中長程個案計畫擬訂實例經驗分享創新台灣品牌商圈四年計畫

中長程個案計畫擬訂實例經驗分享創新台灣品牌商圈四年計畫中長程個案計畫擬訂實例經驗分享創新台灣品牌商圈四年計畫報告人：經濟部商業司謝季芳 96年11月7日

簡報大綱 • 準備工作 • 計畫內容　 • 壹、計畫緣起 • 　貳、計畫目標　 • 　參、現行相關政策及方案之檢討 • 　肆、執行策略及方法 • 　伍、資源需求 • 陸、預期成果及影響 • 柒、附則

撰寫計畫書之前,準備工作… • 計畫的來源 • 界定問題、明確問題 • 參考過去的計畫 • 架構綱要項目 • 蒐集資料 • 專業期刋 • 專業書籍 • 研究報告 • 網站

掌握6W2H及1E原則 EVALUATION 做了以後產生有形與無形的效益 1.WHAT 要做什麼 4.WHO 誰去做 3,HOW MUCH 花多少錢 2,HOW 如何做 5.WHERE 要在那裡做 8.WHOM 目標對象 6.WHEN 要在何時做 7.WHY 為何要如此做

創新台灣品牌商圈四年計畫 摘要 • 精簡闡述計畫 • 包含計畫要項 • 10-15頁

創新台灣品牌商圈四年計畫 壹、計畫緣起 • 包括三部份: 一、依據二、未來環境預測三、問題評析 • 說明研提計畫之背景

創新台灣品牌商圈四年計畫 一、依據 • 行政院推行重點發展施政計畫 • 重要會議結論 • 部會首要推行之政策

創新台灣品牌商圈四年計畫 二、未來環境預測 • 外部(總體)環境因素 • 國外相關產業發展趨勢 • 人口、經濟、自然、科技、政治/法律、社會/文化因素 • 內部(個體)環境因素 • 國內相關產業發展趨勢 • 計畫直接產業發展趨勢

創新台灣品牌商圈四年計畫 三、問題評析 • 綜合環境預測之影響進行分析 • 現階段發展瓶頸 • 建議措施

SWOT分析實例 貳、計畫目標 • 綜合環境預測之影響進行分析 • SWOT分析 • 機會/威脅 • 優勢/劣勢

創新台灣品牌商圈四年計畫 貳、計畫目標 • 前期計晝效益分析 • 研提計畫之考量因素 • 輔導個案成果 • 歷年經費編列情形

創新台灣品牌商圈四年計畫 貮、計畫目標 • 目標說明 • 達成目標之限制 • 計畫推動層面 • 市場機制層面

創新台灣品牌商圈四年計畫 參、現行相關政策及方案之檢討 • 相關政策 • 台灣建康社區六星計畫

創新台灣品牌商圈四年計畫 參、現行相關政策及方案之檢討 • 前期計畫檢討 • 活化地方商業環境中程計畫 • 計畫架構 • 計畫辦理原則 • 計畫量化效益 • 計畫質化效益

創新台灣品牌商圈四年計畫 參、現行相關政策及方案之檢討 • 計畫量化效益 1.完成25處魅力商圈輔導個案（提升提案規格及執行品質與效益）及委辦地方縣市政府辦理之地方小鎮振興藍圖規劃21處、小鎮商街再造24處及商業環境配套硬體建置28處，總計98處個案計畫。 2.95年度整體魅力商圈營業額提升27.83％、新開店家數提升7.6％、提升商圈從業人員達11.8％，各項指標均較94年度、93年度提升。 3.營業額及產值數據統計，93年度所輔導的13處商圈個案計畫總營業額約為新台幣167億元，平均一處商圈達12.9億元；94年度24處商圈總營業額約為292億元，平均一處商圈達12.1億元（該年度遞減率為6%）；95年度21處商圈總營業額為319億元，平均一處商圈約15.2億元（該年度提升率為25.6%）。 4.新開店家數統計，93年度16處商圈開店數共4,772家，較該年年初原始開店數4,673家共增加99家（該年度提升率2.12％）；94年度24處商圈開店數共6,523家，較該年年初原始開店數5,945家共增加578家（該年度提升率9.72％）；95年度21處商圈開店數共4,910家，較該年年初原始開店數4,563家共增加347家（該年度提升率7.6％）。

創新台灣品牌商圈四年計畫 參、現行相關政策及方案之檢討 • 計畫質化效益 1.建置活化地方商業環境地方政府／地方組織／專業團隊三者計畫相關人員之操作模式與機制。 2.由個案操作實戰經驗之積累，完備商圈專業輔導操作模式及機制，以建置在地商圈自我營造之基礎動能。 3.持續推動地方商業人才培育，針對實質環改善、經營管理、宣導行銷等各項知能進行整體提昇。 4.結合大眾媒體資源製播個案輔導成效，行銷推廣商業環境特色之全貌，以建立商業行銷之市場性及計畫效益之推廣普及性。

