Velkommen !

1. STATENS VEGVESEN OG ANLEGGSBRANSJENUTFORDRINGER OG GRUNNLAG FOR VIDERE SAMARBEIDFELLESMØTE 2. APRIL 2008TERJE MOE GUSTAVSEN

2. Velkommen ! Samlet etatsledelse Bransjeorganisasjonene og største entreprenører og rådgivere

3. Bakgrunnen for møtet Oppsummerende fellesmøte etter møterunde med de største selskapene og bransje-organisasjonene Klarlegge status og konkludere så langt mulig noen saker som påvirker forholdet mellom Statens vegvesen og bransjen Ønsker å legge grunnlaget for videre samarbeid med bransjen - få innspill og synspunkter Utgangspunkt for videre prosess

4. Samarbeidet med bransjen • Vi står overfor store utfordringer som bare kan løses i et konstruktivt samarbeid • Vi må sammen finne de beste gjennomføringsmodellene • Vi må ta ut produktivitets- gevinster og ha fokus på totaleffektivitet • Vi må ha virksom konkurranse og være utviklingsorientert Men - vi må rydde litt først !

5. Kartellsaken - verkebyll • Alvorlige og lovstridige forhold som er skadelige for tillit og omdømme • Omhandler forhold til dels langt tilbake i tid • Langdryg prosess • Flere selskaper er ilagt foretaksbot i ”asfaltsaken” • Enkelte selskap har vedtatt boten, noen har vedtatt med forbehold, noen har gått rettens vei • Ingen personer er dømt i rettsapparatet • Krav om erstatning for samfunnstap (asfalt og bru)

6. Kartellsaken - de faktiske forhold • Ilagt forelegg for kartellvirksomhet innen bygg og anlegg (asfalt) både i EU, naboland og nasjonalt • Vi legger til grunn at det har skjedd brudd på lov- og regelverk • Det som er fremkommet gjennom Økokrims og Konkurransetilsynets materiale er uakseptabelt • Ulike reaksjoner i de møtene vi har hatt med selskapene • Alle har iverksatt tiltak og lagt ned et betydelig holdningsarbeid – selskapene har besluttet at brudd på regelverk medfører oppsigelse/strenge reaksjoner

7. Kartellsaken - status • De strafferettslige forhold • Behandlingen av foretaksbøtene i asfaltsaken • en sak utelukkende mellom påtalemyndig-heter/selskaper • Det er opplyst fra Økokrim at de strafferettslige vurderinger av brusakene ikke videreføres • De sivilrettslige forhold (erstatning) • SVV i samarbeid med regjeringsadvokaten vurderer erstatningskrav

8. Kartellsaken – status (2) • Brusaken - erstatning • Spørsmål om prissamarbeid knyttet til bruer • SVV vurderer om det kan dokumenteres et prissamarbeid og et samfunnsmessig tap • Målsetting: Avklaring i mai/juni2008

9. Asfaltsaken mot en konklusjon • Asfaltsaken • En bred og grundig prosess langs to dimensjoner: • Gjennomgang av dokumentasjoner tilbake til midt på 90-tallet • En gjennomgang og en vurdering av de største selskapenes/foreningenes arbeid på det konkurranseetiske området

10. Asfaltsaken - konklusjon • SVV har besluttet at spørsmålet om erstatninger i asfaltsaken stilles i bero • På bakgrunn av de tiltak/det arbeidet som har skjedd og skjer i det enkelte selskap/forening, vil SVV legge opp til et godt samarbeid med alle aktuelle aktører • Dersom det i framtida skjer brudd på regler/lovverk, vil SVV i samsvar med regelverket vurdere sanksjoner mot selskapene. Reaksjoner overfor ansatte er selskapenes ansvar

