходов , предоставление информации – все это делается людьми. Регламенты определяют правила операционного функционирования 3: Технологии/Требования Сюда включены технологические особенности определяющие возможность реализации , контроллинга и операционного функционирования будующей системы. 4: Программное и аппаратное обеспечение Инфраструктура ПО и аппаратного обеспечениядолжна представлять собой масштабируемую легко управляемую среду с улучшенной системой безопасности, на базе которой можно реализовывать бизнес-приложения.

5. Существующие противоречия в АИС • Отсутствие системного подхода и недостаток средств на разработку и развитие • Разрозненность и автономность разработанных систем • Сложность получения и верификации информации Проблема построения электронных городов – не технологическая, а организационная, правовая, административная. Сделать не получается не то чтобы быстро, а вообще что-то Мы решили идти и соединять идеальные мировые подходы и экспертизы с российскими реалиями. Для начала определили в соответствии с предлагаемой моделью полномочия и компетенции органов местного самоуправления в России

6. Регуляторы полномочий • Европейская хартия местного самоуправления • Конституция Российской Федерации, • Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, • Федеральные конституционные законы, • Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), • Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, • Уставы муниципальных образований, • Решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, • иные муниципальные правовые акты.

7. Виды муниципальных образований (131 ФЗ) • муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений • сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов • городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа • городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района • внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

8. Базовые сервисы (гор.округ) (Список не полный)

9. Шаблоны

10. Предложение Microsoft для различных уровней органов власти Городское поселение Городской округ Субъект Федерации

11. Заключение Перед органами местного самоуправления стоят глобальные проблемы, при этом стремительно растут ожидания и требования от общества. Мы надеемся, что с помощью наших технологий мы поможем создать основу для эффективного развития электронного муниципалитета в России.