確立中央地方分工參與機制。 開發特色商品提高附加價值。整合優質商圈塑造品牌意象。強健地方商業環境競爭優勢。激勵弱勢地方商業環境振興。計畫目標肆、執行策略及方法預期成果激勵創新價值創造分進合擊計畫綜效計畫行銷執行策略品牌商圈推展計畫價值行銷廣宣計畫商圈學人資培育計畫專案管理計畫地方商圈振興躍進計畫配套硬體建置計畫實施方法 (項下子計畫)

肆、執行策略及方法 計畫名稱創新台灣品牌商圈四年計畫(97~100年) 計畫分類中央委辦型計畫激勵引領整合發展地方振興型計畫自勵經營地方振興 97-100 97-100 98-100 98-100 97-100 97-100 地方商圈振興躍進計畫配套硬體建置計畫子計畫品牌商圈推展計畫價值行銷廣宣計畫商圈學人資培育計畫專案管理計畫

創新台灣品牌商圈四年計畫 肆、執行策略及方法子計畫-品牌商圈推展 ▓ 計畫目標屬中央激勵引領整合發展委辦計畫項下計畫項目。原則以商圈位置結合遊程為參考架構，整合以「台灣品牌商圈」為套裝遊程行銷主題之創新推展示範計畫。其主要計畫面向在良性競合整合行銷、旅運結盟機制規劃及強化品牌意象塑造等，以勵行跨區策略聯盟等方式加以整合，為在地場域精神及獨有特色，建立差異性，並由辦理商圈競賽，為各商圈之特色具象化，即透過品牌的形成，由品牌名稱的建立，到創造出品牌資產和建立消費者之品牌忠誠度，達到「品牌」之意涵及區隔化，有助品牌效益延伸並活化資源運用、帶動周邊效益。

創新台灣品牌商圈四年計畫 肆、執行策略及方法子計畫-品牌商圈推展 ▓ 計畫內容: 1.台灣品牌商圈之操作定義:研析擇定具有地方性推動組織及在地特色，並在遊程中有清楚服務功能角色之ㄧ個以上商圈，進而整備該商圈裡之優質在地特色商品，透過以套裝遊程體驗消費概念、以良性競合規劃及整合行銷為手段，塑造及強化整體品牌意象，吸引遊客提振商機。(圖4-1 品牌商圈概念示意圖) 2.所謂「在地特色商品」包括具在地生活文化特色之初級產業產品及二級產業加工製品或創意產品等實體商品外，尚包括特色單店(如百年老店、創意人氣店或指標連鎖店…等)、名人佚事、節慶活動或美學情境之體驗等多元組合商品。

創新台灣品牌商圈四年計畫 肆、執行策略及方法子計畫-品牌商圈推展 ▓ 計畫內容: 3.以創意經營策略及創造價值、可被執行之技術操作及具優勢競爭力且可落實商業機制之品牌效益為“品牌商圈”創新推廣計畫之甄選重點。 4.“品牌商圈”推展計畫以遊程為單點串連之計畫骨架，透過(1)潛力分析、地區共識及運作組織機制;(2)研析計畫構想，包括發展潛力分析、發展機會與危機探討及建立發展目標;(3)具體提列實質執行計畫，包括整合行銷、旅運結盟及強化品牌意象等3個主要面向之可被操作執行方案及預算編列等內容規範，確實執行之。

創新台灣品牌商圈四年計畫 肆、執行策略及方法子計畫-品牌商圈推展 ▓ 計畫內容: 5.建立維持機制，對於過去已輔導過之商圈，按其成效分類並予以檢討，對於極具品牌商圈經營潛力，但仍無法自行提案參與甄選者，再由中央計畫給予支援，參與弱勢地區商圈甄選，使其達到自主運作的能力。 6.本計畫採1階段提案(由專業團隊及相關計畫人聯合提案)、3階段審查(書面審查、計畫現勘及簡報說明)之甄選方式辦理。委辦經費依審核通過之提案內容調定之；其計畫期程以兩年計畫為原則，依計畫成效審查結果得以擴充規模持續推動之，最多可擴充至100年。

肆、執行策略及方法 子計畫-品牌商圈推展圖4-2 品牌商圈概念示意圖

表4-1 分期(年)執行策略一覽表 肆、執行策略及方法二、分期(年)執行策略 • 條列式 • 階段性 • 銜接性

三、執行步驟與分工 委辦計畫年度審查核定次年經費擬訂工作內容暨運作機制公告甄選作業及舉辦說明會組成甄審委員會書審現勘簡報委辦計畫執行啟動管考機制執行動態過程經驗交流圖4-3中央委辦型計畫執行步驟流程圖

公告個案輔導須知地方政府辦理初選及提案個案計畫甄選獲選個案辦理甄選專業輔導團隊計畫啟動執行及管考作業成果展示及後續擴散效益計畫成果審查圖4-4地方型計畫執行步驟流程圖