11. Brusaken • For ordens skyld: • Arbeidet med erstatninger i brusaken fortsetter

12. Premisser for videre samarbeid • Vi registrerer med tilfredshet at alle tar avstand fra de brudd på konkurranselovgivningen som det har vært eksempler på i en tidligere fase, og at det er iverksatt tiltak med utgangspunkt i nulltoleranse i forhold til brudd på regelverket. • Fremtidige brudd på konkurranseregelverket vil ikke bli tolerert, og vil få umiddelbare konsekvenser for involverte selskaper. Statens vegvesen vil forholde seg til selskapene og forutsetter at selskapene følger opp i forhold til konsekvenser for enkeltpersoner i selskapene. • Statens vegvesen vil samarbeide med tilsynsmyndigheter og bransje for å sikre etterlevelse av lover og regler

13. Samarbeid - felles interesser • Vi er avhengig av et bredt og velfungerende marked og en verdikjede som utvikles og har kompetanse i alle ledd • Vi ønsker en lønnsom og innovativ bransje som bidrar til gode resultater og utvikling • Vi må lære av hverandre og sammen skape miljø for utvikling • Vi skal ha et forretningsmessig korrekt forhold

14. Dagens situasjon • Vi må ta tak i dagens situasjon sett fra byggherre- og utførersiden og gjøre en nøktern analyse for å finne forbedringsmuligheter • Vi må være åpne både for å bedre dagens praksis, og for å se på nye løsninger • Vi må være saklige, ærlige og tydelige, og gjøre det vi sier • Vi må legge til rette for større forutsigbarhet • Vi må bli flinkere til å markedsføre oss som byggherre

15. Noen felles utfordringerStatens vegvesen - anleggsbransjen • Utvikle drift og vedlikehold på en god måte i en konkurransemodell • Effektiv gjennomføring av mindre investeringer og trafikksikkerhetstiltak • Finansiering og gjennomføring av store prosjekter • Prosjekt- og kontraktsstruktur • Utnytte de muligheter som ligger i nye samarbeidsformer og ny teknologi • Klima, miljø • Økende brukerkrav under stramme rammer

16. Grunnleggende krav lov om offentlige anskaffelser • Konkurranse • Forutberegnelighet • Gjennomsiktighet • Etterprøvbarhet • Ikke-diskriminering Ikke ment å være begrensende Vi må se på mulighetsrommet • Livssyklusaspektet • Universell utforming • Miljømessige konsekvenser • Innovasjon

17. Kultur for tilbakemeldinger • Det er for store interne forskjeller i praksis (gjelder alle parter) • Skape kultur for å ta fatt i både svake og sterke sider og gjensidig tilbakemelding • Tilbakemeldinger må være konkrete slik at vi kan ta fatt i dem

18. Videre opplegg • Vi ønsker å utvikle både det tosidige forholdet til de store aktørene og det gjennomgående samarbeidet med bransjen • Vi har nå hatt møter på ledernivå, og vil videreføre dette på et mer praktisk operativt nivå • Vi har merket oss at det er et gjensidig ønske om å klarlegge mandat og mål for arbeidsgrupper og å ha en resultatorientert arbeidsform • Viktig å lære av gode erfaringer både fra Vegvesenets virksomhet og fra andre byggherrer • Vi vil legge stor vekt på åpenhet og forutsigbarhet

19. Overbygning for arbeidet Dette er en av mine viktigste oppgaver, og jeg vil legge klare føringer for arbeidet Jeg ønsker å etablere en felles ”policygruppe” på toppledernivå som overbygning for samarbeidet Ønsker innspill og synspunkter fra bransjen i forhold til det videre opplegget og sammensetningen av en slik gruppe

20. I de påfølgende innleggene vil vårt opplegg bli utdypet av Lars Aksnes og Ole Christian Torpp i forhold til NTP og utfordringene innenfor utbygging, drift og vedlikehold • Bjørn Erik Selnes vil konkretisere forslagene vi vil legge fram for videreføringen av samarbeidsopplegget • Bransjen vil gi noen forberedte innspill før vi tar en diskusjon og avslutningsvis konkluderer