肆、執行策略及方法 表4-2 計畫執行分工表

創新台灣品牌商圈四年計畫 伍、資源需求一、說明需求二、經費來源及計算基準

表5-1 各年度經費需求表-中央(品牌商圈推展個案輔導) 單位: 千元伍、資源需求

1.以遊程體驗消費概念，建置創新台灣品牌商圈推展計畫11案及完成22個遊程體驗計畫。1.以遊程體驗消費概念，建置創新台灣品牌商圈推展計畫11案及完成22個遊程體驗計畫。 7.媒體形象宣導，製作專屬節目全年至少20集；平面媒體週週報導，至少20則。預期成果-量化部分陸、預期成果及影響 2.輔導弱勢地區商圈，以重新創造新商機的機會40處。 8.建置品牌商圈中、英、日專屬之推廣網站；結合電信，打造商圈即時通。 3.協助地方推動「地方商業振興躍進」個案輔導56處。 9.完成「商圈學」地方商管人才培育3,600人次。 4.協助地方推動「地方商業振興躍進」個案輔導之配套硬體建置個案33處。 10.完成「品牌商圈」商圈輔導大師培訓認證120人次。 5.辦理「創新台灣品牌商圈四年計畫」計畫價值廣宣活動及商業推廣行銷活動140處/場次。 11.品牌商圈輔導大師回饋弱勢及地方，成立育成教學1,200場次。 6.辦理品牌商圈國際來台旅客消費行銷活動；及具全國或國際性知名商品競賽各一式。 12.優質品牌商圈進軍中央其他部會與國際性競賽，暨全國優質品牌商圈大賞競賽。

預期成果 質化部分陸、預期成果及影響 1.創新台灣品牌商圈新主題，強化體驗消費之多元面向，行銷國際台灣多樣化風貌，增加消費廣度及深度。 2.整合商圈，結合地方特色活動，提昇價值創新消費商品，提升經濟價值促進商流創造商機，強化地方經濟發展潛能。 3.改造城市景觀換新商圈環境，提升地方商業活動之附加價值，創造具魅力之地方工作機會。 4.培育商業經管人才及組織，提升永續經營與環境資源保護之思維及行動力。 5.結合民間資源挹注，支撐弱勢地區商業發展之基調，和緩區域發展失衡現象。 6.輔導過程協助關連性產業成立法人團體，誘導業者群策群力更新自律，並藉由財務自主性機制建立，長期培育產業與商業經營人才，達永續經營目標。

經濟效益 陸、預期成果及影響以現行計畫為例，93年13處個案輔導商圈總營業額為167億餘元，平均每處商圈總營業額約為12.9億元；94年22處個案輔導商圈總營業額為259億餘元，平均每處商圈總營業額約為11.7億元；95年度18 處個案輔導商圈總營業額為265億餘元，平均每處商圈總營業額約為 14.7億元。依據前述數據估算，每處商圈平均每年總營業額約為13.1 億元。「創新台灣品牌商圈四年計畫」中，屬中央委辦計畫之11處「品牌商圈推展」個案計畫(每處至少以2個商圈計)以10%為提升目標，則將創造至少317億元之營業額；屬地方型56處「地方商業振興躍進」個案計畫若仍以5%為提升目標，則將創造至少770億元之營業額。換言之，「創新台灣品牌商圈四年計畫」四年期程，預計所輔導之個案將創造約1,087億元之營業額。另，就工作機會而言，現行計畫平均每處商圈所提供的就業機會約為900人，依據前述數據估算，未來將提供就業機會總額為74,700個。

突破部會計畫整合之行政系統盲點與 侷限，以連結相關計畫執行產出為手段，並架構明確之分工及參與機制，落實執行計畫之層次效應，建置發揮計畫資源最大綜效之可能模式。預期影響陸、預期成果及影響既有計畫成果作為研究基礎，重新調整與再整合，以延續計畫之推動價值、落實再進步之能量及提昇創新價值之知識經濟能力，作為「全球化之思考、在地化之行動」思維之新典範。創新計畫新價值，以台灣品牌商圈作為行銷台灣觀光之藍海策略，同時創造觀光旅遊產業低門檻高魅力之商業服務工作機會，提升地方經濟效益。

創新台灣品牌商圈四年計畫 柒、附則一、替選方案之分析及評估二、相關機關配合事項

表7-1 階段計畫推動比較表 柒、附則

自我評量 • 是否緊扣主題 • 是否按規定之計畫內容撰寫 • 是否融入長官的想法與創意 • 是否每一部分、段落、與每一個句子有關聯 • 概念的統一性 • 語句進行順利與具邏輯性 • 寫作語氣是否適切?不情緒化、誇大 • 標點、用法有無錯誤，避免錯別字 • 引述、參考書目、格式等是否完整

心得 • 一場耐力賽 • 團體戰 • 確時掌握政策的發展方向 • 修改是常態 • 科際整合、創新作為 • 放空，再出發

簡報完畢

中長程個案計畫擬訂實例經驗分享 創新台灣品牌商圈四年計畫